Недействующий

О республиканской целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2004 годы)"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом


В настоящее время в Российской Федерации сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом числа заболеваний социального характера: туберкулез, наркомания, сахарный диабет, онкологические, инфекционные и венерические заболевания, включая синдром приобретенного иммунодефицита (СПИД). Отдельную социальную проблему составляет растущий травматизм и связанная с этим инвалидизация и преждевременная смертность населения.

Проблема борьбы с заболеваниями социального характера требует комплексного подхода к ее решению, который возможен только на государственном уровне путем целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной власти и местного самоуправления, органов и учреждений здравоохранения государственной и муниципальной систем здравоохранения, ведомственных медицинских служб, научных и общественных организаций в рамках целевых программ.

Программно-целевой подход лежит в основе мер, принимаемых в Чувашской Республике для сдерживания распространения социально обусловленных заболеваний. Реализуется республиканские целевые программы совершенствования противотуберкулезной, онкологической помощи населению; комплексная программа противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту и республиканская целевая программа совершенствования наркологической помощи; "Вакцинопрофилактика", "Сахарный диабет", "Анти-ВИЧ/СПИД". Чувашская Республика включена во все действующие федеральные целевые программы в области борьбы с заболеваниями социального характера, в рамках которых в 2001 году в лечебно-профилактические учреждения поступило медицинское оборудование, лекарственные и диагностические средства на сумму 26,4 млн. рублей.

Благодаря комплексному подходу к вопросам профилактики, раннего выявления и эффективного лечения эпидемиологическая ситуация в республике по основным группам заболеваний социального характера остается во многом более благоприятной, чем в целом по Российской Федерации.

Первичная заболеваемость туберкулезом среди населения Чувашской Республики в 2000 году составила 55,3 на 100 тысяч населения, в 2001 году - 51,8 при среднероссийском показателе 85,2 на 100 тысяч населения. Положительная динамика удельного веса запущенных форм туберкулеза органов дыхания; наблюдается некоторое снижение первичной заболеваемости туберкулезом детей и подростков; относительно стабильным остается уровень смертности от туберкулеза.

В рамках целевой программы совершенствования онкологической помощи лечебно-профилактические учреждения республики оснащаются современным диагностическим оборудованием; в 2000 году открыта новая консультативная поликлиника Республиканского онкологического диспансера. Проводимые мероприятия позволили снизить показатель заболеваемости онкологической патологией на 5,6 процента. Увеличилась выявляемость больных на ранних (I-II) стадиях заболеваний до 32 процентов, десятилетняя выживаемость больных - до 31,1 процента.

Результатом реализации республиканской целевой программы "Сахарный диабет", действие которой завершилось в 2001 году, стало сокращение на 54 процента удельного веса тяжелых форм указанного заболевания, в 1,6 раза уменьшилось количество случаев диабетической комы. Благодаря своевременной диагностике, организации эффективного диспансерного наблюдения и лечения в группе диспансерных больных за последние пять лет число гангрен нижних конечностей уменьшилось на 21 процент, инфарктов миокарда - в 2,6 раза.

Реализация мероприятий республиканской программы "Вакцинопрофилактика" позволяет удерживать основные эпидемиологические показатели по заболеваниям, управляемым средствами иммунопрофилактики, на уровне среднероссийских. Снизилась заболеваемость дифтерией, эпидемическим паротитом, коклюшем. Улучшились показатели вакцинации детей декретированных возрастов практически против всех инфекций, управляемых средствами специфической профилактики. Охват детей прививками против кори, эпидемического паротита, дифтерии, полиомиелита достиг более 95 процентов от числа подлежащих.

Настоящая республиканская целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2004 годы)" (далее - Программа) является дополнением к ранее принятым в указанной области программам. В рамках Программы организационные мероприятия в ресурсы сконцентрированы на приоритетных направлениях, соответственно которым сформированы подпрограммы: "Сахарный диабет", "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем", "Неотложные меры по предупреждению распространения в Чувашской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)", "Профилактика травматизма и совершенствование травматологической помощи населению".

Программа носит межведомственный характер и разработана Министерством здравоохранения Чувашской Республики совместно с Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чувашской Республике, Министерством внутренних дел Чувашской Республики, Министерством социальной политики Чувашской Республики, УИН Российской Федерации по Чувашской Республике. Основанием для разработки Программы является постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 г. N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)" и постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 марта 2001 г. N 54 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Чувашской Республики Н.В. Федорова "От тактики выживания - к стратегии развития" Государственному Совету Чувашской Республики в 2001 году".

Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности и инвалидизации населения от указанных причин.