Механизм реализации Программы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса предусмотренных Программой мероприятий на уровне органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления и представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, направленные на эффективную реализацию приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Чувашской Республике, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
Исполнителями Программы являются министерства и иные органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления, организации строительного комплекса, кредитные организации.
Финансовое обеспечение реализации Программы заключается в ежегодном утверждении статей расходов республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов, содействии реализации программ кредитования застройщиков жилья, поддержке ипотечного кредитования в соответствии с объемами финансирования, необходимыми для выполнения комплекса мероприятий по реализации Программы.
Организационное обеспечение реализации Программы заключается в реализации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики, а также органов местного самоуправления. Координатором реализации Программы является Кабинет Министров Чувашской Республики, государственным заказчиком - Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.
Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик, который обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевое, эффективное использование бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления, ответственными за выполнение программных мероприятий, а также общий контроль за реализацией Программы.
В целях управления реализацией мероприятий Программы на территориях муниципальных образований Чувашской Республики органам местного самоуправления рекомендуется разработать аналогичные муниципальные комплексные программы поддержки строительства жилья и согласовать с государственным заказчиком Программы в том числе контрольные объемы ввода жилья на территориях муниципальных образований.
Программа включает в себя комплекс мероприятий по государственной поддержке организаций строительного комплекса, населения Чувашской Республики и некоммерческих объединений граждан (жилищных строительных и накопительных кооперативов), которые направлены на стимулирование спроса и предложения на рынке жилья, сбалансированность рынка и развитие жилищного строительства и стройиндустрии в Чувашской Республике, формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности (приложение N 5).
Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, организационные мероприятия и мероприятия по финансированию капитальных и других расходов.
Программа предусматривает комплекс мероприятий по следующим направлениям:
Обеспечение жилищного строительства земельными участками:
разработка и утверждение органами местного самоуправления муниципальных программ развития и освоения земельных участков под жилищное строительство на период 2011-2015 годов на основе документов территориального планирования;
заблаговременное формирование новых площадок под комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономкласса;
вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности, совместно с Фондом "РЖС", в том числе строительства жилья экономкласса;
уменьшение сроков предоставления земельных участков под размещение и создание новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства;
организация системного муниципального контроля за использованием земельных участков, в том числе предоставленных под жилищное строительство в населенных пунктах, в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой:
обеспечение доступа участников Программы к долгосрочным источникам финансирования инвестиционных проектов модернизации коммунальной инфраструктуры, в том числе:
привлечение государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности" (Внешэкономбанка) к предоставлению долгосрочных кредитных ресурсов исполнителям мероприятий Программы и к рефинансированию коммерческих банков, предоставляющих долгосрочные инвестиционные займы для реализации программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры;
предоставление государственных и муниципальных гарантий для реализации проектов модернизации коммунальной инфраструктуры со сроком окупаемости более 10 лет и при эмиссии участниками Программы долгосрочных инфраструктурных облигаций.
Стимулирование развития жилищного строительства:
методическое и организационное содействие развитию жилищного строительства жилищными некоммерческими объединениями граждан, в том числе жилищно-строительными кооперативами;
ежегодное формирование заявок на участие в подпрограммах федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы;
разработка порядка приобретения жилых помещений экономкласса гражданами, состоящими в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе гражданами, получающими государственную поддержку в рамках реализации подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, а также иными категориями граждан;
формирование государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования;
предоставление субсидий уполномоченным организациям на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в российских кредитных организациях на строительство доступного жилья экономкласса для граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
исследование рынка недвижимости с целью предоставления гражданам - участникам подпрограмм федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы и республиканских программ информации о наличии жилья;
методическое и организационное содействие развитию жилищного строительства жилищными некоммерческими объединениями граждан, в том числе жилищно-строительными кооперативами.
Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования: