КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2008 года N 281
О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2007 г. N 82
Признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. N 558
Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
Внести в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2007 г. N 82 "О Республиканской целевой программе по противодействию коррупции в Чувашской Республике на 2007-2010 годы" следующие изменения:
1) в наименовании, пунктах 1 и 4 слова "на 2007-2010 годы" заменить словами "на 2007-2012 годы";
2) в Республиканской целевой программе по противодействию коррупции в Чувашской Республике на 2007-2010 годы (далее - Программа), принятой указанным постановлением:
а) в наименовании слова "на 2007-2010 годы" заменить словами "на 2007-2012 годы";
б) в паспорте Программы:
в позициях "Наименование Программы" и "Сроки реализации Программы" слова "2007-2010 годы" заменить словами "2007-2012 годы";
позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования Программы | - финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников; |
в позиции "Система организации контроля за выполнением Программы":
в абзацах втором, третьем слова "до 2011 года" заменить словами "до 2013 года";
дополнить новым абзацем следующего содержания:
"По окончании срока реализации Программы Министерство юстиции Чувашской Республики до 1 марта 2013 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.";
в) раздел IV "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников.
Объем финансирования Программы составляет 51392,70 тыс. рублей, в том числе:
в 2007 году - 49930,00 тыс. рублей;
в 2008 году - 252,80 тыс. рублей;
в 2009 году - 281,30 тыс. рублей;
в 2010 году - 290,20 тыс. рублей;
в 2011 году - 309,10 тыс. рублей;
в 2012 году - 329,30 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 31062,70 тыс. рублей, в том числе:
в 2007 году - 29600,00 тыс. рублей;
в 2008 году - 252,80 тыс. рублей;
в 2009 году - 281,30 тыс. рублей;
в 2010 году - 290,20 тыс. рублей;
в 2011 году - 309,10 тыс. рублей;
в 2012 году - 329,30 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 20330,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2007 году - 20330,00 тыс. рублей.
С учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут уточняться.";
г) в разделе V "Механизм реализации Программы":
в абзацах третьем, четвертом слова "до 2011 года" заменить словами "до 2013 года";
дополнить новым абзацем следующего содержания:
"По окончании срока реализации Программы Министерство юстиции Чувашской Республики до 1 марта 2013 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.";
д) раздел VI "Результаты реализации Программы. Оценка социальной и бюджетной эффективности Программы" дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 3.";
е) приложения N 1 и 2 к Программе изложить в новой редакции согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему постановлению;
ж) дополнить приложением N 3 "Методика оценки эффективности реализации Республиканской целевой программы по противодействию коррупции в Чувашской Республике на 2007-2012 годы" согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики С. Гапликов
Приложение N 1
к постановлению
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 19.09.2008 г. N 281
Индикаторы и показатели ожидаемой эффективности реализации мероприятий Республиканской целевой программы по противодействию коррупции в Чувашской Республике на 2007-2012 годы
N | Индикаторы | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | Доля органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, внедривших внутренний контроль и антикоррупционные механизмы в кадровую политику, процентов | 20 | 40 | 70 | 100 | 100 | 100 |
2. | Доля законодательных и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, принятых без проведения экспертизы на коррупциогенность, процентов | 30 | 15 | 5 | 0 | 0 | 0 |
3. | Доля проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, представленных для проведения экспертизы на коррупциогенность, содержащих нормы, способствующие коррупции, процентов | 25 | 15 | 5 | 0 | 0 | 0 |
4. | Оценка предпринимателями и руководителями коммерческих организаций снижения уровня коррупции в Чувашской Республике, полученная посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, процентов по сравнению с уровнем | 50 | 85 | 100 | 100 | 100 | |
5. | Оценка гражданами снижения уровня коррупции в Чувашской Республике, полученная посредством проведения социологических исследований различных групп населения по вопросам коррупции, процентов по сравнению с уровнем 2007 года | 50 | 85 | 100 | 100 | 100 | |
6. | Бюджетная эффективность за счет размещения государственных заказов по итогам торгов, процентов | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 |
7. | Доля контрактов по закупкам для государственных нужд, по которым ведется мониторинг соотношения закупочных цен и их среднерыночного уровня, процентов | 60 | 80 | 85 | 90 | 95 | 95 |
8. | Оценка гражданами уровня информационной прозрачности деятельности органов государственной власти Чувашской Республики по сравнению с уровнем 2007 года | высокий | высокий | очень | очень | очень | |
9. | Снижение доли граждан и организаций, столкнувшихся с проявлением коррупции, процентов по сравнению с уровнем 2007 года | 50 | 85 | 100 | 100 | 100 |
Приложение N 2
к постановлению
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 19.09.2008 N 281
Основные мероприятия Республиканской целевой программы по противодействию коррупции в Чувашской Республике на 2007-2012 годы
N | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок | Источникфинансирования | Сумма затрат, тыс. рублей | |||||||
2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | ||
I. Организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в Чувашской Республике | ||||||||||||
1.1 | Обеспечение функционирования уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики по реализации антикоррупционной политики (далее - уполномоченный антикоррупционный орган), определенного Кабинетом Министров Чувашской Республики | уполномоченный антикоррупционный орган, Минфин Чувашии | 2007-2012 гг. | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
