КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2002 года N 37
О республиканской программе "Формирование установок толерантного сознания в Чувашской Республике (2002-2005 годы)"
Признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2008 г. N 347
В целях внедрения механизмов профилактики экстремизма и формирования толерантного сознания у населения Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую программу "Формирование установок толерантного сознания в Чувашской Республике (2002-2005 годы)" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство образования Чувашской Республики.
3. Министерствам, иным органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить своевременное выполнение мероприятий Программы и производить их финансирование в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на 2002 и последующие годы.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления Чувашской Республики разработать районные (городские) программы по формированию установок толерантного сознания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования Чувашской Республики.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики - Н. Партасова
Утверждена
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 19 февраля 2002 г. N 37
Республиканская программа "Формирование установок толерантного сознания в Чувашской Республике (2002-2005 годы)"
Наименование Программы | республиканская программа "Формирование установок толерантного сознания в Чувашской Республике (2002-2005 годы)" |
Основание для разработки | постановление Правительства Российской Федерации от "О федеральной целевой программе "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 годы)", поручение Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 сентября 2001 года |
Государственный заказчик | Министерство образования Чувашской Республики |
Основные разработчики | Министерство образования Чувашской Республики, Национальная академия наук и искусств Чувашской Республики |
Цель и задачи | формирование установок толерантного сознания, определяющих устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп как основы гражданского согласия в демократическом государстве. Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи: |
Сроки и этапы реализации | 2002-2005 годы: |
Перечень основных направлений | раздел "Личность". Развитие методической базы воспитания подрастающих поколений в духе миролюбия, веротерпимости и толерантности, обеспечивающей формирование норм социального поведения, характерных для гражданского общества в Чувашской Республике; |
Исполнители | Министерство образования Чувашской Республики |
Объемы и источники | средства федерального бюджета - 600,0 тыс. рублей; |
Ожидаемые конечные результаты | формирование установок толерантного сознания у населения и профилактика экстремизма в Чувашской Республике; |
Система организации контроля за выполнением Программы | министерства и иные органы исполнительной власти Чувашской Республики, высшие учебные заведения, администрации районов и городов Чувашской Республики ежегодно к 1 февраля представляют справку о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство образования Чувашской Республики. Государственный заказчик - Министерство образования Чувашской Республики не позднее 1 марта до 2006 года информирует Кабинет Министров Чувашской Республики о ходе выполнения Программы |
Республиканская программа "Формирование установок толерантного сознания в Чувашской Республике (2002-2005 годы)"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Становление открытого гражданского общества в России, продолжение демократических реформ опираются на широкую общественную поддержку, консолидацию общества. В соответствии с Декларацией принципов толерантности (ЮНЕСКО, 1995 г.) толерантность определяется как ценность и социальная норма гражданского общества, проявляющаяся в праве всех индивидов гражданского общества быть различными, обеспечении устойчивой гармонии между различными конфессиями, политическими, этническими и другими социальными группами, уважении к разнообразию различных мировых культур, цивилизаций и народов, готовности к пониманию и сотрудничеству с людьми, различающимися по внешности, языку, убеждениям, обычаям и верованиям. В Декларации принципов толерантности, принятой ЮНЕСКО, подчеркивается, что конструктивное взаимодействие социальных групп, имеющих различные ценностные, религиозные и политические ориентиры, может быть достигнуто на основе выработки норм толерантного поведения и навыков межкультурного взаимодействия. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма и противодействия им имеют для многонациональной России особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности страны. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе.
Анализ этих процессов свидетельствует о необходимости:
ускоренного развития нормативной правовой базы, обеспечивающей формирование толерантности;
разработки действенных мер и механизмов внедрения норм толерантного поведения в социальную практику, профилактики экстремизма в республике;
использования в полной мере возможностей отечественной системы образования при решении задач формирования установок толерантного поведения у молодежи, профилактики национализма и экстремизма;
взаимодействия со средствами массовой информации и оказания им поддержки в профилактике экстремизма.
Реализация системы государственных мер по формированию толерантности и профилактика экстремизма в Чувашской Республике являются важной задачей, требующей скоординированных усилий органов государственной власти, опоры на общественные объединения, что обусловило необходимость создания специальной республиканской программы.
