КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2002 года N 340
Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях в Чувашской Республике
(с изменениями на 8 апреля 2020 года)
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 15.09.2006 N 235, от 29.05.2008 N 162, от 22.04.2009 N 132, от 13.02.2013 N 46, от 26.08.2015 N 308, от 25.05.2016 N 197, от 02.12.2019 N 513, от 08.04.2020 N 160)
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях обеспечения надежной защиты населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях в Чувашской Республике.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 02.12.2019 N 513, от 08.04.2020 N 160)
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
Н.ПАРТАСОВА
Утверждено
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 25.12.2002 N 340
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 15.09.2006 N 235, от 29.05.2008 N 162, от 22.04.2009 N 132, от 13.02.2013 N 46, от 26.08.2015 N 308, от 25.05.2016 N 197)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основные понятия
1.1.1. Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
1.1.2. К аварийно-спасательным работам относятся поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие, перечень которых в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 15.09.2006 N 235)
1.1.3. Аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.
1.1.4. Аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
2.1. Подготовка к проведению работ на объекте (территории)
2.1.1. Аварийно-спасательные работы проводятся силами подразделений территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.1.2. До ввода аварийно-спасательных подразделений на объект (территорию) на нем должна быть проведена комплексная (радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая) разведка (далее - разведка).
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 26.08.2015 N 308)
2.1.3. После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с определением объема и способов ведения аварийно-спасательных работ, необходимых для этого сил и средств. Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, а также по видам работ.
2.1.4. К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители аварийно-спасательных работ.
2.1.5. При отсутствии времени на рекогносцировку аварийно-спасательные работы начинаются с проведения разведки. Разведка должна проводиться и после рекогносцировки, если есть в этом потребность.
2.2. Руководство аварийно-спасательными работами
2.2.1. Общее руководство организацией и проведением аварийно-спасательных работ на объекте (территории) осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям объекта (территории).
2.2.2. Непосредственным руководителем аварийно-спасательных работ является председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям, которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении работ на объекте (территории). Он несет ответственность за организацию и проведение аварийно-спасательных работ, безопасность людей, участвующих в аварийно-спасательных работах.
2.2.3. Основные задачи председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям объекта (территории):
оценка обстановки для принятия решения по организации аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайных ситуаций;
охрана общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации;
расчет сил и средств, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;
организация взаимодействия сил, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации;
материально-техническое и иное обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;
определение границ зоны чрезвычайной ситуации;
организация работ по обеспечению устойчивого функционирования отраслей экономики и объектов, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
сбор, обработка, обмен и выдача информации о ходе ликвидации чрезвычайной ситуации;
организация непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях;
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 22.04.2009 N 132)
обеспечение гарантий соблюдения прав, интересов граждан и юридических лиц по вопросам организации аварийно-спасательных работ и поддержание общественного порядка в зоне чрезвычайных ситуаций.
2.2.4. В соответствии с законодательством Российской Федерации руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления в Чувашской Республике и руководителями организаций на территории Чувашской Республики, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
(п. 2.2.4 введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 15.09.2006 N 235; в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 26.08.2015 N 308, от 25.05.2016 N 197)
2.2.5. Руководитель аварийно-спасательных работ обязан:
произвести разведку и оценить обстановку в месте проведения спасательных работ;
поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;
непрерывно следить за изменением обстановки в ходе проведения аварийно-спасательных работ и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства, организовать их встречу, расстановку и максимальную загрузку работой;
создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, их питание и отдых;
назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;
организовать пункты сбора пострадавших и оказания медицинской помощи;
организовать жизнеобеспечение населения;
по окончании работ заслушать командиров подразделений, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах);
определить порядок убытия с места проведения аварийно-спасательных работ подразделений и взаимодействующих служб.
2.2.6. При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель ликвидации чрезвычайных ситуаций должен учитывать:
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 26.08.2015 N 308, от 25.05.2016 N 197)
динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств;
требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации имущества;
необходимость привлечения специальных служб и средств.
2.2.7. При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ, руководитель ликвидации чрезвычайных ситуаций должен принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений, указав кому, куда и как производить перегруппировку.
