(по данным Комгосстата Чувашии)
Наименование показателей | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год |
Оборот розничной торговли (в фактически действовавших ценах), млн.рублей | 7769,0 | 9916,7 | 13337,9 | 15769,1 |
Оборот розничной торговли на душу населения, рублей | 5720 | 7323 | 9896 | 11761 |
Индексы оборота розничной торговли, в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году | 91,5 | 102,4 | 111,4 | 105,3 |
1) Показатели розничной торговли уточнены с учетом итогов сплошного обследования малых предприятий и выборочного обследования индивидуальных предпринимателей с 1995 года и утверждены Госкомстатом России. Данные приведены с учетом предприятий ГУТ МО.
Таблица 1.23.
Показатель | Худший показатель | Лучший показатель | Различия между худшим и лучшим показателями | Среднереспубликанское значение | |||
Муниципальное образование | значение | Муниципальное образование | значение | ||||
Объем производства промышленной продукции на душу населения, рублей | Аликовский район | 241 | г.Новочебоксарск | 37620 | 156,1 раза | 20418 | |
Оборот розничной торговли на душу населения, рублей | г. Шумерля | 1802 | г.Чебок-сары | 6172 | 3,4 раза | 4644 | |
Собственные бюджетные доходы на душу населения, тыс. рублей | Красночетайский район | 0,34 | г.Чебок-сары | 2,32 | 6,8 раза | 1,42 | |
Среднемесячная заработная плата, рублей | Аликовский район | 881,5 | г.Чебок-сары | 3395 | 3,9 раза | 2446 | |
Уровень зарегистрированной безработицы, % | Алатырский район | 3,31 | Моргаушский район | 0,64 | 5,2 раза | 1,72 | |
Таблица 1.25.
N пп | Наименование проблемы | Количественные характеристики проблемы | Краткое описание | ||||
значение в Чувашской Республике | в среднем по Приволжскому федеральному округу | в среднем по России | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
Раздел I. Повышение качества жизни, развитие образовательного, культурного, духовного потенциалов жителей Чувашской Республики | ||||||
1.1. Развитие социальной сферы | ||||||
1. Образование | ||||||
1.1. | Обеспечение доступности дошкольных образовательных услуг для всех слоев населения | В 2002 году дошкольным образованием охвачено 59,6% детей в возрасте от 1 до 6 лет | В республике Марий Эл в 2001 году дошкольным образованием было охвачено 59,6% детей в возрасте от 1 до 6 лет | В 2001 году дошкольным образованием охвачено 57,2% детей в возрасте от 1 до 6 лет | Несмотря на то, что размер платы, взимаемой с родителей, не превышает 20% от стоимости содержания детей в детском саду, многие родители являются неплатежеспособными. Почти половина детей дошкольного возраста не имеет возможности посещать детский сад, что обостряет проблему единого стандарта при поступлении в школу | |
1.2. | Необходимость повышения качества образования учащихся | |||||
1.2.1. | Необходимость реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности | В 2002 году в республике 662 школ, в том числе 511, или 77,2% расположены в сельской местности, из них более 150 (29,4%) являются малокомплектными | В Республике Башкортостан 27,2% школ сельской местности являются малокомплектными | В 2001 году 68,1% школ расположены в сельской местности | В связи с неблагополучной демографической ситуацией идет сокращение численности детей, что привело к увеличению числа малокомплектных школ, в них обучается около 10% учащихся. Качественное развитие этих школ отстает от городских, уровень образования в сельской школе не удовлетворяет возросшим образовательным требованиям детей. В 2003/04 учебном году в школах будет обучаться 181446 детей | |
1.2.2. | Недостаточное наличие профильных школ и классов | В 2002/03 учебном году в гимназиях и лицеях обучается 9,6% учащихся, в профильных классах 6,5% | В Республике Мордовия в 2002 году в гимназиях и лицеях обучалось 10,1% учащихся | В 2001 году в 1894 гимназиях и лицеях обучалось 13,6% учащихся | Одним из условий достижения нового современного качества образования является обеспечение дифференцированными формами обучения на основе вариативных общеобразовательных программ (профильное обучение). Дифференцированное обучение недостаточно развито в сельских районах | |
1.2.3. | Недостаточная обеспеченность общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования компьютерами | Оснащенность школ персональными компьютерами составляет 14 компьютеров на 1000 учащихся, в учреждениях НПО - 12 на 1000 учащихся | В Республике Марий Эл оснащенность компьютерами 30 компьютеров на 1000 учащихся, в учреждениях НПО - 25 на 1000 учащихся | По России оснащенность компьютерами составляет 2 на 1000 учащихся, в учреждениях НПО - 17 на 1000 учащихся | Отсутствие компьютеров затрудняет применение новых форм обучения и повышение качества образования. К сети Интернет не подключены 270 (62,8%) средних школ из 430 | |
1.2.4. | Недостаточная обеспеченность школ республиканским и федеральным комплектами учебников | Уровень обеспеченности республиканским комплектом учебников в 2002 году составила 96,4%, федеральным- 86,3% | В Республике Марий Эл уровень обеспеченности региональным комплектом учебников составляет 93%, федеральным - 85% | Обеспеченность федеральным комплектом учебников составляет 70% | Сохраняется некоторая проблема обеспечения учебниками детей из малообеспеченных семей | |
1.3. | Необходимость укрепления материально-технической базы учреждений образования | Из 1139 образовательных учреждений 28 располагаются в ветхих и аварийных зданиях, 50% зданий нуждаются в капитальном ремонте | Данных нет | В 2000/01 учебном году 3253 школы (5,1%) располагались в ветхих и аварийных зданиях | Несмотря на активное строительство объектов образования, материальная база учреждений образования остается слабой и не соответствует современным требованиям. Необходимо увеличить объемы финансирования для капитального ремонта отопительной, водоснабжающей систем, электрической сети, зданий и сооружений | |
1.4. | Социальная защита детей, рост числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | В 2002 году 1401 ребенок (34% от числа детей-сирот) лишены семейного окружения и воспитываются в интернатных учреждениях (в 2001 году-1454 детей, 30,8%) | В Республике Марий Эл в 2002 году в интернатных учреждениях воспитывались 1570 детей (2000 году - 1213 детей) | В интернатных учреждениях проживают 183400 детей (26,8% от общего числа детей-сирот) | Падение жизненного уровня населения, асоциальный образ жизни, алкоголизм родителей - основные причины социального сиротства. Развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, препятствует низкий уровень жизни населения | |
1.5. | Создание условий для формирования разносторонней личности | |||||
1.5.1. | Несоответствие развития системы дополнительного образования возросшим потребностям детей, молодежи в дополнительных образовательных услугах | В 2002 году дополнительным образованием охвачено 153071 учащихся (80,3% от общего числа обучающихся) | В Республике Марий Эл дополнительным образованием охвачено 86,6% учащихся | В 2001 году дополнительным образованием охвачено 494,5 тыс. учащихся (40% от численности учащихся) | Потребность детей, подростков, молодежи в дополнительном образовании намного превышает возможности существующей сети учреждений и спектра предоставляемых ими услуг. Несмотря на некоторое повышение данного показателя, необходимо всячески расширять сеть учреждений, а также вводить дополнительные образовательные программы в существующих образовательных учреждениях | |
1.5.2. | Повышение эффективности работы по профилактике безнадзорности, правонарушений, наркомании на базе центров психолого-педагогической помощи | Функционируют 6 центров психолого-педагогической помощи детям | В Республике Татарстан в 2001 году функционировал 21 центр психолого-педагогической помощи. В Республике Марий Эл таких центров 7 | Данных нет | Центры психологического сопровождения детей, учащихся обеспечивают психолого-медико-педагогическую помощь детям, их родителям на основе коррекционно-диагностической деятельности, психолого-педагогического просвещения, ранней профилактики отклоняющегося поведения. В 10 районах и 1 городе республики такие центры отсутствуют | |
1.6. | Адаптация объемов и структуры подготовки кадров к требованиям рыночной экономики | Согласование объемов и профилей подготовки кадров в учреждениях начального профессионального образования с органами самоуправления районов, городов и республиканской службой занятости составляет 50 % к приему; | В Республике Марий Эл в 2002 году 92 % профессий прошли согласование через службу занятости, в 2001 году - 100 %; | Согласование через службу занятости в 2000 году прошло по 71 % профессий, по целевой подготовке в 2000 году осуществлялась подготовка кадров по 16,4 % профессий | Структура подготовки кадров рабоч их и специалистов в учреждениях высшего и начального профессионального образования требует изменений с учетом демографических тенденций и потребностей рынка труда. Развитие высшего и начального профессионального образования должно приблизиться к потребностям Чувашской Республики. Необходимо снижение удельного веса безработных граждан, имеющих профессиональное образование, не в полной мере используются возможности участия в федеральных программах и проектах по подготовке кадров, уровень менеджмента на предприятиях остается недостаточно высоким | |
