Недействующий

О республиканской целевой программе "Развитие туризма в Чувашской Республике на 2011-2018 годы"

Таблица 1

Анализ формирования туристско-рекреационного потенциала Чувашской Республики


N
 пп

Показатель

Характеристика

1

2

3

1.

Сильные стороны
 (преимущества)

выгодное географическое положение. Хорошая транспортная доступность. Наличие р. Волга как одного из известных российских брендов;

 наличие средств размещения (гостиницы, базы отдыха, детские лагеря, санатории), спортивных и медицинских объектов;

 высокий культурно-исторический потенциал (4 малых исторических города, национальный колорит, объекты уникального исторического наследия);

 наличие религиозных объектов (иконы, святые источники, храмы);

 проведение мероприятий, привлекающих разнообразных посетителей (форумы, спортивные мероприятия, фестивали, национальный праздник Акатуй);

 национальная кухня;

 развитие народных художественных промыслов и ремесел

2.

Слабые стороны (недостатки)

несовершенство нормативной правовой базы, регулирующей отдельные аспекты туристской деятельности;

 недостаточность информации о Чувашской Республике как туристской территории;

 пассивное продвижение и отсутствие разнообразия туристского продукта на российском и мировом туристских рынках;

 недостаточность средств размещения туристов;

 значительный м оральный и физический износ существующей инфраструктуры туризма;

 недостаточность туристского транспорта (авиаперевозок и теплоходных рейсов);

 низкая конкурентоспособность республиканского туристского продукта (соотношение цены и качества);

 краткосрочное пребывание экскурсантов в республике;

 неравномерное распределение туристского потока по сезонам;

 недостаточное использование возможностей туризма выходного дня, фестивального, ярмарочного, выставочного потенциала в туристских целях;

 отсутствие специальной туристской информации на улицах, сервисных объектах и объектах показа;

 недостаточное представление республиканского туристского продукта в сети Интернет;

 низкий уровень квалификации кадров, подготовки обслуживающего персонала;

 недостаточность статистических данных о состоянии и развитии туризма в Чувашской Республике

3.

Возможности

богатейшее культурно-историческое и природное наследие республики, представляющее особый интерес для искушенных иностранных и российских туристов, в сочетании с фактором неизведанности;

 толерантность культур и этноса;

 развитие новых конкурентоспособных туристских предложений (сельских, спортивных, медицинских, этнографических);

 рост числа принимающих туроператоров для быстрого освоения рынка туристских услуг в Чувашской Республике

4.

Угрозы (трудности)

недостаточность полномочий в регионе для воздействия на развитие отрасли и сложность осуществления контроля за деятельностью отрасли;

 недостаточное финансирование развития отрасли;

 низкие темпы развития государственно-частного партнерства в туристском бизнесе;

 разрыв между имеющимся туристским потенциалом и его фактическим использованием;

 низкие темпы развития туристской инфраструктуры;

 недостаточное взаимодействие отраслей, формирующих туристский продукт;

 недостаточный обмен информацией между участниками туристского рынка республики.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления имеют право осуществлять полномочия по развитию туризма, а также использовать для этого соответствующие материальные и финансовые средства.

В настоящее время в Чувашской Республике разработаны и приняты муниципальные программы развития туризма в гг. Чебоксары, Алатыре, а также в Чебоксарском, Янтиковском, Шумерлинском, Ядринском, Мариинско-Посадском, Алатырском, Ибресинском, Козловском, Порецком, Батыревском, Красночетайском, Яльчикском районах.

Немаловажной является и работа по информационному продвижению туристского потенциала Чувашии через республиканские, российские и международные средства массовой информации, проведению рекламных туров, а также участию в выставках, конференциях и семинарах.

Создание республиканской системы туристского маркетинга, которая позволит обеспечить полноценное информационное сопровождение и продвижение услуг, конкурировать с другими регионами, является одним из условий успешного продвижения туристского продукта. Так, при поддержке Минспорта Чувашии в 2008 году создан первый чувашский информационно-туристический портал "Сердце Волги" - www.volgatourism.com.

Множество крупных международных и межрегиональных мероприятий, проводимых в Чувашии, способствуют развитию делового, культурно-познавательного и событийного туризма в республике.

Чувашская Республика включена в ряд международных проектов в области здравоохранения и социального развития. Взаимодействие туристских организаций с учреждениями здравоохранения может способствовать возрождению в Чувашии так называемого медицинского (лечебного) туризма.

В большинстве развитых стран существует понятие социального туризма, который требует к себе особого внимания. Как показывает мировой опыт, это возможно только при условии применения определенных государством механизмов, чтобы те, кто организует отдых, в том числе работодатели, могли их использовать и предложить возможность отдохнуть людям с низким уровнем достатка, в том числе многодетным семьям и пенсионерам. Необходимо создавать условия для отдыха и оздоровления воспитанников детских домов и школ-интернатов, студенческой и учащейся молодежи.

Для молодых людей в республике регулярно проводятся соревнования по туристским спортивным многоборьям, а именно: пешеходному, водному, горному туристскому многоборью, а также по спортивному ориентированию. Имеются все необходимые природные ресурсы для проведения вышеназванных мероприятий, кроме условий для проведения экстремальных туристско-спортивных соревнований.