Республиканская целевая программа "Формирование установок толерантного сознания в Чувашской Республике (2002-2005 годы)" (далее - Программа) является организационной основой для осуществления государственной политики в области формирования установок толерантного сознания и профилактики экстремизма в Чувашской Республике и развивает складывавшиеся здесь веками гуманистические традиции.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Главной целью Программы является формирование установок толерантного сознания, определяющих устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности как основы гражданского согласия в демократическом обществе.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
внедрение эффективных государственных мер и механизмов в области формирования у граждан толерантного сознания и поведения, профилактики экстремизма и снижения социально-психологической напряженности в обществе, в том числе:
принятие участия в разработке учебных программ;
реализация эффективных социокультурных технологий распространения норм толерантного поведения и профилактики экстремизма с привлечением средств массовой информации;
использование нормативной и методической базы в области профилактики экстремизма;
реализация комплекса мер по налаживанию и повышению эффективности межэтнического и межконфессионального диалога.
Программа рассчитана на 2002-2005 годы и осуществляется в два этапа.
Задачей первого этапа (2002-2003 годы) является экспериментальное внедрение механизмов формирования толерантного сознания и поведения, профилактики экстремизма в республике, второго (2004-2005 годы) - активное применение механизмов формирования толерантного сознания и профилактики экстремизма в Чувашской Республике.
3. Система программных мероприятий
Программа состоит из 5 разделов, включающих следующие основные направления:
раздел I - развитие методической базы воспитания подрастающих поколений в духе миролюбия, веротерпимости и толерантности, обеспечивающей формирование норм социального поведения, характерных для гражданского общества в Чувашской Республике; внедрение в систему образования программ и учебных материалов, направленных на воспитание подрастающего поколения в духе толерантности;
раздел II - реализацию комплекса мероприятий по повышению роли семьи в воспитании у подрастающего поколения толерантности и профилактике социальной напряженности в республике;
раздел III - реализацию комплекса мероприятий по пропаганде миролюбия, повышению устойчивости к этническим, религиозным и политическим конфликтам, профилактика экстремизма с опорой на средства массовой информации;
раздел IV - реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих эффективность государственной политики по снижению социально-психологической напряженности в обществе, внедрение в социальную практику норм и стандартов толерантного поведения;
раздел V - проведение комплекса организационных мероприятий по реализации Программы.
Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, объемов и источников финансирования изложен в приложении.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 2625,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 600 тыс. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - 1575,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 450,0 тыс. рублей; их них в 2002 году планируется израсходовать 715,0 тыс. рублей, в 2003 году - 597,0 тыс. рублей, в 2004 году - 671,0 тыс. рублей, в 2005 году - 642,0 тыс. рублей.
В состав внебюджетных источников включены средства спонсоров, добровольные пожертвования граждан и организаций.
С учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики объемы средств, направляемые на реализацию Программы, могут корректироваться.
5. Механизм реализации Программы, управление Программой и контроль за ходом ее реализации
Государственный заказчик - Министерство образования Чувашской Республики в ходе реализации Программы координирует деятельность основных исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий, формирует совместно с основными исполнителями Программы сводную бюджетную заявку, предусматривая в ней объемы средств на поэтапную реализацию мероприятий Программы, ежегодно направляет в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для реализации Программы. При необходимости могут создаваться межведомственные группы.
Механизм реализации программы предполагает:
комплексный подход к реализации программных мероприятий, предусматривающий их взаимоувязку;
последовательность осуществления мероприятий, обеспечивающих формирование толерантного поведения; создание методической базы, разработку и реализацию образовательных программ, тренингов и т.п., их доработку, организационное и методическое обеспечение внедрения полученных результатов;
широкое привлечение общественных объединений к участию в реализации Программы, открытый доступ к материалам и базам данных, подготовленных в рамках Программы.
Управление реализацией Программы осуществляется Министерством образования Чувашской Республики, контролирующим ход выполнения мероприятий.
Исполнители Программы разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий; подготавливают и направляют государственному заказчику предложения к сводной бюджетной заявке с указанием конкретных мероприятий и объемных показателей с соответствующими обоснованиями; осуществляют организацию, контроль и обеспечение реализации в полном объеме предусмотренных Программой работ; ежегодно к 1 февраля представляют государственному заказчику информацию о ходе выполнения мероприятий Программы.
Министерство образования Чувашской Республики информирует Кабинет Министров Чувашской Республики о ходе выполнения Программы ежегодно не позднее 1 марта до 2006 года.
