МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 12 января 2009 года N 3/п
О внесении изменений в Порядок исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики по расходам и источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Чувашской Республики 10 февраля 2009 г. Регистрационный N 407
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", приказываю:
1. Утвердить изменения, которые вносятся в Порядок исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики по расходам и источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики, утвержденный приказом Министерства финансов Чувашской Республики от 29 декабря 2007 г. N 644/п (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 1 февраля 2008 г., регистрационный N 302), согласно приложению.
2. Отделу автоматизированных систем финансовых расчетов (Первов И.О.) обеспечить техническую реализацию задач, вытекающих из данного приказа, на основании технических заданий Управления казначейства Министерства финансов Чувашской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника Управления казначейства Министерства финансов Чувашской Республики Быкову P.M.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
Министр Н.В. Смирнов
Приложение
к приказу
Министерства финансов
Чувашской Республики
от 12.01.2009 N 3/п
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в порядок исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики по расходам и источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики, утвержденный Приказом Министерства финансов Чувашской Республики от 29 декабря 2007 г. N 644/п
1. В разделе III:
пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3. Платежные и иные документы направляются клиентом в Управление казначейства (территориальный орган) в электронном виде с применением электронной цифровой подписи в соответствии с договорами (соглашениями), заключаемыми между Министерством финансов Чувашской Республики (территориальным органом) и клиентами.
При отсутствии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи между Министерством финансов Чувашской Республики (территориальным органом) и клиентами платежные и иные документы представляются на бумажном носителе с одновременным представлением на машинном носителе (далее - на бумажном носителе).
Для оплаты денежных обязательств клиенты представляют в Управление казначейства (территориальный орган) по месту их обслуживания в двух экземплярах Заявку на кассовый расход по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку или Заявку на получение наличных денег по форме, установленной Министерством финансов Чувашской Республики (далее - Заявка).
Первый экземпляр Заявки, являющийся для Управления казначейства (территориального органа) основанием для отражения кассового расхода на лицевом счете клиента, оформляется подписями руководителя (уполномоченного им лица) и главного бухгалтера (уполномоченного руководителем лица) клиента, включенными в карточку образцов подписей, представленную клиентом в Управление казначейства (территориальный орган), и остается в документах операционного дня Управления казначейства (территориального органа). Второй экземпляр Заявки с отметкой Управления казначейства (территориального органа) возвращается клиенту с выпиской из его лицевого счета.";
пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4. Оформление клиентами Заявки на получение наличных денег производится в порядке, установленном Министерством финансов Чувашской Республики.";
пункт 3.5 признать утратившим силу.
2. Раздел IV изложить в следующей редакции:
4.1. Процедура санкционирования оплаты денежных обязательств, предусмотренная пунктом 5 статьи 219 Кодекса и статьей 64.3 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных в пунктах 4.10 и 4.12 настоящего Порядка.
4.2. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется специалистами Управления казначейства (территориального органа) путем проставления на первом экземпляре Заявки клиента после его проверки штампа "Проверено", даты приемки Заявки к исполнению и своей подписи.
4.3. В случае осуществления обмена электронными платежными документами между Управлением казначейства (территориальным органом) и клиентом штампы "Проверено", дата приемки Заявки к исполнению и подписи специалистов отдела платежей Управления казначейства Министерства финансов Чувашской Республики (далее - отдел платежей) и операционного отдела Управления казначейства Министерства финансов Чувашской Республики (далее - операционный отдел) проставляются на Заявках, представленных клиентами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи.
4.4. Для оплаты денежных обязательств клиент представляет в Управление казначейства (территориальный орган) по месту обслуживания Заявку и другие документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, подтверждающие возникновение у клиента денежных обязательств.
4.5. Документы, предусмотренные в пунктах 4.10 и 4.12 настоящего Порядка, представляемые клиентами в Управление казначейства (территориальный орган) для санкционирования оплаты денежных обязательств, должны быть оформлены в соответствии с действующим законодательством. После проверки документы, представленные для санкционирования оплаты денежных обязательств на бумажных носителях, возвращаются клиенту.