Спортивно-оздоровительный туризм - это самостоятельная социально ориентированная сфера, эффективное средство духовного и физического развития личности. В течение последних лет в Чувашской Республике наблюдается спад увлечения спортивно-оздоровительным туризмом. Количество туристских клубов и секций уменьшается. Наиболее активными являются общественная организация "Новочебоксарский центр по экологическому образованию и воспитанию учащихся и воспитанников дошкольных учреждений "Юман", туристско-спортивный клуб "Кредо", общественная организация "Союз путешественников Чувашии", туристские клубы "Надежда", "Памирка". Активно пропагандирует туризм автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного образования детей "Центр внешкольной работы "Эткер" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.

Чувашская Республика обладает огромным потенциалом для развития экологического и сельского туризма - лесами, богатым разнообразием животного и растительного мира. Акцентирование внимания на развитии экологического и сельского туризма при наличии мирового спроса на данные виды туризма очень актуально.

В республике за счет внебюджетных источников разработаны и реализуются несколько масштабных проектов в сфере туризма: конно-туристский комплекс "Заимка", туристский комплекс "Волжская деревня" в Заволжье, экологические турбазы "Глухариная роща" и "Качельня", этнографическая деревня "Савка" и музей пчеловодства в Ибресинском районе.

В Ибресинском районе направление сельского туризма развивает сельскохозяйственный производственный кооператив "Камаево Поле". Пользуются популярностью объекты паломнического туризма - часовня и купель Святого источника в д. Сюрбеевка. Здесь достраивается туристская база "Глухариная роща", расположенная на берегу лесного озера вблизи с. Новое Чурашево. Строительство этой базы началось два года назад с проведения там всероссийского семинара по сельскому туризму. Сегодня здесь уже построен гостевой дом со всеми удобствами, благоустроена открытая площадка для отдыха. Еще одной отличительной чертой Ибресинского района является организация и проведение самобытных сельских спортивных праздников, таких как "Кони Камаева Поля" - состязание крестьянских лошадей, соревнования сельских богатырей по нетрадиционным видам спорта и др.

Одним из первых объектов сельского туризма в Чувашии является конно-туристский комплекс "Заимка" в Чебоксарском районе. На сегодняшний день завершены основные строительные работы в трех банных комплексах, кирпичной отапливаемой конюшне, большом крытом конноспортивном манеже, гостинице.

В Мариинско-Посадском, Ядринском, Канашском районах продолжают появляться желающие принимать туристов и переоборудовать свои дома под гостевые. В Ибресинском районе готовятся принимать туристов 10 гостевых домов в летний сезон.

С учетом существующей проблемы занятости населения развитие сельского туризма позволит увеличить долю занятости населения, оказать содействие развитию малого предпринимательства. В районах республики с этой целью создаются сельскохозяйственные кооперативы, которые направлены на развитие сельского и этнического туризма.

По оценкам экспертов Европейской комиссии International Development Ireland Ltd, главное достоинство Чувашской Республики - удачное расположение на р. Волге, которая протекает по живописным и зеленым местам, объединяет пять национальных республик и одиннадцать областей страны. По сути, Волга - одна из составляющих туристского бренда России. Туристская индустрия Чувашии большей частью сконцентрирована в прибрежной зоне бассейна р. Волги.

На сегодняшний день основной поток туристов в Чувашскую Республику прибывает по круизным маршрутам по Волге, но это носит кратковременный характер. Для обеспечения большей экономической эффективности таких круизных маршрутов необходимо увеличение времени их остановок и, соответственно, насыщение туристского продукта.

Для изменения сложившейся ситуации с учетом мирового опыта необходимо участие государства в решении проблем по обеспечению туристско-рекреационных комплексов инженерной инфраструктурой (сети энергоснабжения, водоснабжения, транспортные сети, очистные сооружения и т.п.), что позволит привлечь инвестиции в туристскую отрасль на условиях государственно-частного партнерства.

Таким образом, развитие инфраструктуры и создание историко-этнографических объектов для круизных туристов - главная цель создания в Чувашской Республике туристского кластера "Чувашия – сердце Волги".

В данный кластер входят шесть уникальных инвестиционных проектов: строительство туркомплекса "Этническое экологическое поселение "Ясна" в Чебоксарском районе Чувашской Республики; строительство горнолыжного комплекса в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики; строительство многофункционального туристского центра в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики; строительство конноспортивного комплекса на территории г. Новочебоксарск Чувашской Республики; комплексное развитие Парка культуры и отдыха им. 500-летия г. Чебоксары Чувашской Республики; строительство причальной стенки на р. Суре Ядринского района Чувашской Республики с последующим приобретением дебаркадера для приема круизных теплоходов, что позволит расширить географию приема круизных туристов на территории Чувашской Республики.

Вышеуказанные проекты объединяет удобное месторасположение - близость р. Волги, что позволит создать новые туристские маршруты и экскурсионные программы для туристов. В дальнейшем они послужат объектами для посещения не только для круизных туристов, но и для прибывающих воздушным, железнодорожным и автодорожным путями.