6. Ожидаемые результаты реализация Программы
Внедрение в систему образования учебных программ по формированию установок толерантного сознания и поведения;
создание условий для соблюдения принципов толерантности в обществе;
создание организационных форм и механизмов профилактики социальной напряженности в семье, социальных группах;
улучшение нравственно-психологического климата в трудовых, учебных коллективах и семьях.
Приложение
к республиканской программе
"Формирование установок толерантного сознания
в Чувашской Республике (2002-2005 годы)"
N пп | Мероприятия | Исполнители | Срок исполнения (годы) | Источники финансирования (тыс. рублей) | |||
всего | федеральный бюджет | республиканский бюджет | внебюджетные средства | ||||
1. | Внедрение в систему образования учебных программ по формированию установок толерантного сознания ("Созвучие семи нот" - для воспитанников дошкольных образовательных учреждений 4-6 лет, "Азбука толерантности" - для школьников 6-10 лет, "Толерантное общение" - для подростков 10-13 лет, "Толерантное сознание" для учащихся 13-17 лет, "Мир через культуру" - для учащихся учреждений среднего профессионального образования, "Толерантность: теория и практика" - для студентов вузов) | Минобразования Чувашии, Минздрав Чувашии, Чувашский республиканский институт образования, республиканский психоневрологический диспансер, Чувашский госпедуниверситет, Чувашский госуниверситет, Чебоксарский педколледж, Канашский педколледж, Шумерлинское педучилище | 2002-2005 | 50,0 | - | 50,0 | - |
2002 | 12,5 | - | 12,5 | - | |||
2003 | 12,5 | - | 12,5 | - | |||
2004 | 12,5 | - | 12,5 | - | |||
2005 | 12,5 | - | 12,5 | - | |||
2. | Внедрение положительного опыта по формированию толерантного сознания | Минобразования Чувашии, Минздрав Чувашии, Мининформполитики Чувашии, МВД Чувашии, Минсоцполитики Чувашии, Госкоммолодежи Чувашии | 2002-2005 | - | - | - | - |
3. | Подготовка учебных и учебно-методических пособий для учителей, студентов и учащихся по формированию установок толерантного сознания через родной язык и литературу, культуру родного края, изобразительное искусство, музыку и т.п. | Минобразования Чувашии, Чувашский республиканский институт образования, Чувашский госуниверситет, Чувашский госпедуниверситет, Национальная академия наук и искусств Чувашской Республики | 2002-2005 | 200,0 | - | 200,0 | - |
2002 | 50,0 | - | 50,0 | - | |||
2003 | 50,0 | - | 50,0 | - | |||
2004 | 50,0 | - | 50,0 | - | |||
2005 | 50,0 | - | 50,0 | - | |||
4. | Привлечение студентов, аспирантов, докторантов к разработке проблем толерантности | Чувашский госпедверситет, Чувашский республиканский институт образования, Чувашский госуниверситет, Национальная акад емия наук и искусств Чувашии | 2002-2005 | - | - | - | - |
5. | Проведение научно-практических конференций, семинаров по проблемам формирования установок толерантного сознания ("Воспитание толерантности" и др.) | Национальная академия наук и искусств Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минобразования Чувашии, Госкоммолодежи Чува шии, МВД Чувашии, Чувашский госпедуниверситет, Чувашский республиканский институт образования | 2003 | ||||
6. | Включение в учебную программу курсов повышения квалификации работников образования спецкурса "Психология толерантности" | Чувашский республиканский институт образования | 2002 | - | - | - | - |
7. | Проведение семинаров, тренингов для педагогических работников образования "Теоретические и методические основы проведения тренинга толерантности с учащимися" | Чувашский республиканский институт образования | 2002-2005 | - | - | - | - |
8. | Проведение гуманитарной экспертизы образовательных программ | Минобразования Чувашии, Национальная академия наук и искусств Чувашии, Минкультуры Чувашии, высшие учебные заведения Чувашии | 2002 | - | - | - | - |
9. | Проведение социологических исследований эффективности внедрения целевой программы "Формирование установок толерантного сознания в Чувашской Республике (2002-2005 годы)" | Национальная академия наук и искусств Чувашии, Чувашский госпедуниверситет, Чувашский госуниверситет, Чувашский республиканский институт образования | - | - | - | - | |