2. Культура и искусство | ||||||
2.1. | Неудовлетворительное состояние материально-технической базы учреждений культуры, несоответствие технического оснащения современным требованиям | В 2002 году требуют капитального ремонта 46,1 % клубов, 18,2 % библиотек, 50% школ дополнительного образования. | В 2000 году требуют ремонта: клубы -26,5%, | В 2000 году. требуют ремонта: клубы - 32%, | Остается слабой материально-техническая база многих учреждений культуры и искусства и киноотрасли, учреждения культуры требуют капитального ремонта, в незавершенной стадии строительства находится 21 сельский клуб. Необходимы реконструкция Чувашского государственного театра оперы и балета, Чувашского государственного театра кукол, Чувашского национального музея, Чувашской государственной филармонии, строительство пристроя к зданию Национальной библиотеки Чувашской Республики и их техническое переоснащение. | |
2.2. | Улучшение качественного состава книжных фондов библиотек, соблюдение норм и стандартов информационно-библиотечного обслуживания населения | В 2002 году на 100 человек поступило 16 экз. книг, среднее количество периодических изданий, получаемых одной библиотекой в первом полугодии 2003 года составило 11,3 экз. | В 2000 году поступило книг на 100 человек - 11,1 экземпляров | В 2000 году поступило книг на 100 человек - 13,1 экземпляров | Книжный фонд в библиотеках республики морально устарел и физически износился. "Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки" рекомендует иметь в составе книжного фонда общедоступной библиотеки до 50% наименований новых изданий, приобретенных за последние 5 лет. В Чувашии этот показатель составляет менее 10% | |
2.3. | Слабая компьютеризация, отсутствие условий доступа к сети Интернет и к базам данных учреждений культуры и искусства | За 2002 год общее количество компьютеров в 685 общедоступных библиотеках Чувашии увеличилось с 106 до 157 ед., в Национальной библиотеке Чувашской Республики с 31 до 53 ед., в музеях с 19 до 22 ед., в театрах с 14 до 21 ед. | В 2000 году общее количество компьютеров: | В 2000 оду. общее количество компьютеров: | Информатизация отрасли культуры имеет положительную динамику: в 2002 году подключены к электронной почте все государственные учреждения культуры и центральные районные и городские библиотеки. | |
2.4. | Сохранение культурного наследия, охрана памятников истории и культуры | 30% памятников истории и культуры (195 из 655) нуждаются в срочной реставрации и восстановлении. | Данных нет | Данных нет | Ряд памятников находится под угрозой утраты и нуждается в проведении незамедлительных реставрационных работ (дом Курбатова в г.Цивильске, дом барона Жомени в г.Козловке, дом Зеленщикова в г. Чебоксары и др.). | |
2.5. | Отсутствие места в архивохранилищах для приема документов от организаций на государственное хранение | Загруженность республиканских архивохранилищ составляет 98 процентов | Данных нет | Загруженность архивохранилищ России составляет 85 процентов | Хранение документов сверх установленного срока в ведомствах является главной причиной их утраты. | |
3. Здравоохранение | ||||||
3.1. | Ухудшение репродуктивного здоровья женщин и здоровья детей, | Анемии беременных составляют 50,5%, болезни почек- 20,8%, болезни системы кровообращения -10,3%, гестозы - 22,9%. Процент родов в срок составляет 30,5%. Показатели осложненных поздним токсикозом беременностей 267,7 на 1000 родов, кровотечением - 36,3 на 1000 родов, в том числе в связи с отслойкой и предлежанием плаценты - 16,6 на 1000 родов | Анемии беременных составляют 47,4%, болезни почек - 20,6%, болезни системы кровообращения -10,6%, гестозы- 20,2%. Процент нормальных родов составляет 30,2%. Показатели осложненных поздним токсикозом беременностей 262,8 на 1000 родов, кровотечением - 29,6 на 1000 родов, в том числе в связи с отслойкой и предлежанием плаценты -14,1 на 1000 родов | Анемии беременных составляют 42,7%, болезни почек - 18,6%, болезни системы кровообращения - 9,8%. Процент нормальных родов составляет 31,2%. Показатели осложненных поздним токсикозом беременностей 198,1 на 1000 родов, кровотечением- 20,1 на 1000 родов, в том числе в связи с отслойкой и предлежанием плаценты - 11,2 на 1000 родов | В условиях наметившихся тенденций позитивного развития экономики, снижения темпов падения рождаемости особенно важное значение приобретает создание оптимальных условий для материнства, сохранения здоровья женщины-матери и обеспечение рождения и развития здорового ребенка. Основные показатели в службе охраны материнства и детства в Чувашской Республике в 2002 году .: младенческая смертность -11,8 на 1000 родившихся живыми; | |
3.1.2. | Невынашивание беременности, обусловленное высокой распространенностью инфекций, передаваемых половым путем | Процент преждевременных родов 4,0 %, самопроизвольных выкидышей 6,2% | Процент преждевременных родов 3,7 %, самопроизвольных выкидышей 5,9% | Процент преждевременных родов 4,1 %, самопроизвольных выкидышей - 4,7% | Для решения этой проблемы в республике формируется современная перинатальная служба. В настоящее время функционируют три перинатальных центра, создаются межрайонные акушерские отделения на базе крупных муниципальных лечебно-профилактических учреждений | |
3.1.3. | Рост перинатальной заболеваемости, высокая смертность недоношенных детей. Выхаживание недоношенных детей с экстремально низкой массой тела при рождении | Общая заболеваемость новорожденных в роддомах 473,4 на 1000 родившихся. Процент родившихся недоношенными составляет 6,4%. Частота рождений детей с массой тела ниже 1000,0 граммов составляет 0,39% | Общая заболеваемость новорожденных в роддомах 568,6 на 1000 родившихся. Число родившихся недоношенными на 1000 родившихся живыми составляет 59,8. Частота рождений детей с массой тела ниже 1000,0 граммов составляет 0,46% | Общая заболеваемость новорожденных в роддомах 580,18 на 1000 родившихся. Число родившихся недоношенными на 1000 родившихся живыми составляет 58,0. Частота рождений детей с массой тела ниже 1000,0 граммов составляет 0,26% | В результате строительства республиканского перинатального центра произошло слияние в едином комплексе республиканского родильного дома, учреждения для оказания высокоспециализированной медицинской помощи беременным женщинам крайне высокой группы риска, отделений реанимации новорожденных, отделения выхаживания недоношенных детей и патологии новорожденных. Ранее эти отделения находились в различных лечебных учреждениях города и республики. Строительство второй очереди перинатального центра позволит ликвидировать разрозненность функциональных подразделений центра; | |
3.1.4. | Высокая доля перинатальных потерь в структуре младенческой смертности | В структуре младенческой смертности перинатальные причины составляют 64,9% | В структуре младенческой смертности перинатальные причины составляют 59,6% | В структуре младенческой смертности перинатальные причины составляют 67,3% | с высоким риском рождения детей с наследственной патологией и врожденными уродствами; | |
качественному улучшению состояния здоровья новорожденных; | ||||||
3.1.5. | Ухудшение состояния здоровья детей и подростков | Распространенность заболеваний среди детей до 14 лет в 2002 году составила 1759,6 случаев на 1000 населения соответствующего возраста (в 2001 году - 1616,5 случаев ), среди подростков (15-17 лет) -1797,9 на 1000 населения соответствующего возраста (в 2001 году -1918,6 случаев) | Распространенность заболеваний среди детей до 14 лет в 2000 году составила 1745,4 случаев на 1000 населения соответствующего возраста, среди подростков (15-17 лет) - 1843,4 на 1000 населения соответствующего возраста | Распространенность заболеваний среди детей до 14 лет в 2001 году составила 1871,4 случаев на 1000 населения соответствующего возраста, среди подростков (15-17 лет) - 1549,2 на 1000 населения соответствующего возраста | Дети и подростки являются интеллектуальным, кадровым и оборонным потенциалом общества. | |
3.1.6. | Рост числа детей-инвалидов | Распространенность детской инвалидности (от 0 до 14 лет включительно) в 2002 году составила 168,4 на 10000 детского населения (в 2001 году - 171,2) | Распространенность детской инвалидности (от 0 до 14 лет включительно) в 2001 году составила 196,1 на 10000 детского населения | Распространенность детской инвалидности (от 0 до 14 лет включительно) в 2001 году составила 183,9 на 10000 детского населения | В 2002 году проведена диспансеризация детей. По итогам диспансеризации в 2003 году осуществляется анализ основных тенденций в динамике качества здоровья детей, разрабатываются профилактические, лечебные и реабилитационные мероприятия. Для решения поставленных целей необходимо дальнейшее укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений службы детства, в том числе завершение строительства центра восстановительного лечения для детей Республиканской детской клинической больницы на 500 посещений в смену и 200 коек совместного пребывания матери и ребенка. Создание комплексной системы восстановительного лечения детей с хроническими заболеваниями, включающей этапы стационарной, амбулаторной, санаторной реабилитации, позволит проводить совместное восстановительное лечение ребенка и матери, закрепить достигнутые результаты в лечении | |