4.6. Прием и рассмотрение документов, представленных клиентами в Управление казначейства (территориальный орган) для санкционирования оплаты денежных обязательств, осуществляются специалистами Управления казначейства (территориального органа) в течение операционного дня.
4.7. Уполномоченный министром финансов Чувашской Республики (руководителем территориального органа) специалист Управления казначейства (территориального органа) не позднее рабочего дня, следующего за днем представления клиентом Заявки в Управление казначейства (территориальный орган), проверяет Заявку на соответствие установленной форме, соответствие подписей имеющимся образцам подписей, представленным клиентами в порядке, установленном Министерством финансов Чувашской Республики для открытия соответствующего лицевого счета, наличие в Заявке реквизитов и показателей, предусмотренных пунктом 4.8 настоящего Порядка, наличие документов, предусмотренных в пунктах 4.10 и 4.12 настоящего Порядка, а также соответствие показателей Заявки указанным в ней документам в соответствии с условиями пункта 4.9 настоящего Порядка и соответствующим требованиям, установленным пунктами 4.13 - 4.16 настоящего Порядка.
4.8. Заявка проверяется на наличие в ней следующих реквизитов и показателей:
1) кода участника бюджетного процесса по Сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Чувашской Республики, главных администраторов и администраторов доходов республиканского бюджета Чувашской Республики, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - Сводный реестр) и номера соответствующего лицевого счета, открытого клиенту;
2) кодов классификации расходов бюджетов (классификации источников финансирования дефицитов бюджетов), по которым необходимо произвести кассовый расход (кассовую выплату), а также текстового назначения платежа;
3) суммы кассового расхода (кассовой выплаты) и цифрового кода валюты в соответствии с Общероссийским классификатором валют, в которой он должен быть произведен;
4) суммы кассового расхода (кассовой выплаты) в валюте Российской Федерации, в рублевом эквиваленте, исчисленном на дату оформления Заявки;
5) суммы налога на добавленную стоимость (при наличии);
6) вида средств;
7) предельной даты исполнения Заявки;
8) наименования, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) получателя денежных средств по Заявке;
9) номера учтенного в Министерстве финансов Чувашской Республики бюджетного обязательства получателя (при его наличии);
10) номера и серии чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства);
11) срока действия чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства);
12) фамилии, имени и отчества получателя средств по чеку (при наличном способе оплаты денежного обязательства);
13) данных документов, удостоверяющих личность получателя средств по чеку (при наличном способе оплаты денежного обязательства);
14) данных для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости);
15) реквизитов (номер, дата) и предмета договора (изменения к договору) или государственного контракта (изменения к государственному контракту) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - договор (государственный контракт) и (или) реквизитов иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств при поставке товаров (накладная, акт приемки-передачи), выполнении работ (акт выполненных работ), оказании услуг (счет), номер и дата исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, предусмотренных законами Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики (далее - документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств), в соответствии с пунктом 4.10 настоящего Порядка.
В одной Заявке может содержаться несколько сумм кассовых расходов (кассовых выплат) по разным кодам классификации расходов бюджетов (классификации источников финансирования дефицитов бюджетов) по одному денежному обязательству клиента.
4.9. Клиент для оплаты денежных обязательств, возникающих по договорам (государственным контрактам), указывает в Заявке в соответствии с требованиями, установленными в подпункте 15 пункта 4.8 настоящего Порядка, реквизиты и предмет соответствующего договора (государственного контракта), а также реквизиты документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства.
Для оплаты денежных обязательств при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, в случаях, когда заключение договоров (государственных контрактов) законодательством Российской Федерации не предусмотрено, в Заявке указываются в соответствии с требованиями, установленными в подпункте 15 пункта 4.8 настоящего Порядка, только реквизиты соответствующего документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства.
