КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 февраля 2002 года N 36

О республиканской целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2004 годы)"

Признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2008 г. N 86

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 07.07.2003 г. N 163;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2003 г. N 327;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.01.2004 г. N 15}

В целях улучшения здоровья и стабилизации эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера. Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2004 годы)" (далее - Программа).

2. Определить Министерство здравоохранения Чувашской Республики государственным заказчиком Программы.

3. Министерству здравоохранения Чувашской Республики осуществлять финансовое обеспечение мероприятий Программы в пределах средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Чувашской Республики на развитие здравоохранения, и уточнять ежегодно размер выделяемых на ее реализацию ассигнований с учетом возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

4. Рекомендовать администрациям районов и городов Чувашской Республики принять участие в финансировании мероприятий Программы.

5. Органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить своевременное исполнение мероприятий, предусмотренных Программой.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения Чувашской Республики.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики - Н. Партасова

ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2004 годы)"

{В редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.01.2004 г. N 15}

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2004 годы)"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В настоящее время в Российской Федерации сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом числа заболеваний социального характера: туберкулез, наркомания, сахарный диабет, онкологические, инфекционные и венерические заболевания, включая синдром приобретенного иммунодефицита (СПИД). Отдельную социальную проблему составляет растущий травматизм и связанная с этим инвалидизация и преждевременная смертность населения.

Проблема борьбы с заболеваниями социального характера требует комплексного подхода к ее решению, который возможен только на государственном уровне путем целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной власти и местного самоуправления, органов и учреждений здравоохранения государственной и муниципальной систем здравоохранения, ведомственных медицинских служб, научных и общественных организаций в рамках целевых программ.

Программно-целевой подход лежит в основе мер, принимаемых в Чувашской Республике для сдерживания распространения социально обусловленных заболеваний. Реализуется республиканские целевые программы совершенствования противотуберкулезной, онкологической помощи населению; комплексная программа противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту и республиканская целевая программа совершенствования наркологической помощи; "Вакцинопрофилактика", "Сахарный диабет", "Анти-ВИЧ/СПИД". Чувашская Республика включена во все действующие федеральные целевые программы в области борьбы с заболеваниями социального характера, в рамках которых в 2001 году в лечебно-профилактические учреждения поступило медицинское оборудование, лекарственные и диагностические средства на сумму 26,4 млн. рублей.

Благодаря комплексному подходу к вопросам профилактики, раннего выявления и эффективного лечения эпидемиологическая ситуация в республике по основным группам заболеваний социального характера остается во многом более благоприятной, чем в целом по Российской Федерации.

Первичная заболеваемость туберкулезом среди населения Чувашской Республики в 2000 году составила 55,3 на 100 тысяч населения, в 2001 году - 51,8 при среднероссийском показателе 85,2 на 100 тысяч населения. Положительная динамика удельного веса запущенных форм туберкулеза органов дыхания; наблюдается некоторое снижение первичной заболеваемости туберкулезом детей и подростков; относительно стабильным остается уровень смертности от туберкулеза.

В рамках целевой программы совершенствования онкологической помощи лечебно-профилактические учреждения республики оснащаются современным диагностическим оборудованием; в 2000 году открыта новая консультативная поликлиника Республиканского онкологического диспансера. Проводимые мероприятия позволили снизить показатель заболеваемости онкологической патологией на 5,6 процента. Увеличилась выявляемость больных на ранних (I-II) стадиях заболеваний до 32 процентов, десятилетняя выживаемость больных - до 31,1 процента.

Результатом реализации республиканской целевой программы "Сахарный диабет", действие которой завершилось в 2001 году, стало сокращение на 54 процента удельного веса тяжелых форм указанного заболевания, в 1,6 раза уменьшилось количество случаев диабетической комы. Благодаря своевременной диагностике, организации эффективного диспансерного наблюдения и лечения в группе диспансерных больных за последние пять лет число гангрен нижних конечностей уменьшилось на 21 процент, инфарктов миокарда - в 2,6 раза.

