Одной из составляющих комплексного подхода к решению проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающего доступность жилья для граждан, повышение устойчивости и надежности функционирования ЖКХ, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, совершенствование механизма социальной защиты малоимущих слоев населения, является соответствующая нормативная правовая база. Актуальность ее создания вызвала необходимость ее отнесения к первоочередным мероприятиям.
Правовыми средствами необходимо создать правовые основы:
экономических взаимоотношений в ЖКХ;
реформирования экономических отношений в ЖКХ, направленных на изменение системы текущего финансирования, бюджетного финансирования, финансирования мероприятий по модернизации ЖКХ, ликвидацию перекрестного субсидирования;
ликвидации дотационности ЖКХ и обеспечения стабильности и достаточности финансирования затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг;
совершенствования механизма социальной защиты, предоставления льгот, дотаций, введения дифференцированных подходов к оплате жилья, коммунальных услуг;
формирования договорных отношений между собственниками жилищного фонда и управляющими компаниями (их правовой статус, функции, основные показатели их деятельности).
Для решения поставленных задач подготовлен перечень нормативных правовых актов Чувашской Республики, необходимых для реализации Программы (далее - перечень) (приложение N 1). Перечень в ходе реализации Программы может и должен уточняться и расширяться, так как на этапе разработки проекта Программы невозможно охватить весь спектр, нуждающийся в правовом регулировании.
Кроме разработки указанных в перечне нормативных правовых актов, работа по правовому обеспечению Программы должна идти по следующим направлениям:
разработка предложений по принятию федеральных нормативных правовых актов в области реформирования и модернизации ЖКХ;
участие Чувашской Республики как субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации ее субъектам, в разработке нормативных правовых актов в указанной области;
ревизия действующих нормативных правовых актов Чувашской Республики с целью приведения их в соответствие с федеральным законодательством, современными экономическими и социальными условиями, отмены актов, противоречащих вновь принимаемым нормативным правовым актам.