ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2011 года N 362
О государственной программе Чувашской Республики "Содействие занятости населения"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.12.2018 N 574.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 22 августа 2018 года)
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.06.2012 N 243, от 13.12.2012 N 563, от 27.12.2013 N 554, от 22.01.2014 N 13, от 09.04.2014 N 95, от 11.12.2014 N 439, от 31.03.2015 N 103, от 06.07.2015 N 246, от 24.12.2015 N 483, от 31.03.2016 N 103, от 16.09.2016 N 390, от 29.12.2016 N 600, от 10.05.2017 N 179, от 09.11.2017 N 449, от 29.01.2018 N 25, от 25.04.2018 N 147, от 27.06.2018 N 242, от 22.08.2018 N 331)
В целях обеспечения продуктивной занятости экономически активного населения, повышения качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить государственную программу Чувашской Республики "Содействие занятости населения" (далее - Государственная программа).
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2016 N 103)
2. Утвердить ответственным исполнителем Государственной программы Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2015 N 483)
3. Министерству финансов Чувашской Республики и Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2015 N 483)
5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
О.МАКАРОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.06.2012 N 243, от 13.12.2012 N 563, от 27.12.2013 N 554, от 22.01.2014 N 13, от 09.04.2014 N 95, от 11.12.2014 N 439, от 31.03.2015 N 103, от 06.07.2015 N 246, от 24.12.2015 N 483, от 31.03.2016 N 103, от 16.09.2016 N 390, от 29.12.2016 N 600, от 10.05.2017 N 179, от 09.11.2017 N 449, от 29.01.2018 N 25, от 25.04.2018 N 147, от 27.06.2018 N 242, от 22.08.2018 N 331)
Ответственный исполнитель: | Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики | |
Дата составления проекта Государственной программы: | 1 июля 2011 года | |
Непосредственный исполнитель Государственной программы: | заместитель министра труда и социальной защиты Чувашской Республики Ковалев В.М. (т. 55-02-18, e-mail: slzn_zam@cap.ru) | |
Министр труда и социальной защиты Чувашской Республики | С.П.Димитриев |
(титульный лист в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.05.2017 N 179)
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2016 N 103)
Ответственный исполнитель Государственной программы | - | Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики |
(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2015 N 483) | ||
Соисполнители Государственной программы | - | Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики; казенные учреждения Чувашской Республики - центры занятости населения в районах и городах; государственное автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр "Аспект" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики |
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.12.2013 N 554, от 24.12.2015 N 483, от 10.05.2017 N 179) | ||
Участники Государственной программы | - | Министерство здравоохранения Чувашской Республики; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию); Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию); Государственная инспекция труда в Чувашской Республике (по согласованию); федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (по согласованию); Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию); Союз "Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов "Чувашрессовпроф" (по согласованию); Союз "Торгово-промышленная палата Чувашской Республики" (по согласованию) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию); организации (в том числе образовательные организации) (по согласованию) |
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.12.2013 N 554, от 31.03.2015 N 103, от 16.09.2016 N 390, от 10.05.2017 N 179, от 09.11.2017 N 449) | ||
Подпрограммы Государственной программы | - | "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве"; "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике"; "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве"; "Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" |
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.12.2013 N 554, от 31.03.2015 N 103, от 31.03.2016 N 103, от 29.12.2016 N 600, от 09.11.2017 N 449) | ||
Позиция исключена. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.12.2013 N 554 | ||
Цель Государственной программы | - | обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения |
Задачи Государственной программы | - | предотвращение роста напряженности на рынке труда; реализация мероприятий активной политики занятости населения; содействие улучшению условий, охраны труда и сохранению здоровья работников |
(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.12.2013 N 554) | ||
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы | - | достижение к 2022 году следующих целевых индикаторов и показателей: снижение уровня безработицы до 4,8 процента в среднем за год (по методологии Международной организации труда); снижение уровня регистрируемой безработицы до 0,70 процента в среднем за год; снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 0,5 единицы в среднем за год; снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников до 16,4 процента |
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.12.2014 N 439, от 29.12.2016 N 600, от 09.11.2017 N 449, от 25.04.2018 N 147) | ||
Срок и этапы реализации Государственной программы | - | 2012 - 2021 годы 1 этап - 2012 - 2013 годы; 2 этап - 2014 - 2021 годы |
(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.04.2018 N 147) | ||
Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам реализации | - | общий объем финансирования Государственной программы составляет 8306100,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 631323,4 тыс. рублей; 2013 год - 454007,1 тыс. рублей; 2014 год - 951528,2 тыс. рублей; 2015 год - 1018124,9 тыс. рублей; 2016 год - 1137371,2 тыс. рублей <*>; 2017 год - 900362,2 тыс. рублей; 2018 год - 900459,3 тыс. рублей; 2019 год - 925095,2 тыс. рублей; 2020 год - 957091,8 тыс. рублей; 2021 год - 430736,9 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 2520432,2 тыс. рублей (30,3 процента), в том числе по годам: 2012 год - 403677,7 тыс. рублей; 2013 год - 218754,3 тыс. рублей; 2014 год - 229184,5 тыс. рублей; 2015 год - 271796,3 тыс. рублей; 2016 год - 337052,6 тыс. рублей; 2017 год - 206943,1 тыс. рублей; 2018 год - 200404,4 тыс. рублей; 2019 год - 214623,1 тыс. рублей; 2020 год - 218998,1 тыс. рублей; 2021 год - 218998,1 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 2231690,9 тыс. рублей (26,9 процента), в том числе по годам: 2012 год - 217814,7 тыс. рублей; 2013 год - 225133,3 тыс. рублей; 2014 год - 226984,9 тыс. рублей; 2015 год - 212717,9 тыс. рублей; 2016 год - 271741,0 тыс. рублей; 2017 год - 207299,6 тыс. рублей; 2018 год - 234783,1 тыс. рублей; 2019 год - 211738,8 тыс. рублей; 2020 год - 211738,8 тыс. рублей; 2021 год - 211738,8 тыс. рублей; местных бюджетов - 30291,3 тыс. рублей (0,4 процента), в том числе по годам: 2012 год - 0,0 тыс. рублей; 2013 год - 2000,0 тыс. рублей; 2014 год - 5828,0 тыс. рублей; 2015 год - 6059,7 тыс. рублей; 2016 год - 8403,6 тыс. рублей; 2017 год - 2000,0 тыс. рублей; 2018 год - 2000,0 тыс. рублей; 2019 год - 2000,0 тыс. рублей; 2020 год - 2000,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии - 3403951,0 тыс. рублей (41,0 процента), в том числе по годам: 2012 год - 0,0 тыс. рублей; 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 471942,2 тыс. рублей; 2015 год - 510037,4 тыс. рублей; 2016 год - 500543,9 тыс. рублей; 2017 год - 472356,5 тыс. рублей; 2018 год - 451508,8 тыс. рублей; 2019 год - 484970,3 тыс. рублей; 2020 год - 512591,9 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 119734,8 тыс. рублей (1,4 процента), в том числе по годам: 2012 год - 9831,0 тыс. рублей; 2013 год - 8119,5 тыс. рублей; 2014 год - 17588,6 тыс. рублей; 2015 год - 17513,6 тыс. рублей; 2016 год - 19630,1 тыс. рублей; 2017 год - 11763,0 тыс. рублей; 2018 год - 11763,0 тыс. рублей; 2019 год - 11763,0 тыс. рублей; 2020 год - 11763,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Государственной программы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период -------------------------------- <*> В объемы финансирования Государственной программы включены финансовые обязательства по выполненным мероприятиям 2015 года в общей сумме 30290,6 тыс. рублей, в том числе 28840,6 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, 1450,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики |
(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.08.2018 N 331) | ||
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | - | предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет снижения уровней общей и регистрируемой безработицы; повышение уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения; реализация прав работников на здоровые и безопасные условия труда; повышение эффективности государственного управления в сфере занятости населения. |
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.12.2013 N 554, от 09.11.2017 N 449) |
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2016 N 103)
На ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда основное влияние оказывает положение в реальном секторе экономики Чувашской Республики.