1.2 | Разработка планов мероприятий по противодействию коррупции с указанием ответственных за их реализацию и графиком выполнения с регулярнымзаслушиванием о выполнении на заседаниях Комиссии по проведению административной реформы | органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления* | 2007-2012 гг. | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
1.3 | Разработка и внедрение комплекса мер по исключению административных барьеров при оформлении регистрационных документов и документов, связанных с разрешительными процедурами | органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления | 2007-2012 гг. | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
1.4 | Проведение проверок осуществления органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления работы с обращениями граждан, содержащими информацию о фактах коррупции | уполномоченный антикоррупционный орган, Администрация Президента Чувашской Республики, МВД по Чувашии*, Прокуратура Чувашской Республики* | 2007-2012 гг. | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
1.5 | Разработка и внедрение комплекса оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по выявлению фактов нецелевого использования и хищения бюджетных средств | МВД по Чувашии, Прокуратура Чувашской Республики, УФСБ России по Чувашской Республике* | 2008 г. | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
1.6 | Представление Президенту Чувашской Республики, в Кабинет Министров Чувашской Республики информации о реализации мер по противодействию коррупции в Чувашской Республике | уполномоченный антикоррупционный орган, органы исполнительной власти Чувашской Республики, МВД по Чувашии, Прокуратура Чувашской Республики, органы местного самоуправления | ежегодно | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
II. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности | ||||||||||||
2.1 | Принятие закона Чувашской Республики "О противодействии коррупции в Чувашской Республике" | Государственный Совет Чувашской Республики*, Прокуратура Чувашской Республики | первое полугодие | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
2.2 | Разработка нормативных правовых актов Чувашской РеспубликиНационального плана противодействия коррупции и принятых в соответствии с ним | уполномоченный антикоррупционный орган, Администрация Президента Чувашской Республики, органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления | 2008-2012 гг. | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
2.3 | Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам государственной гражданской службы Чувашской Республики, муниципальной службы | Минюст Чувашии, Администрация Президента Чувашской Республики | 2007-2012 гг. | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
2.4 | Разработка нормативных правовых актов Чувашской Республики, органов местного самоуправления по вопросам совершенствования системы мотивации и стимулирования труда государственных гражданских служащих Чувашской Республики, муниципальных служащих | Минфин Чувашии, уполномоченный антикоррупционный орган, органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления | 2007-2012 гг. | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
III. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов | ||||||||||||
3.1 | Создание экспертных групп по проведе нию экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов на коррупциогенность с привлечением независимых экспертов - представителей общественных объединений и организаций | уполномоченный антикоррупционный орган, общественные объединения и организации* | первое полугодие | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
3.2 | Разработка и принятие административного регламента проведения экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов на коррупциогенность | уполномоченный антикоррупционный орган | второе полугодие 2007 г. | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
3.3 | Экспертиза законов Чувашской Республики и их проектов на коррупциогенность | уполномоченный антикоррупционный орган, Государственный Совет Чувашской Республики, Администрация Президента Чувашской Республики, органы исполнительной власти Чувашской Республики, Прокуратура Чувашской Республики, общественные объединения и организации | 2007-2012 гг. | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
3.4 | Экспертиза подзаконных нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов на коррупциогенность | уполномоченный антикоррупционный орган, Администрация Президента Чувашской Республики, органы исполнительной власти Чувашской Республики, Прокуратура Чувашской Республики, общественные объединения и организации | 2007-2012 гг. | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
3.5 | Экспертиза ведомственных нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики на коррупциогенность | органы исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченный антикоррупционный орган | 2007-2012 гг. | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
3.6 | Экспертиза инвестиционных проектов, предусматривающих привлечение средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников, рекомендуемых для государственной поддержки и реализации, на коррупциогенность | Минэкономразвития Чувашии | 2007-2012 гг. | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
3.7 | Экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления и их проектов на коррупциогенность | органы местного самоуправления | 2007-2012 гг. | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
3.8 | Организация подготовки специалистов-экспертов для органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по проведению экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность | уполномоченный антикоррупционный орган, Администрация Президента Чувашской Республики | 2007-2012 гг. | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
3.9 | Организация семинаров-совещаний с представителями органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, независимыми экспертами - представителями общественных объединений и организаций по освоению методик проведения экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность | уполномоченный антикоррупционный орган | первое полугодие | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
IV. Организация мониторинга коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики | ||||||||||||