Для оплаты денежных обязательств по авансовым платежам в соответствии с условиями договора (государственного контракта) в Заявке реквизиты документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, в соответствии с требованиями, установленными в подпункте 15 пункта 4.8 настоящего Порядка, могут не указываться.
4.10. Для подтверждения возникновения денежного обязательства клиент представляет в Управление казначейства (территориальный орган) вместе с Заявкой указанные в ней в соответствии с подпунктом 15 пункта 4.8 настоящего Порядка соответствующий договор (государственный контракт) и (или) документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства (далее - документ-основание), согласно требованиям, установленным пунктом 4.12 настоящего Порядка.
4.11. Требования, установленные пунктом 4.10 настоящего Порядка, не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств, связанных:
с обеспечением выполнения функций бюджетных учреждений (за исключением денежных обязательств по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг);
с социальными выплатами населению;
с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
с предоставлением субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
с предоставлением межбюджетных трансфертов;
с обслуживанием государственного долга;
с исполнением судебных актов по искам к Чувашской Республике о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Чувашской Республики либо должностных лиц этих органов.
4.12. Клиент представляет в Министерство финансов Чувашской Республики (территориальный орган) при наличии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи между Министерством финансов Чувашской Республики (территориальным органом) и клиентом электронную копию, созданную посредством сканирования, подтвержденную электронной цифровой подписью уполномоченного лица клиента, соответствующего документа-основания (далее - электронная копия документа-основания).
Клиент представляет в Министерство финансов Чувашской Республики (территориальный орган) при отсутствии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи между Министерством финансов Чувашской Республики (территориальным органом) и клиентом документ-основание на бумажном носителе, на основании которого уполномоченный министром финансов Чувашской Республики (руководителем территориального органа) работник формирует электронную копию документа-основания и подписывает его своей электронной цифровой подписью. Министерство финансов Чувашской Республики (территориальный орган) не вправе вносить изменения в электронную копию документа-основания.
Представленные клиентом в территориальный орган электронные копии документа-основания и сформированные территориальным органом электронные копии документа-основания после их проверки направляются в электронном виде в Министерство финансов Чувашской Республики для дальнейшего использования и хранения.
Прилагаемый к Заявке документ-основание на бумажном носителе после формирования его электронной копии в соответствии с настоящим пунктом подлежит возврату клиенту.
При наличии в Министерстве финансов Чувашской Республики (территориальном органе) ранее созданной в соответствии с условиями настоящего пункта электронной копии договора (государственного контракта) подтверждение возникновения денежного обязательства, вытекающего из такого договора (государственного контракта), осуществляется на основании имеющейся в Министерстве финансов Чувашской Республики (территориальном органе) электронной копии соответствующего документа-основания.
Электронные копии документов-оснований подлежат хранению в Министерстве финансов Чувашской Республики (территориальном органе) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.
4.13. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам (за исключением расходов по публичным нормативным обязательствам) осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:
1) коды классификации расходов бюджетов, указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;
2) соответствие указанных в Заявке кодов классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ), относящихся к расходам бюджетов, текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации;
3) непревышение указанного в Заявке авансового платежа предельному размеру авансового платежа, установленному постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики, в случае представления Заявки для оплаты денежных обязательств по договорам (государственным контрактам);
4) соответствие содержания операции, исходя из электронной копии документа-основания, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в Заявке;
5) непревышение сумм в Заявке остатков соответствующих лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, учтенных на лицевом счете получателя.
4.14. При санкционировании оплаты денежного обязательства, возникающего по государственному контракту, согласно указанному в Заявке номеру ранее учтенного Министерством финансов Чувашской Республики (территориальным органом) бюджетного обязательства клиента (далее - бюджетное обязательство), осуществляется проверка соответствия информации, указанной в Заявке, реквизитам и показателям бюджетного обязательства на:
1) идентичность кода участника бюджетного процесса по Сводному реестру по бюджетному обязательству и платежу;
2) идентичность кода (кодов) классификации расходов бюджетов по бюджетному обязательству и платежу;
3) идентичность предмета бюджетного обязательства и содержания текста назначения платежа;