3.1.7. | Сохранение эпидемических случаев заболеваний, управляемых средствами вакцинопрофилактики | Охват детей первого года жизни в 2002 году вакцинацией против дифтерии составил 98,0%, против коклюша - 97,1%, против полиомиелита - 98,2% (в 2001 году - соответственно 98,4%, 97,2%, 97,6%); | Охват детей первого года жизни в 2001 году вакцинацией против дифтерии составил 97,3%, против коклюша - 97,4%, против полиомиелита - 99,1%; | Охват детей первого года жизни в 2001 году вакцинацией против дифтерии составил 96,2%, против коклюша - 96,5%, против полиомиелита - 98,8%; | Проведение профилактических прививок населению позволило снизить заболеваемость только за 2002 год коклюшем в 5,6 раза, корью - в 5 раз, краснухой в 1,5 раза. Случаи заболевания полиомиелитом в республике не регистрируются с 1986 года. В то же время сохраняется вспышечная заболеваемость паротитом, краснухой как по Чувашской Республике, так и по Российской Федерации. Обязательным условием для поддержания заболеваемости управляемыми инфекциями на спорадическом уровне является охват прививками не менее 95% детей первых лет жизни | |
3.2. | Рост заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями, определяющими высокий уровень инвалидности и смертности населения, | Рост заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями является в Чувашской Республике одной из основных причин, определяющих высокий уровень инвалидности и смертности | ||||
3.2.1. | Болезни системы кровообращения | В 2002 году уровень смертности составил 709,2 тыс. населения | В 2001 году уровень смертности составил 972,8 на 100 тыс. населения | В 2001 году уровень смертности составил 852,2 на 100 тыс. населения | Одной из приоритетных проблем здравоохранения в настоящее время является профилактика и лечение болезней системы кровообращения. Сегодня практически каждый шестой житель республики имеет то или иное сердечно-сосудистое заболевание. Около половины социально-экономических потерь вследствие смерти и инвалидности определяются указанной группой заболеваний | |
3.2.2. | Сахарный диабет | В 2002 году заболеваемость составила 93,8 человек на 100 тыс. населения, в 2001 году - 77,6 | В 2001 году заболеваемость составила 139,2 на 100 тыс. населения | В 2001 году заболеваемость составила 142,2 на 100 тыс. населения | Затраты на лекарственное обеспечение больных сахарным диабетом в год сопоставимы с годовым бюджетом здравоохранения района со средней численностью населения 18 тыс. человек | |
3.2.3. | Заболевания щитовидной железы, обусловленные недостатком йода | В 2002 году заболеваемость составила 427,8 на 10 тыс. населения | В 2001 году заболеваемость составила 332,2 на 1 тыс. населения | В 2001 году заболеваемость составила 382,2 на 1 тыс. населения | В структуре эндокринных заболеваний в Чувашской Республике на первом месте стоят болезни щитовидной железы (57,2%). Одной из главных причин этих болезн ей является природно-обуслов-ленный дефицит йода в биосфере. Основной угрозой йодной недостаточности является ее влияние на течение беременности и внутриутробное развитие ребенка, проявляющееся в его физическом, половом, нервно-психическом развитии, снижении умственных способностей | |
3.2.4. | Онкопатология | В 2002 году уровень смертности составил 136,8 на 100 тыс. населения | В 2001 году уровень смертности составил 198,8 на 100 тыс. населения | В 2001 году уровень смертности 204,4 на 100 тыс. населения | Злокачественные новообразования - одна из трех основных причин смертности во всех возрастных группах старше 5 лет. Продолжающийся рост онкологической заболеваемости и смертности существенным образом влияет на размеры невосполнимых потерь населения и наносит значительный ущерб трудовому потенциалу республики | |
3.3. | Рост социально обу-словленных заболеваний, | |||||
3.3.1. | Туберкулез | В 2002 году заболеваемость составила 69,3 на 100 тыс. населения | В 2001 году заболеваемость составила 85,2 на 100 тыс. населения | В 2001 году заболеваемость составила 90,4 на 100 тыс. населения | Крайне неблагоприятным в эпидемиологической ситуации по заболеваемости туберк улезом является факт увеличения количества больных среди лиц молодого возраста (20-40 лет). Из числа больных активным туберкулезом 30 процентов являются инвалидами, из них 70 процентов - лица трудоспособного возраста. Социальная значимость проблемы обуславливается продолжающимся ростом смертности от туберкулеза, которая составила в 2001 году 12,6 на 100 тыс. населения | |
3.3.2. | Психиатрия | В 2002 году заболеваемость составила 671,3 на 100 тыс. населения | В 2001 году заболеваемость составила 255,0 на 100 тыс. населения | В 2000 году заболеваемость составила 374 на 100 тыс. населения | Крайне неблагоприятным в эпидемиологической ситуации является факт увеличения количества лиц с психическими расстройствами. Прирост заболеваемости психическими расстройствами за 10 лет составляет 53,4% и в 2001 году данный показатель составил 61,74 на 10 тыс. населения. Из числа психически больных 19,6% являются инвалидами, из них 64,4% - лица трудоспособного возраста. Социальная значимость проблемы обуславливается продолжающимся ростом инвалидизации психически больных, первичный выход на инвалидность в 2001 году составила 68,7 на 100 тыс. населения (по России в 1999 году 40,8 на 100 тыс. населения). При этом остается низким показатель обеспеченности врачами-психиатрами на 10 тыс. населения. Обеспеченность населения психиатрами (занятые должности врачей-психиатров) в 2001 году составляет 0,87 (по России данный показатель в 1999 году составлял 1,49). Обеспеченность койками по Чувашской Республике в 2001 году составляла 8,87 на 10 тыс. населения (по России в 1999 году - 11,9). Остается низкой материально-техническая оснащенность учреждений, оказывающих психиатрическую помощь | |
3.3.2.1. | Суицидология | В 2002 году показатель смертности от самоубийств составил 60,8 на 100 тыс. населения | В 2001 году показатель смертности от самоубийств составил 28,4 на 100 тыс. населения | В 2001 году показатель смертности от самоубийств составил 26,4 на 100 тыс. населения | Суицидологическая ситуация в Чувашской Республике долгие годы остается напряженной. Республика наряду с Удмуртией и Марий Эл от носится к регионам с высоким уровнем завершенных суицидов. Если в 1995 году показатель смертности от самоубийств в Чувашской Республике составил 34,6 на 100 тыс. населения, то к 2001 году он вырос до 58,4. Свыше 80% самоубийств приходится на долю мужчин. Наибольшее количество суицидентов приходится на трудоспособный возраст (более 78%). Для республики характерен более высокий показатель самоубийств в сельской местности и в районах с коренным чувашским населением. Крайнюю озабоченность вызывает также тот факт, что имеют место завершенные детские и подростковые суициды. На фоне общероссийской тенденции к снижению в Чувашской Республике наблюдается рост числа завершенных суицидов. Снижение показателей суицидов в 1994 и 1995 годах оказалось нестабильным. Структура суицидологической службы сформирована не полностью | |
3.3.3. | Заболевание, вызванное вирусом иммунодефицита человека | В 2002 году заболеваемость составила 8,4 на 100 тыс. населения | В 2001 году заболеваемость составила 50,7 на 100 тыс. населения | В 2001 году заболеваемость составила 121,0 на 100 тыс. населения | Медико-социальные последствия распространения ВИЧ-инфекции определяются развитием тяжелых форм заболеваний, связанных с состоянием иммунного дефицита, значительными экономическими затратами на лечение больных, их преждевременной смертностью и воспитанием сирот умерших от СПИДа родителей | |
3.3.4. | Заболевания, передаваемые половым путем | В 2002 году заболеваемость составила 777,1 на 100 тыс. населения | В 2001 году заболеваемость составила 750,7 на 100 тыс. населения | В 2001 году заболеваемость составила 747,0 на 100 тыс. населения | По данным мировых исследований одной из ведущих причин прогрессирования ухудшения здоровья детей является инфицирование во внутриутробном периоде и при родах такими инфекциями, передаваемыми половым путем, как трихомониаз, хламидиоз, урогенитальный герпес и другие. Внутриутробное инфицирование обусловливает от 5 до 28 процентов случаев внутриутробной гибели плода, до 60 процентов случаев младенческой смерти | |