Реализация мероприятий республиканской программы "Вакцинопрофилактика" позволяет удерживать основные эпидемиологические показатели по заболеваниям, управляемым средствами иммунопрофилактики, на уровне среднероссийских. Снизилась заболеваемость дифтерией, эпидемическим паротитом, коклюшем. Улучшились показатели вакцинации детей декретированных возрастов практически против всех инфекций, управляемых средствами специфической профилактики. Охват детей прививками против кори, эпидемического паротита, дифтерии, полиомиелита достиг более 95 процентов от числа подлежащих.

Настоящая республиканская целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2004 годы)" (далее - Программа) является дополнением к ранее принятым в указанной области программам. В рамках Программы организационные мероприятия в ресурсы сконцентрированы на приоритетных направлениях, соответственно которым сформированы подпрограммы: "Сахарный диабет", "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем", "Неотложные меры по предупреждению распространения в Чувашской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)", "Профилактика травматизма и совершенствование травматологической помощи населению".

Программа носит межведомственный характер и разработана Министерством здравоохранения Чувашской Республики совместно с Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чувашской Республике, Министерством внутренних дел Чувашской Республики, Министерством социальной политики Чувашской Республики, УИН Российской Федерации по Чувашской Республике. Основанием для разработки Программы является постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 г. N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)" и постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 марта 2001 г. N 54 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Чувашской Республики Н.В. Федорова "От тактики выживания - к стратегии развития" Государственному Совету Чувашской Республики в 2001 году".

Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности и инвалидизации населения от указанных причин.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями настоящей Программы являются снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения, стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

реализация государственной политики в области профилактики основных групп заболеваний социального характера на основе комплексного межотраслевого подхода;

совершенствование организации и повышение качества оказания медицинской помощи при заболеваниях социального характера;

укрепление лечебно-диагностической базы медицинских учреждений, оказывающих специализированную помощь при заболеваниях социального характера.

III. Система программных мероприятий

Программными мероприятиями являются:

совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения социально обусловленных заболеваний, реабилитации больных;

проведение общереспубликанской информационно-образовательной кампании по вопросам профилактики заболеваний социального характера;

совершенствование системы оказания специализированной медицинской помощи при социально обусловленных заболеваниях;

повышение качества лечебно-диагностической помощи при заболеваниях социального характера.

Система программных мероприятий отражена в подпрограммах по соответствующим направлениям:

"Сахарный диабет";

"О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем";

"Неотложные меры по предупреждению распространения в Чувашской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти - ВИЧ/СПИД";

"Профилактика травматизма и совершенствование травматологической помощи населению".

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, внебюджетных источников, в том числе Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики.

Объем финансирования Программы на 2002-2004 годы составляет 73030,5 тыс. рублей (в ценах 2002 года), в том числе за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 16549,4 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов (по согласованию) - 12551,1 тыс. рублей, за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (далее - ФОМС Чувашской Республики) - 35811,0 тыс. рублей, за счет средств других внебюджетных источников - 8119,0 тыс. рублей, в том числе,

в 2002 году - 17369,5 тыс. рублей

из них:

из республиканского бюджета Чувашской Республики - 1843,2 тыс. рублей

из средств местных бюджетов (по согласованию) - 2720,9 тыс. рублей

из средств ФОМС Чувашской Республики - 11080,0 тыс. рублей

из средств других внебюджетных источников - 1725,4 тыс. рублей

в 2003 году - 28806,3тыс. рублей

из них:

из республиканского бюджета Чувашской Республики - 7338,2 тыс. рублей

из средств местных бюджетов (по согласованию) - 5096,4 тыс. рублей

из средств ФОМС Чувашской Республики - 14204,0 тыс. рублей

из средств других внебюджетных источников - 2167,7 тыс. рублей

в 2004 году - 23851,7 тыс. рублей

из них:

из республиканского бюджета Чувашской Республики - 7365,0 тыс. рублей

из средств местных бюджетов (по согласованию) - 4733,8 тыс. рублей

из средств ФОМС Чувашской Республики - 10527,0 тыс. рублей

из средств внебюджетных источников - 1225,9 тыс. рублей

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке, исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

V. Механизм реализации Программы, организация управления, контроль за выполнением