Распределение ответов респондентов
Как вы думаете, кто такие "социальные предприниматели"? Объясните, пожалуйста, как вы это понимаете? | 2008 | 2011 |
Бизнес, занимающийся решением социальных проблем / вкладывающий деньги в социальную сферу, оказывающий помощь населению | 5 | 6 |
Те, кто помогает бедным, обездоленным, инвалидам, детям, занимается социальной сферой, волонтеры | 5 | 6 |
Бизнес, предприниматели, коммерческие организации (без уточнения) | 2 | 5 |
Бизнес в социальной сфере, предоставление социальных услуг на коммерческой основе | 2 | 5 |
Люди, работающие на благо общества, населения России | 2 | 3 |
Бизнес, аффилированный с государством / с помощью государства, льготы от государства | 1 | 2 |
Бизнес, занимающийся благотворительностью | 3 | 2 |
Аферисты, наживающиеся на людях, желающие получить льготы | 2 | 1 |
Благотворители, спонсоры, меценаты | 4 | 1 |
Государственные структуры, что-то связанное с государством | 1 | 1 |
Органы социальной защиты, социальные работники | 5 | 1 |
Люди, преследующие общие цели, занимающиеся общественной деятельностью | 1 | 1 |
Общественное предпринимательство / общественные предприятия сами зарабатывают деньги, фонды, общественные организации | 1 | 1 |
Создание рабочих мест (в том числе для инвалидов, малоимущих, социально незащищенных слоев) | 1 | 1 |
Предприятие, заботящееся о своих сотрудниках | 0,5 | 0,3 |
Выпуск продукции по низким, доступным ценам или льготные услуги для малообеспеченных, организация бытовых услуг для малоимущих (столовые, парикмахерские) | 1 | 0 |
Сфера недвижимости, операции с землей, инвестиции, фермерство (разные виды бизнеса) | 1 | 0 |
Другое / непонятно | 4 | 4 |
Затрудняюсь ответить, не знаю | 62 | 64 |
Развитие социального предпринимательства в значительной степени связано с идеей передачи функций по решению проблем социальной сферы от государства некоммерческим и неправительственным организациям, социально ответственному бизнесу. Однако на сегодняшний день в России не только недостаточно развиты организации третьего сектора, но и, как показывают исследования, само общество не вполне готово к восприятию новых явлений и процессов, к пересмотру традиционных представлений о субъектах, ответственных за решение социальных проблем.
Как и три года назад, большинство граждан (61 процент) возлагают всю ответственность за решение проблем в социальной сфере на государство, и лишь 5 процентов уверены в том, что решением социальных проблем должны заниматься в основном негосударственные организации.
Это означает, что готовность россиян к делегированию полномочий в социальной сфере негосударственным структурам находится на низком уровне, что, безусловно, является фактором, отнюдь не способствующим принятию и одобрению такой новой социальной практики, как социальное предпринимательство.
Вновь приходится констатировать, что никаких заметных подвижек в общественном сознании не происходит, динамика отсутствует. С одной стороны, это является следствием устойчивости традиционных для России представлений о доминирующей роли государства в социальном обеспечении населения. Но, с другой стороны, налицо и низкая активность государства и общественного сектора в области информирования граждан, проведения разъяснительной и, по сути, воспитательной работы, направленной на повышение уровня общественного самосознания, понимания россиянами сути и смысла деятельности негосударственных организаций, их роли в решении социальных проблем.
Для уточнения границы некоммерческого сектора как составной части гражданского общества, на которую собственно и направлены мероприятия данной Программы, представляется целесообразным воспользоваться подходом, принятым Организацией Объединенных Наций (далее - ООН). Согласно этому подходу к некоммерческому сектору как сегменту гражданского общества рекомендуется относить такие организации, которые отвечают пяти критериям:
представляют собой организацию, имеющую юридический статус;
не преследуют целью получение прибыли и не распределяют прибыль между учредителями, членами и участниками;
независимы от органов государственной власти;
являются самоуправляемыми;
образуются на основе добровольности, а не принуждения.
На этих основаниях из общей численности некоммерческих организаций следует исключить организации, не соответствующие указанным критериям. Наиболее многочисленные группы - это органы государственной и муниципальной власти, созданные ими учреждения, а также потребительские кооперативы.
Распределение некоммерческих организаций по организационно-правовым формам, соответствующим критериям ООН для структур гражданского общества (на основании данных органов статистики), в целом по Российской Федерации приведено в диаграмме 1, по Чувашской Республике - в диаграмме 2.
Диаграмма 1