3.3.5. | Травматизм, как фактор преждевременной смертности и инвалидности населения | В 2002 году уровень смертности составил 232,9 на 100 тыс. населения | В 2001 году уровень смертности составил 228,9 на 100 тыс. населения | В 2001 году уровень смертности составил 220,6 на 100 тыс. населения | Инвалидность и смертность населения от травматизма в трудоспособном возрасте оказывает неблагоприятное воздействие на формирование и состав трудовых ресурсов республики. Травмы по количеству не доживших вследствие преждевременной смерти обуславливают более трети потерь трудового потенциала, что в три раза превышает таковые от болезней сердечно-сосудистой системы. Прирост общественного производства в результате полного устранения гибели от травм в трудоспособном возрасте привел бы к увеличению объемов валового национального продукта в сумме, сопоставимой с годовым консолидированным бюджетом здравоохранения | |
3.4. | Повышение эффективности системы здравоохранения, достижение экономичности и сбалансированности медицинского обслуживания | В 2002 году количество коек составило 109,9 на 10 тыс населения | В 2001 году количество коек составило 119,4 на 10 тыс населения | В 2001 году количество коек составило 115,9 на 10 тыс населения | В республике обеспеченность врачами выше среднероссийских показателей, однако основное число их сосредоточено в крупных городах и в стационарном секторе, тогда как в сельской местности, в амбулаторно-профилактических учреждениях врачей не хватает. Низким остается соотношение врачей и средних медицинских работников. В республике недостаточно эффективно используются больничные койки, недостаточно развиваются стационарозамещающие технологии | |
3.5. | Обеспечение дост упности качественной медицинской помощи в сельской местности | В 2002 году количество врачей составило 42,0 на 10 тыс. населения | В 2001 году количество врачей составило 16,6 на 10 тыс. населения | В 2001 году количество врачей составило 13,4 на 10 тыс. населения | Важная роль села в устойчивом социально-экономическом развитии республики определяет необходимость создания адекватной инфраструктуры его жизнедеятельности, в том числе системы медицинского обслуживания. Развитие сельского здравоохранения, укрепление материально-технической и лечебно-диагностической базы сельских лечебно-профилактических учреждений, укрепление их квалифицированными кадрами является одним из приоритетных направлений развития отрасли | |
4. Физическая культура и спорт | ||||||
4.1. | Развитие массового спорта и укрепление материально-техни-ческой базы для занятий физической культурой и спортом | Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями в 2002 году составила 52,4% к нормативу | Данных нет | Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями в 2001 году составила 56 % к нормативу | В настоящее время лишь 21 % населения занимается физической культурой и спортом, что недостаточно для массового оздоровления и профилактики социальноопасных явлений. Имеющаяся база недостаточна для широкого охвата населения занятиями физической культурой и спортом. Существующие спортивные сооружения морально и физически устарели и не отвечают международным стандартам. Не достигнута обеспеченность спортивными сооружениями согласно нормативам, рекомендованным Минэкономразвития России. В связи с недостаточным финансированием слаба обеспеченность спортивных объектов необходимым спортивным обо рудованием и инвентарем согласно нормативным требованиям. | |
4.2. | Развитие спорта высших достижений, обеспечение проведения на должном уровне международных соревнований | По данным Всероссийской федерации легкой атлетики (ВФЛА) лучшими скороходами России признаны в 2001 году 18 спортсменов Чувашии. Это составляет 21 % от общего числа лучших скороходов России | Данных нет | По данным ВФЛА лучшими скороходами России признаны в 2001 году 85 спортсменов России | Проведение V Кубка Европы по спортивной ходьбе в 2003 году в г. Чебоксары позволит России и Чувашской Республике внести вклад в развитие спорта высших достижений на международном уровне, развитие международных связей и обмен передовыми достижениями в сфере физической культуры и спорта. | |
5. Занятость населения и развитие рынка труда | ||||||
5.1. | Необходимость обеспечения эффективной занятости населения | По состоянию на 1января 2003 г. уровень официально зарегистрированной безработицы составил 2,0% | Уровень официально зарегистрированной безработицы 1,6% | Уровень официально зарегистрированной безработицы 1,8% | Сохраняется напряженная ситуация на рынке труда; | |
6. Социальная поддержка населения | ||||||||||||
6.1. | Повышение уровня развития инфраструктуры, обеспечивающей социальное обслуживание граждан старшего поколения, инвалидов | Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания преста-релых и инвалидов на 10 тыс. населения составила 14,6 мест | Обеспеченность учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов на 10 тыс. населения в 2001 году составила 17,0 мест | В республике социально-бытовое обслуживание граждан, нуждающихся в посторонней помощи, осуществляется центрами социального обслуживания населения, функционирующими во всех городах и районах, однако не все нуждающиеся в посторонней помощи граждане пожилого возраста и инвалиды охвачены социальным обслуживанием; | ||||||||
6.2. | Недостаточное развитие сети учреждений социального обслуживания семьи, детей и молодежи | На 325 тыс. детей и подростков функционирует 23 учреждения социального обслуживания семьи и детей | Функционируют 638 учреждений социального обслуживания семьи и детей | На 31600,0 тыс.детей и подростков функционируют 2744 учреждения социального обслуживания семьи и детей | Имеющаяся сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей республики, в том числе специализированных учреждений для несовершеннолетних, не соответствует рекомендуемым положениям, в соответствии с которыми на 10 тыс. детского населения необходимо иметь одно такое учреждение. В настоящее время в системе социальной защиты населения функционирует только 63 % от нормы учреждений социального обслуживания семьи и детей. Ежегодно в них проходят социальную реабилитацию более 15 тыс. детей и подростков. Открытие дополнительных учреждений социального обслуживания семьи и детей, проведение ремонтных работ в действующих учреждениях и оснащение их оборудованием позволит повысить количество обслуживаемых несовершеннолетних, улучшить качество и количество оказываемых услуг; | |||||||
7. Охрана правопорядка, борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан | ||||||||||||
7.1. | Укрепление материально-технической базы органов и подразделений внутренних дел Чувашской Республики | 41 % районных отделов внутренних дел находится в приспособленных, деревянных постройках | До 20% РОВД размещено в приспособленных зданиях | Данных нет | Помещения районных отделов внутренних дел не отвечают специальным требованиям по укрепленности и созданию необходимых условий для хранения специальной документации, вооружения и боеприпасов. | |||||||
7.2. | Создание необходимых условий для повышения эффективности борьбы с неза-конным оборотом наркотических средств | В 2002 году снижение раскрываемости по линии незаконного оборота наркотиков на 3,1 %. | Данных о раскрываемости по линии незаконного оборота наркотиков нет. | В 2002 году снижение раскрываемости по ли-нии незаконного оборота наркотиков на 3,0 %. | В последние годы в Чувашской Республике, как и в других регионах Российской Федерации, наркологические заболевания (наркомания, алкоголизм, токсикомания) представляют серьезную угрозу здоровью населения, экономике, социальной сфере, правопорядку. В структуре общей смертности населения смертность от несчастных случаев, травм, отравлений вышла на второе место, опередив показатели смерти от других заболеваний. Массовая алкоголизация и наркотизация населения - ведущая причина нарастания демографического кризиса. | |||||||
7.3. | Необходимость укрепления пожарной безопасности и обеспечения эффективного функционирования аварийно-спасательных служб | Отсутствуют учебная база, помещения для размещения единой дежурно-диспетчер-ской службы, база обеспечения мобилизационной готовности. Единая дежурно-диспетчерская служба не создана | Управления государственной противопожарной службы имеют здания и сооружения, соответствующие требованиям приказов и норм. | Данных нет | В настоящее время численность личного состава Государственной противопожарной службы республики составляет около 1600 человек. В соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона "О пожарной безопасности" необходимо довести численность до нормативной к 2005 году. Для обучения отсутствует учебная база. Техника и имущество мобилизационного резерва хранятся в неприспособленных помещениях. | |||||||
I.2. Развитие базовой общественной инфраструктуры | ||||||||||||
8. Жилищное строительство | ||||||||||||
8.1. | Улучшение жилищных условий всех категорий граждан Чувашской Республики | |||||||||||