Спад экономической деятельности в 2008 - 2009 годах, вызванный финансово-экономическим кризисом, существенно ухудшил ситуацию в сфере занятости населения республики.
В 2009 году по сравнению с 2008 годом в два раза уменьшилось количество вакансий, из организаций в результате сокращения персонала уволено более 7 тыс. работников. Суммарная численность лиц, работающих в режиме неполного рабочего времени, находящихся в простое по вине работодателя или в отпусках без сохранения заработной платы, увеличилась в течение 2009 года почти в 4 раза и составила на конец года около 27 тыс. человек.
В этих условиях основной задачей государственной политики в области регулирования рынка труда стало обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы.
Центральное место в системе антикризисных мер на рынке труда заняли мероприятия, реализуемые в рамках республиканских целевых программ дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2009 год и снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год.
Реализация дополнительных мероприятий в рамках республиканских целевых программ в 2009 - 2010 годах позволила:
не допустить неконтролируемого роста численности безработных граждан. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, уменьшилась с 25,5 тыс. человек в феврале 2010 года ("пик" безработицы в республике) до 14,5 тыс. человек на 1 января 2011 г., или на 43,3 процента. Уровень регистрируемой безработицы снизился соответственно с 3,8 до 2,1 процента по отношению к численности экономически активного населения;
сдержать увольнение 87,6 тыс. работников, тем самым снизить напряженность на рынке труда и сохранить социальную стабильность в обществе.
В 2011 году в Чувашской Республике отмечаются положительные темпы развития основных отраслей экономики и социальной сферы.
Индекс промышленного производства в январе - июне 2011 г. составил 117,5 процента, в том числе по виду деятельности "Обрабатывающие производства" - 120,8 процента. Объем работ, выполненный по виду деятельности "Строительство", составил к январю - июню 2010 г. 107,9 процента, ввод в действие жилых домов - 101,4 процента. Оборот розничной торговли увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 6,9 процента, объем платных услуг - на 1,7 процента.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в январе - мае 2011 г. составила 14121,7 рубля и по сравнению с январем - маем 2010 г. увеличилась на 11,9 процента, в том числе в обрабатывающих производствах - на 21,3 процента, строительстве - на 19,6, сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - на 10,4, оптовой и розничной торговле - на 10,3 процента.
В январе - мае 2011 г. по крупным организациям индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 110,8 процента (5,8 млрд. рублей). Ускорение инвестирования связано с реализацией ряда крупных перспективных инвестиционных проектов, предусматривающих создание новых рабочих мест:
создание предприятия по производству солнечных модулей на базе технологии "тонких пленок" (ЗАО "Ренова Оргсинтез", ООО "Хевел"). В январе - июне 2011 г. для работы на строительстве предприятия создано 10 рабочих мест, планируется создать 300 рабочих мест;
строительство завода по производству акриловых ванн в ООО "Керамика" и логистического центра компании "ROCA Group" (Испания). В июне текущего года завод введен в эксплуатацию, создано 46 новых рабочих мест. При полном вводе производственных мощностей завода (20 тыс. шт. акриловых ванн и 10 тыс. шт. гидромассажных ванн) планируется в целом создание 85 рабочих мест;
организация производства масляных и сухих (литых) распределительных трансформаторов в ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей". Планируется создать 30 новых рабочих мест, в январе - июне 2011 г. создано 6 новых рабочих мест;
строительство производства по обогащению кварцевого песка для стекловарения и выпуска сухих строительных смесей в ООО "Алатырский горно-обогатительный комбинат". Создано 13 новых рабочих мест, запланировано создание 608 новых рабочих мест;
создание рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов в сфере потребительского рынка - 550 новых рабочих мест и др.
В 2011 году в результате реализации инвестиционных проектов и специальных программ за счет субсидии из федерального бюджета планируется создать от 4,54 до 5,63 тыс. новых рабочих мест. В первом полугодии 2011 г. созданы 1763 новых рабочих места.