10. | Внедрение программ по воспитанию установок толерантного сознания в деятельность детских оздоровительных лагерей | Минобразования Чувашии, Госкоммолодежи Чувашии | 2002-2005 | - | - | - | - |
Всего | 2002-2005 | 250,0 | - | 250,0 | - | ||
В том числе: | 2002 | 62,5 | - | 62,5 | - | ||
2003 | 62,5 | - | 62,5 | - | |||
2004 | 62,5 | - | 62,5 | - | |||
2005 | 62,5 | - | 62,5 | - | |||
1. | Проведение научно-следовательской работы "Дети, семья и толерантность в Чувашской Республике" | Национальная академия наук и искусств Чувашии, Минздрав Чувашии, Минсоцполитики Чувашии, Чувашский госпедуниверситет, Чувашский республиканский институт образования, Чувашский госуниверситет | 2002 | - | - | - | - |
2. | Апробация программ "Учимся вместе" (для родителей), "Толерантное общение в семье", "Толерантное поведение руководителей" | Национальная академия наук и искусств Чувашии, Чувашский госпедуниверситет, Чувашский республиканский институтобразования, Чувашский госуниверситет | 2002-2005 | - | - | - | - |
3. | Реализация программ психологической для жертв насилия в помощи семье | Минздрав Чувашии, Минсоцполитики Чувашии | 2002-2005 | - | - | - | - |
4. | Организация цикла радио- и телепередач для родителей и детей по проблеме толерантности | Мининформполитики Чувашии, ФГУ "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Чувашия" | 2002-2005 | - | - | - | - |
5. | Апробация диагностических и коррекционных программ по психологическому консультированию | Минобразования Чувашии, Минздрав Чувашии | |||||
6. | Проведение тренингов и организация субботних клубов "Посиделки", "Дочки-матери", "Сыновья Отчизны", "Детская йога", "Самоопределение или выбор жизненного пути", "Помолвка" по темам: "Традиционные ценности семьи"; | Минздрав Чувашии, Минспорт Чувашии, Минсоцполитики Чувашии, Респубканский психоневрологический диспансер | |||||
1. | Проведение традиционных празднико в дружбы народов, проживающих в республике, с приглашением чувашской диаспоры | Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Госкоммолодежи Чувашии, Минобразования Чувашии, администрации районов и городов (по согласованию) | 2002-2005 | 400,0 | - | 300,0 | 100,0 |
2002 | 100,0 | - | 75,0 | 25,0 | |||
2003 | 100,0 | - | 75,0 | 25,0 | |||
2004 | 100,0 | - | 75,0 | 25,0 | |||
2005 | 100,0 | - | 75,0 | 25,0 | |||
2. | Обобщение работы советов физической культуры по воспитанию толерантности молодежи | Минспорт Чувашии | 2002-2005 | - | - | - | - |
3. | Пропаганда миролюбия с целью повышения устойчивости к этническим, религиозным и политическим конфликтам, профилактики экстремизма через республиканские и районные (городские) средства массовой информации, радио, телевидение | Мининформполитики Чувашии, ФГУП "Государственная телевизионная и радиовещательная компания" | 2002-2005 | - | - | - | - |
4. | Проведение научно-культурологических исследований по вопросам развития культур и сохранения самобытности народов Чувашской Республики | Чувашский государственный институт гуманитарных наук, Минкультуры Чувашии, администрации районов, городов (по согласованию) | 2002 | 30,0 | - | 30,0 | - |
5. | Проведение научно-исследовательской работы ("Этнические стереотипы и границы межкультурного понимания") | Национальная академия наук и искусств Чувашии, Чувашский государственный университет, Чувашский государственный институт гуманитарных наук | 2003 | 10,0 | - | 10,0 | - |
6. | Проведение научно-исследовательской работы "Толерантность и межконфессиональные отношения" | Национальная академия наук и искусств Чувашии, Минкультуры Чувашии | 2004 | 30,0 | - | 30,0 | - |
7. | Организация периодического научного семинара "Средства массовой информации и экстремизм" | Мининформполитики Чувашии | 2002-2005 | - | - | - | - |
8. | Издание научной, научно-популярной, научно образовательной, детской ихудожественной литературы по вопросам толерантности, миролюбия и веротерпимости | Мининформполитики Чувашии | 2004-2005 | 150,0 | - | 150,0 | - |
2004 | 75,0 | - | 75,0 | - | |||
2005 | 75,0 | - | 75,0 | - | |||
9. | Освещение хода реализации Программы в средствах массовой информации с использованием современных технологий | Мининформполитики Чувашии | 2002-2005 | - | - | - | - |