8.1.1. | Недостаточные темпы роста жилищного строительства из-за ограниченности средств бюджетов всех уровней | В 2002 году темп роста ввода в действие жилых домов за счет всех источников финансирования составил 101,5 %. На начало 2002 года площадь жилья, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 18,7 кв.м | В 2002 году темп роста ввода в действие жилых домов за счет всех источников финансирования составил 100,2 %. | На начало 2002 года площадь жилья, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 19,7 кв.м | Несмотря на то, что по вводу жилья на 1000 человек Чувашская Республика опережает среднее значение по Приволжскому федеральному округу и России, остается острой проблема обеспечения жильем всех граждан. На 1 января 2003 г. в очереди на улучшение жилищных условий состояло 59 тыс. семей | |||||||
8.1.2. | Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда | Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме муниципального и государственного жилищного фонда составляет 1,3% | Данных нет | Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме муниципального и государственного жилищного фонда составляет 1,8% | Ветхий и аварийный фонд составляет 163,7 тыс.кв.м жилья. За 2002 год переселена 101 семьи, предоставлено 5,28 тыс. кв. м жилья | |||||||
9. Развитие инженерной инфраструктуры и реформирование жилищно-коммунального хозяйства | ||||||||||||
9.1. | Повышение уровня обеспеченности населения жилищно-коммунальными услугами | |||||||||||
9.1.1. | Отставание благоустроенности жилищного фонда республики водопроводом, канализацией, горячим водоснабжением | В 2001 году благоустроенность жилищного фонда составила: водопроводом - 55,5%, канализацией - 53,6%, горячим водоснабже-нием - 44,3% | В 2001 году благоустроенность жилищного фонда Республики Татарстан составила: водопроводом - 77,9%, канализацией - 70,4%, горячим водоснабжением - 64,4% | В 2001 году благоустроенность жилищного фонда составила: водопроводом - 73%, канализацией - 69%, горячим водоснабжением - 59% | Развитие инженерной инфраструктуры городов и населенных пунктов позволит обеспечить высокую благоустроенность жилища | |||||||
9.1.2. | Критический износ сетей и объектов инженерной инфраструктуры районов и городов Чувашской Республики | В 2001 году износ сетей составил: водопроводных - 60%, канализационных - 52,4%, тепловых - 57%, очистных сооружений канализации - 58% | В 2001 году износ сетей в Республике Татарстан составил: водопроводных - 51%, канализационных - 25%, тепловых - 60%, очистных сооружений канализации - 38 % | В 2001 году износ сетей составил: водопроводных - 54%, канализационных - 47%, тепло- вых - 60%, очистных сооружений канализации - 63% | Сети и объекты инженерной инфраструктуры нуждаются в срочной замене в период реализации Программы, необходимо снижение их износа | |||||||
9.1.3. | Необходимость замены или модернизации пассажирских лифтов с истекшим сроком эксплуатации | Из 2407 лифтов 75 (3,1%) имеют истекший срок эксплуатации | Статистических данных нет | Статистических данных нет | Требуется поэтапная модернизация и замена лифтов. В 2002 году из бюджета г.Чебоксары предусмотрено выделить на эти цели 1,0 млн.рублей | |||||||
9.2. | Кри тический износ электрических сетей, обеспечение подачи электроэнергии в новые жилые дома в сельской местности | В 2001 году износ электрических сетей составил 64 % | В 2001 году износ электрических сетей составил 30 % | В 2001 году износ электрических сетей составил 60 % | Электрические сети имеют высокую степень износа, нуждаются в срочной замене. Ограниченность возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики не позволила выделять средства на сельскую электрификацию. На решение этой проблемы направлялись средства ОАО "Чувашэнерго", районных администраций и частично самих застройщиков. Необходимый объем строительства и реконструкции сельских распределительных электрических сетей на 1 января 2002 г. составил 350 км | |||||||
10. Газификация населенных пунктов | ||||||||||||
10.1. | Повышение уровня газификации жилья в сельской местности, улучшение газоснабжения г.Чебоксары | В 2002 году уровень газификации жилья в сельской местности составил 25,2 % | В 2002 году уровень газификации жилья в сельской местности составил 46,7% | В 2002 году уровень газификации жилья в сельской местности составил 34,8% | Уровень газификации жилья в сельской местности республики значительно ниже, чем в среднем по Приволжскому федеральному округу и России. Для создания условий по выравниванию этого показателя в 2003-2004 годах необходимо подвести газ к каждому сельскому населенному пункту. Кроме того, для обеспечения потребностей населения столицы республики необходимо строительство газопровода-отвода в г.Чебоксары | |||||||
11. Развитие транспортной и логистической инфраструктуры | ||||||||||||
11.1. | Повышение обеспеченности автомобильными дорогами с твердым покрытием и улучшение их транспортно-эксплуатаци-онного состояния | В 2002 году уровень газификации жилья в сельской местности составил 25,2 % | В 2002 году уровень газификации жилья в сельской местности составил 46,7% | В 2002 году уровень газификации жилья в сельской местности составил 34,8% | Уровень газификации жилья в сельской местности республики значительно ниже, чем в среднем по Приволжскому федеральному округу и России. Для создания условий по выравниванию этого показателя в 2003-2004 годах необходимо подвести газ к каждому сельскому населенному пункту. Кроме того, для обеспечения потребностей населения столицы республики необходимо строительство газопровода-отвода в г.Чебоксары | |||||||
11.2. | Развитие инфраструктуры речного порта в г.Чебоксары | Вертикальная набережная грузовых причалов г.Чебоксары ис-пользуется на 25 % проектной мощности и не имеет возможности обрабатывать суда класса "река-море" и другие с осадкой более 2,5 метров по причине отсутствия гарантированных безопасных глубин | Данных нет | Данных нет | С момента ввода в эксплуатацию набережная пассажирских причалов не используется по назначению вследствие того, что существующая отметка уровня водохранилища Чебоксарской ГЭС ниже проектной на 5 метров и составляет 63 метра. Г ород Чебоксары остался единственным крупным волжским городом, не имеющим условий для обеспечения устойчивого приема теплоходов | |||||||
11.3. | Несоответствие провозных возможностей и технического состояния железнодорожного вокзала в г.Шумерле современным требованиям | Проектные возможности вокзала в г.Шумерле - 150 пассажиров в сутки. Фактическая загрузка вокзала сегодня составляет 230 пассажиров в сутки (или 154 % от проекта) | Данных нет | Данных нет | Железнодорожный вокзал в г.Шумерле введен в эксплуатацию в 1916 году. Здание ни разу не подвергалось капитальному ремонту. Перекрытия, стропильные конструкции здания вокзала в деревянном исполнении, отмечается ветхость и гнилостность отдельных конструкций. Здание не соответствует требованиям противопожарной безопасности. | |||||||
11.4. | Невозможность устойчивого обеспечения приемов самолетов различных типов из-за несоответствия технического состояния взлетно-посадочной полосы ФГУП "Чебоксарское авиапредприятие" современным требованиям | Износ составляет: | В г. Самаре производятся ежегодные ремонтно-восстанови-тельные работы взлетно-посадочной полосы, износ составляет не более 25 %. Рулевых дорожек и перрона - не более N 40 % | Взлетно-посадочная полоса построена в 1971 г оду, в 1977 году она была расширена на 1700 кв. м, в 1986-1987 годах выполнено усиление асфальтобетонном в 2 слоя общей толщиной 13 см, в 1996-1997 годах выполнен частичный ремонт. Капитальный ремонт взлетно-посадочной полосы ни разу не производился | ||||||||
11.5. | Высокая степень износа общественного автотранспортного парка | Доля автобусов с полностью начисленной амортизацией составляет 52 % | Данных нет | Данных нет | За последние годы наметилась устойчивая тенденция снижения парка автобусов общественного пассажирского транспорта - на 5-7 % ежегодно. | |||||||
11.6. | Обеспечение эффективной и сбалансированной организации работы транспортного комплекса республики и снижение транспортных издержек промышленных предприятий | Грузооборот мелких и частных перевозчиков составил 66,7% от общего объема. Доля транспортных расходов в себестоимости промышленной продукции составляет от 18 до 32 %. Объем экспортно-импортных перевозок предприятиями Чувашской Республики составляет 7,6 % от их общего объема | Данных нет | Грузооборот частных перевозчиков составляет свыше 70 % от общего объема. | Рост доли некоммерческих перевозчиков в общем объеме перевозок грузов является характерной тенденцией последних лет. Профессиональный уровень большин ства мелких коммерческих операторов не соответствует современным и перспективным требованиям рынка, обусловленным трансформацией автотранспортного сервиса из чисто транспортного в транспортно-логистический. В складывающихся условиях потребители автотранспортных услуг ищут возможности для удовлетворения растущего спроса на эти услуги с учетом снижения транспортно-складских издержек | |||||||
Раздел II. Создание благоприятного инвестиционного климата | ||||||||||||
12. Система государственного управления | ||||||||||||
12.1. | Совершенствование управления государственными активами | |||||||||||
12.1.1. | Развитие рынка земли и иной недвижимости | Удельный вес неиспользуемых сельскохозяйственных угодий в общем объеме земель сельскохозяйственного назначения составил: | Данных нет | Данных нет | Наличие неиспользуемых и используемых не по назначению земель сельскохозяйственного назначения приводит к неэффективному использованию земельных ресурсов в республике, сокращению земель сельскохозяйственного назначения, ухудшению экологической обстановки и качества земельных ресурсов в регионе, а также ограничивает возможность активного вовлечения их в хозяйственный оборот. Отсутствие четкого разграничения государственной собственности на землю сдерживает развитие рынка земли, процесс передачи в частную собственность земельных участков под объектами недвижимости различных форм собственности | |||||||
12.1.2. | Значительная доля убыточных республиканских государственных унитарных предприятий | Удельный вес убыточных предприятий в общем числе республиканских государственных унитарных предприятий составил: | Данных нет | Данных нет | Наличие убыточных предприятий в государственном секторе экономики приводит к уменьшению бюджетных поступлений, которые должны поступать в виде отчислений от прибыли, а также к уводу государственных активов через процедуры банкротства | |||||||
12.1.3. | Недостаточный уровень материально-технической базы для функционирования и развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним | Из 23 районных (го-родских) управлений Регистрационной палаты Чувашской Республики 20 не имеют собственных помеще-ний, в большинстве районных управлений, в том числе и в г.Чебоксары, отсутствуют надлежащие условия для хранения Единого государственного реестра прав и дел правоустанавли-вающих документов бессрочного хранения. | По состоянию на конец 2001 года в Нижегородской области от суммарного количества занимаемых 51 филиалом и центральным аппаратом Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним площадей 6,4 % находились в использовании на праве оперативного управления, 49,6 % - на безвозмездной основе, 44 % - на условиях аренды. Учреждением эксплуатировалось 450 единиц компью-терной техники, что составляет 0,94 компьютера на одного ра-ботающего. Электронная связь с фили-алами, а также соответствующими государственными органами функционирует с 1999 года | Статистических данных нет | 20 из 23 районных (городских) управлений Регистрационной палаты размещаются на арендуемых площадях, относящихся к федеральной (10 управлений), республиканской (1, на безвозмездной основе), муниципальной (8) собственности и собственности "Чувашпотребсоюза" (1). | |||||||
12.2. | Совершенствование системы государственного управления | |||||||||||
12.2.1. | Повышение эффективности государственной службы и оптимизация затрат на государственных служащих | В 2002 году на 1 тыс. населения Чувашии приходилось 3,7 государственного и муниципального служащего | В 2001 году на 1 тыс. населения ПФО приходилось 4,48 государственного и муниципального служащего | В 2001 году на 1 тыс. населения России приходилось 4,41 государственного и муниципального служащего | Для повышения эффективности государственной службы необходимо проведение оптимизации затрат на государственных служащих, определение показателей и критериев оценки деятельности органов управления, разработка показателей для мониторинга эффективности бюджетных расходов | |||||||
12.2.2. | Недостаточный уровень информационной и материально-технической базы для деятельности органов государственной власти Чувашской Республики | Органы государственной власти располагаются в здании (построено в 1940 году), не отвечающем современным требованиям; | Данных нет | Данных нет | Необходимо завершение строительства административного здания органов государственной власти Чувашской Республики. | |||||||
13. Развитие рыночной инфраструктуры | ||||||||||||
13.1. | Необходимость повышения размера уставных капиталов коммерческих банков | Совокупный объем собственных средств (капитала) действующих коммерческих банков по состоянию на 1 января 2003 г. составил 152,2 млн. рублей | Совокупный объем собственных средств (капитала) действующих коммерческих банков по состоянию на 1 января 2003 г. составил 37888 млн. рублей | Совокупный объем собственных средств (капитала) действующих коммерческих банков по состоянию на 1 января 2003 г. составил 582,1 млрд. рублей | Несмотря на достигнутый уровень, собственные средства некоторых коммерческих банков по-прежнему не позволяют им обслуживать крупных корпоративных клиентов, не нарушая установленные Центральным банком надзорные нормы. Согласно Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации все действующие кредитные организации к 2007 году должны располагать капиталом в 5 млн. Евро. В течение 2002 года и I квартала 2003 г. продолжился процесс укрепления капитальной базы коммерческих банков. Совокупный объем собственных средств (капитала) действующих коммерческих банков по состоянию на 1 апреля 2003 г. составил 202,8 млн. рублей, увеличившись по сравнению с началом 2002 года на 60,1 % | |||||||
13.2. | Повышение ресурсного потенциала страховых организаций | Совокупный объем уставных капиталов действующих страховых организаций на 1 января 2003 г. составил 35,7 млн. рублей | Данных нет | Совокупный объем уставных капиталов действующих страховых организаций на 1 января 2003 г. составил 47,6 млрд. рублей | Уставные капиталы страховых организаций недостаточны для обслуживания крупных корпоративных клиентов и обеспечения необходимой устойчивости своей деятельности. | |||||||
13.3. | Слабое развитие и неэффективное функционирование системы кредитной кооперации | По состоянию на 1 января 2003 г. зарегистрировано 9 кредитных кооперативов, из них действующих - 3 | Данных нет | По состоянию на 1 января 2003 г. функционировало 205 сельских кредитных кооперативов | Многие кредитные кооперативы после регистрации не могут начать свою практическую деятельность из-за отсутствия для этого необходимого объема первоначального капитала (паевых взносов), позволяющего сформировать фонд заимствований (оборотную кредитную кассу) | |||||||
13.4. | Недостаточное развитие лизинговых услуг | На территории Чувашской Республики осуществляют лизинговую деятельность 4 лизинговые компании | Данных нет | Данных нет | Сумма уставного капитала лизинговых компаний составляет 527000 рублей. Поскольку лизинговые компании не обладают достаточным размером собственных средств, общая сумма оказываемых лизинговых услуг не может превышать 60,0 млн. рублей в год, что недостаточно для удовлетворения потребности в лизинговых услуг ах | |||||||
13.5. | Низкий уровень бюджетной обеспеченности на душу населения и собственных доходов местных бюджетов | В 2001 году бюджетная обеспеченность на душу населения составила 4652,2 рубля, в 2002 году - 6700,2 рубля. | В 2001 году бюджетная обеспеченность на душу населения составила 7353,1 рубля | В 2001 году бюджетная обеспеченность на душу населения составила 18649 рублей, в 2002 году - 24567 рублей | Уровень бюджетной обеспеченности населения Чувашской Республики значительно ниже чем в среднем по Приволжскому федеральному округу и России. Для создания условий по выравниванию этого показателя в 2003-2004 годах необходимо провести мероприятия по реформированию муниципальных финансов | |||||||
Раздел III. Повышение конкурентоспособности экономики как основа динамичного развития | ||||||||||||
14. Промышленность и инновации | ||||||||||||
14.1. | Реконструкция и техническое переоснащение промышленных предприятий, загрузка неиспользованных производственных мощностей, развитие производства качественной и конкурентоспособной продукции | |||||||||||
14.1.1. | Высокая степень износа промышленно-производственных основных фондов | Уровень износа основных фондов составил: | Уровень износа основных фондов составил: | Уровень износа основных фондов составил: | Преобладание предприятий с устаревшими технологическими укладами, ухудшение технического состояния и возрастной структуры основных производственных фондов, отсутствие собственных инвестиционных ресурсов для их обновления отражаются на качестве и конкурентоспособности выпускаемой продукции. | |||||||
14.1.2. | Недостаточное обновление основных фондов | Коэффициент обновления основных фондов к общей стоимости фондов (по крупным и средним предприятиям) составил: | Доля инвестиций в основной капитал на модернизацию (обновление) машин и оборудования (в%): | Коэффициент обновления основных фондов к общей стоимости фондов (по крупным и средним предприятиям) составил: | ||||||||
14.1.3. | Низкая загрузка производственных мощностей | Уровень использования среднегодовой мощности по выпуску отдельных видов промышленной продукции: | Уровень использования среднегодовой мощности по выпуску отдельных видов промышленной продукции: | |||||||||
14.2. | Развитие инновационного потенциала и внедрение прорывных технологий с освоением наукоемкой продукции | Число организаций, выполняющих исследования и разработки: | Число организаций, выполняющих исследования и разработки: | Число организаций, выполняющих исследования и разработки: | Создание конкурентоспособной продукции невозможно без тесной работы промышленных предприятий с научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями, внедрения перспективных НИОКР, в том числе собственных разработок предприятий в производство. | |||||||
14.3. | Развитие экспортного потенциала промышленного комплекса, организация импортозамещающих производств | Доля экспортной продукции в общем объеме промышленной продукции | Доля экспортной продукции в общем объеме промышленной продукции | Доля экспортной продукции в общем объеме промышленной продукции | Развитие экспортоориентированных производств является одной из важных предпосылок роста экономики, модернизации и обновления производственных мощностей, создания новых рабочих мест, увеличения доходов республиканского и местных бюджетов Чувашской Республики | |||||||
14.4. | Создание энергетической базы для экономического роста | отсутствие стратегических видов полезных ископаемых; | В топливном балансе Республики Марий Эл доля торфа составляет 5 % | Доля нетрадиционных возобновляемых источников энергии в энергобалансе страны составляет 1,5 % | На территории Чувашской Республики расположено 350 месторождений торфа при его разведанных запасах на 30 лет. Возможности применения торфа в качестве местного топлива используются не в полной мере | |
15. Агропромышленный комплекс | ||||||
15.1. | Спад производства хмеля, восстановление отрасли хмелеводства | В 2002 году в сельскохозяйственных предприятиях с плодоносящей площади 778 га собрано 389,7 тонны хмеля при урожайности 5,0 ц/га. Площадь насаждений хмеля по сравнению с 2000 годом сократилась на 27,2 % | В 2001 году с площади 1160 га собрано 599 тонн хмеля при урожайности 5,2 ц/га. Площадь насаждений хмеля по сравнению с 1998 годом сократилась на 52% | Основным хмелепроизводящим регионом России является Чувашская Республика. В 2000 году площадь насаждений хмеля по сравнению с 1998 годом сократилась на 19,4 % и составила N 1415 га | Занимая относительно небольшие площади, хмель является незаменимым сырьем для целой отрасли пищевой промышленности - пивоварения. Тяжелое положение в отрасли сложилось ввиду дороговизны строительства и реконструкции хмелешпалер, проблем с механизацией производства, уборки и переработки хмеля, больших трудностей с его сбытом из-за массового завоза импортного хмеля, тяжелого финансово-экономического положения сельхозтоваропроизводителей | |
15.2. | Сокращение посевных площадей всех сельскохозяйственных культур, деградация земельных ресурсов | В 2002 году в хозяйствах всех категорий по сравнению с 2000 годом посевные площади всех сельскохозяйственных культур сократились на 2 % | В 2001 году посевные площади всех сельскохозяйственных культур по сравнению с 2000 годом сократились на 2,1 % | В 2001 году посевные площади всех сельскохозяйственных культур по сравнению с 2000 годом сократились на 0,8 % | По результатам агрохимического обследования почв Чувашской Республики происходят заметные изменения агрохимических показателей и почвенного плодородия, приводящие к негативным процессам в почве и сокращению запасов гумуса. | |
15.3. | Стабилизация и наращивание производства животноводческой продукции | |||||
15.3.1. | Снижение объемов производства яиц | В 2002 году в хозяйствах всех категорий произведено 221,7 млн. штук яиц, что составляет 90,3 % к уровню 2001 года, в сельскохозяйственных предприятиях республики соответственно 121,9 млн. штук яиц и 83,2 % к уровню 2001 года | В 2002 году в хозяйствах всех категорий производство мяса скота и птицы (в живом весе) увеличилось на 2,9 % к уровню 2001 года, яиц - на 3,9% | В 2002 году в хозяйствах всех категорий производство мяса скота и птицы (в живом весе) увеличилось на 4,4% к уровню 2001 года, яиц - на 2,9% | Основными причинами, повлиявшими на сокращение поголовья скота и птицы, являются неконкурентоспособность сельскохозяйственной продукции по ценовому фактору (прежде всего, мяса птицы и говядины) по сравнению с аналогичной импортной продукцией, опережающий рост цен на промышленную продукцию по сравнению с ростом цен на сельскохозяйственную | |
15.3.2. | Сокращение численности скота и птицы | В 2002 году в сельскохозяйственных предприятиях по сравнению с 2001 годом численность крупного рогатого скота сократилась на 2,6 %, в том числе коров - на 3,9%, птицы - на 26,3% | В 2002 году в сельскохозяйственных предприятиях по сравнению с 2001 годом численность крупного рогатого скота сократилась на 6,2 %, свиней увеличилось - на 1,3% | В 2002 году в сельскохозяйственных предприятиях по сравнению с 2001 годом численность крупного рогатого скота сократилась на 5,3 %, свиней увеличилась - на 5,4% | Сокращение численности скота и птицы произошло из-за недостатка оборотных средств, износа оборудования, ухудшения кормовой базы, это привело к ухудшению финансово-экономического положения сельскохозяйственных предприятий | |
15.4. | Снижение материально-технического потенциала сельского хозяйства | В 2002 году на 1000 га пашни приходилось 9,67 шт. тракторов, что на 36,5 % меньше уровня 2001 года, удельная нагрузка на один трактор возросла на 6% и составила 71 га | В 2000 году на 1000 га пашни приходилось 6,9 шт. тракторов, что на 3% меньше, чем в 1998 году | В 2000 году на 1000 га пашни приходилось 7,5 шт. тракторов, что на 1,3 % меньше, чем в 1998 году, удельная нагрузка на один трактор возросла на 1,7 % и составила 148 га | Удельные нагрузки на машинно-тракторный парк возрастают. Объем поставки техники не обеспечивает достаточного обновления машинно-трак-торного парка, имеющаяся техника выработала амортизационный срок эксплуатации на 85-90 %. Происходит старение машинно-тракторного парка, разрушение оборудования животноводческих и других помещений | |
15.5. | Неэффективная работа предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, развитие углубленной переработки сельскохозяйственного сырья | В 2002 году количество убыточных пред-приятий пищевой промышленности составило 24 ед. (31,7%) | В 2000 году количество убыточных пред-приятий пищевой промышленности составило 443 ед. (38,7%) | В 2000 году количество убыточных предприятий пищевой промышленности составило 2038 ед. (41,3%) | Объемы производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в значительной мере определяются состоянием сырьевой базы региона и его сельскохозяйственного производства, степенью использования современных технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья. В настоящее время состояние пищевых и перерабатывающих предприятий характеризуется недостаточной загруженностью производственных мощностей, технической отсталостью оборудования, слабой работой по расширению рын ков сбыта продукции | |
15.6. | Отсутствие эффективных механизмов государственной поддержки хозяйств населения при их значительной доле в общем объеме сельскохозяйственного производства | Удельный вес производства сельскохозяйственной продукции хозяйствами населения в общем объеме производства во всех категориях хозяйств в 2002 году составил: | Удельный вес производства сельскохозяйственной продукции хозяйствами населения в общем объеме производства во всех категориях хозяйств в 2002 году составил: | Удельный вес производства сельскохозяйственной продукции хозяйствами населения в общем объеме производства во всех категориях хозяйств в 2001 году составил: | По итогам 2002 году в хозяйствах населения содержится поголовье крупного рогатого скота 160 тыс. голов (107,5% к уровню 2000 г.), в том числе 112,7 тыс. голов коров (100%); | |
16. Кадровое обеспечение модернизации экономики | ||||||
16.1. | Недостаток высококвалифицированного управленческого персонала для модернизации экономики | |||||
16.1.1. | Потребность в высококвалифицирован-ных рабочих | Из 4583 вакансий на 1 января 2003 г. - 3850 вакансий для рабочих, обладающих высокой квалифика-цией и опытом работы | Данных нет | Данных нет | Профессиональный уровень работников предприятий и организаций существенно уступает требованиям, предъявляемым рынком труда. Сельские районы и малые города республики испытывают острый дефицит в квалифицированных кадрах | |
16.1.2. | Недостаток высококвалифицированного управленческого персонала для модернизации экономики | Удельный вес руководителей организаций, имеющих высшее образование, составляет 85%, среди главных специалистов для лиц с высшим образованием составляет 64% | Данных нет | Данных нет | Поддержание высоких и устойчивых темпов роста, повышение конкурентоспособности экономики обусловили необходимость под готовки кадров по новым специальностям и совершенствования действующих учебных программ. Для стимулирования инновационной активности нужна подготовка кадров для инновационной сферы, в том числе технических специалистов, вооруженных современным инструментарием для успешной работы по продвижению инноваций в производство | |
17. Развитие малого предпринимательства | ||||||
17.1. | Преодоление стагнации в развитии малого предпринимательства | |||||
17.1.1. | Обеспечение роста количества малых предприятий в ведущих отраслях экономики | Количество малых предприятий составило: | Количество малых предприятий составило: | Количество малых предприятий составило: | происходит постепенное снижение количества малых предприятий, прежде всего в отраслях реального сектора экономики; | |
17.1.2. | Повышение доли занятых на малых предприятиях в общей численности занятых | Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых: | Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых: | Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых: | В развитых зарубежных странах более 60% населения занято в сфере малого предпринимательства. Незначительная доля занятых в сфере малого бизнеса сдерживает темпы формирования среднего класса и повышения его благосостояния, недостаточно используются потенциал самозанятости населения и возможность гибкой структурной перестройки экономики | |
18. Развитие сферы услуг | ||||||
18.1. | Недостаточный уровень развития торговли и платных услуг | Розничный товаро-оборот на душу насе-ления в 2001 году сос-тавил 9896 рублей (в 2000 года 7323 рубля), в 2002 году - 11755 рублей. | Розничный товаро-оборот на душу насе-ления в 2001 году составил 15708 рублей (в 2000 году - 12024 рубля). | Розничный товаро-оборот на душу насе-ления в 2001 году составил 21090 рублей (в 2000 году -16113 рублей). | В настоящее время не в полной мере решены проблемы в организации торгового и бытового обслуживания, особенно сельского населения. Прослеживается незаинтересованность торгующих организаций и служб, оказывающих платные услуги, в работе на сельском потребительском рынке. Доминирует в основном система потребкооперации. Это связано с большими транспортными издержками и недостаточным покупательским спросом. Ассортимент предлагаемых товаров и качество услуг также ниже, чем в городах. В некоторых сельских районах отсутствуют такие виды услуг, как ремонт бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий, химчистка и крашение, услуги бань и душевых, прокат | |
18.2. | Слабое развитие инфраструктуры оптовых рынков | В 2002 году объем товарооборота органициями оптовой тор-говли составил 13915,3 млн. рублей, что на 6,6 % меньше чем в предыдущем году. В 2001 году прирост товарооборота организациями оптовой торговли составил 2,1 % | В 2002 году объем товарооборота организациями оптовой торговли составил 745082,2 млн. рублей, что на 34,5 % больше чем в предыдущем году. В 2001 году прирост товарооборота организациями оптовой торговли составил 8,4 % | В 2002 году объем товарооборота организациями оптовой торговли составил 5592,8 млрд. рублей, что на 13,7 % больше чем в предыдущем году. В 2001 году прирост товарооборота организациями оптовой торговли соста вил 10,1 % | В результате слабого развития в респуб-лике оптовой торговли объем товаро-оборота организаций оптовой торговли в 2002 году меньше чем в Республике Башкортостан почти в 7 раз, Нижегородской области - в 8 раз, Пермской области - в 5 раз, Республике Татарстан - в 4 раза и в 14 раз меньше чем в Самарской области. | |
18.3. | Развитие внутреннего и въездного туризма в Чувашской Республике | |||||
18.3.1. | Недостаточное развитие материально-технической базы внутреннего и въездного туризма в Чувашской Республике | В 2000 году доля доходов туристических фирм от въезда иностранных туристов в Чувашию составила 1,8% | Данных нет | В 2000 году доля доходов туристических фирм от въезда иностранных туристов в Россию составила 27,3% | Туристская отрасль в Чувашской Республике, несмотря на значительный природно-рекреационный и культурно-исторический потенциал, занимает небольшой удельный вес в экономике республики. | |
18.3.2. | Расширение круизного туризма по реке Волге | В 2001 году в Чувашии действовала 1 стоянка для туристических теплоходов | В 2001 году в Нижегородской области действовали 3 стоянки для туристических теплоходов, в Респуб-лике Марий Эл - 2 стоянки, в Республике Татарстан - 3 стоянки | В 2002 году на территории Чувашской Республики открыта вторая стоянка для круизного туризма по реке Волге в г. Мариинском Посаде. | ||
Раздел IV. Природопользование и охрана окружающей среды | ||||||
19.1. | Завершение строительства, улучшение использования установленной мощности и повышения уровня заполнения водохранилища Чебоксарской ГЭС | Площадь затопления земель в зоне водохранилища составляет 15,0 тыс.га | Площадь затопления земель в зоне водохранилища составляет 82,8 тыс. га | Данных нет | Чебоксарская ГЭС не завершена строительством и не сдана в эксплуатацию государственной комиссии в установленном порядке. В связи с низкой строительной готовностью водохранилище гидроузла заполнено в 1981 году на минимальную промежуточную отметку 63,0 метра (при проектной отметке 68,0 м). До настоящего времени гидроэлектростанция работает не в проектном режиме; | |
19.2. | Ухудшение экологического состояния Чебоксарского водохранилища в районе водозаборных сооружений гг. Чебоксары и Новочебоксарск | В 2002 году среднегодовые концентрации меди находились в пределах 4 ПДК, цинка - 7 ПДК, железа - 3 ПДК | По Нижегородской области среднегодовые концентрации меди находились в пределах - 3 ПДК, цинка - 2,3 ПДК, железа - 2 ПДК | Неудовлетворительное состояние системы очистки ливневых вод г. Чебоксары, превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ | ||
19.3. | Активизация оползневых явлений и эрозионных процессов на берегах рек Волга и Сура | Размыв берега (линейное отступление берега) составляет до 1,54 м в год | По Нижегородской области размыв берега (линейное отступление берега) составляет до 1,0 м в год | В результате оползневых явлений происходит разрушение населенных пунктов и объектов хозяйственного назначения. | ||
19.4. | Защита населенных пунктов и объектов экономики от размыва и разрушения паводковыми водами | В Чувашской Республике в зоне действия паводковых вод находятся свыше 800 капитальных водохранилищ, из них 31 объемом более 1 млн. куб.м, а также города Чебоксары, Новочебоксарск, Алатырь, Шумерля, Марпосад, Козловка, Цивильск, Ядрин и свыше 50 сельских населенных пунктов. | Данных нет | Данных нет | Во время прохождения паводка река Цивиль практически ежегодно затапливает 150 - 170 жилых домов и территорию Тихвинского монастыря (историко-архитектурный памятник). Имеется угроза размыва иловых площадок биологических очистных сооружений в г.Цивильске. Существующая дамба обвалования в результате длительной эксплуатации разрушается, требуется реконструкция сооружений инженерной защиты. Экономический эффект составит 87,3 млн. рублей. | |
19.5. | Недостаточно благоприятные эколого-гидрогеологические условия (подземные воды) и высокая активность опасных геологических процессов в результате значительного воздействия хозяйственной деятельности на геологическую среду | Количество пунктов наблюдений за состоянием подземных вод -11 (90 наблюдательных скважин) в 5 административных районах республики. Количество пунктов наблюдения за развитием экзогенных, геологических процессов - 4 участка | Данных нет | Количество пунктов наблюдений за состоянием подземных вод - 21 тыс. Количество пунктов наблюдения за развитием экзогенных, геологических процессов - свыше 1300 участков | Геологоразведочные работы в части мониторинга и охраны геологической среды имеют особое значение, т.к. территория республики характеризуется значительной экологической нагрузкой, в том числе воздействием хозяйственной деятельности на геологическую среду, недостаточно благоприятными эколого-гидрогеологическими условиями. | |
19.6. | Утилизация отходов гальванических производств предприятий республики | Комплекс по утилиза-ции отходов гальва-нических производств отсутствует | Комплексы по утилизации отходов гальва-нических производств не созданы | Создано 3 комплекса по выделению металлов из отходов гальванических производств | Серьезной проблемой для Чувашской Республики, особенно для города Чебоксары, является обезвреживание и утилизация отходов гальванических производств. Всего на ее территории накоплено около 9,0 тыс. тонн отходов гальванических производств, которые оказывают негативное воздействие на окружающую природную среду. Одним из направлений решения этой проблемы является создание производства по переработке гальваношламов | |
19.7. | Утилизация бытовых отходов | По состоянию на 1 января 2002 г. обеспеченность Чувашской Республики полигонами ТБО составила 11 % | По состоянию на 1 января 2002 г. обеспеченность полигонами ТБО Республики Татарстан - 73 % | Данных нет | Существующая свалка, на которую вывозится 80 % объема образующихся в гг. Чебоксары, Новочебоксарске и пос.Кугеси твердых бытовых отходов, исчерпала свои возможности. В связи с этим начато строительство полигона твердых бытовых отходов в районе д.Большой Чигирь Чебоксарского района. | |