4.1 | Проведение оценки коррупционных рисков в органах исполнительной власти Чувашской Республики, органах местного самоуправления и ранжирование их по степени распространенности | органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления, уполномоченный антикоррупционный орган | ежегодно | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
4.2 | Проведение социологических исследований среди руководителей коммерческих организаций на предмет оценки уровня восприятия коррупции | уполномоченный антикоррупционный орган, органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики* | ежегодно, начиная с 2008 | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
4.3 | Проведение социологических исследований населения на предмет оценки уровня восприятия коррупции в различных целевых группах (студентами, призывниками, медицинскими работниками и пациентами медицинских учреждений и др.) | уполномоченный антикоррупционный орган, органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации | ежегодно | республиканский бюджет Чувашской Республики | - | 220,00 | 236,30 | 245,20 | 249,10 | 269,30 | ||
4.4 | Анализ результатов выделения земельных участков под строительство жилья, помещений для коммерческих структур, сдачи в аренду помещений коммерческим структурам. В случае выявления нарушений принятие к виновным мер в соответствии с действующим законодательством | Минстрой Чувашии, Минимущество Чувашии, Прокуратура Чувашской Республики, МВД по Чувашии | ежегодно | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
4.5 | Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов | уполномоченный антикоррупционный орган, Минимущество Чувашии | ежегодно, | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
4.6 | Проведение комплексных целевых проверок на предмет выявления нарушений, допущенных в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски: при начислении пособий, оформлении опекунства, при выдаче лицензий, справок по нетрудоспособности, заключений по инвалидности, об освобождении от прохождения воинской службы и др. В случае выявления нарушений принятие к виновным мер в соответствии с действующим законодательством | уполномоченный антикоррупционный орган, органы исполнительной власти Чувашской Республики, МВД по Чувашии, Прокуратура Чувашской Республики, органы местного самоуправления | ежегодно | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
4.7 | Проведение проверок посреднических структур, созданных при государственных унитарных предприятиях и государственных учреждениях Чувашской Республики, а также крупных акционерных обществах с пакетом акций (долей) Чувашской Республики свыше 25 процентов от уставного капитала, с целью недопущения передачи в частные структуры государственных средств (денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей и т.п.) | уполномоченный антикоррупционный орган, органы исполнительной власти Чувашской Республики, МВД по Чувашии, Прокуратура Чувашской Республики | ежегодно | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
4.8 | Анализ и обобщение состояния законности и следственно-судебной практики о преступлениях коррупционной направленности, при необходимости рассмотрение этих вопросов на координационном совещании руководителей правоохранительных органов | МВД по Чувашии, Прокуратура Чувашской Республики, Верховный Суд Чувашской Республики* | ежегодно | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
4.9 | Анализ обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих Чувашской Республики и муниципальных служащих. Принятие по результатам анализа организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов | органы исполнительной власти Чувашской Республики, МВД по Чувашии, Прокуратура Чувашской Республики, органы местного самоуправления | ежегодно | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
4.10 | Обобщение и внедрение положительного опыта работы субъектов Российской Федерации, стран СНГ и дальнего зарубежья по противодействию коррупции в органах государственной власти | уполномоченный антикоррупционный орган, органы исполнительной власти Чувашской Республики, МВД по Чувашии, Верховный Суд Чувашской Республики | ежегодно | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
4.11 | Подготовка и выпуск брошюры для предпринимателей о возможных коррупционных ситуациях и способах поведения в них | уполномоченный антикоррупционный орган, органы исполнительной власти Чувашской Республики, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики | 2007 г. | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
V. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках организации деятельности по размещению государственных заказов органами исполнительной власти Чувашской Республики и муниципальных заказов органами местного самоуправления | ||||||||||||
5.1 | Разработка и утверждение административного регламента проведения процедуры обязательной экспертизы всех документов в сфере закупок для государственных нужд на коррупциогенность | Минэкономразвития Чувашии | второе полугодие | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
5.2 | Обязательная экспертиза конкурсной документации на коррупциогенность в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд | органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления | 2007-2012 гг. | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
5.3 | Внедрение процедуры мониторинга цен закупаемой продукции | Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления | 2007-2012 гг. | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
5.4 | Отслеживание эффективности бюджетных расходов при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд | Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления | 2007-2012 гг. | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
5.5 | Осуществление проверки исполнения Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", представление информации в Кабинет Министров Чувашской Республики | Минэкономразвития Чувашии | ежеквартально | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
5.6 | Анализ внеконкурсного размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на основании информации Минэкономразвития Чувашии и Минфина Чувашии; | Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии, уполномоченный антикоррупционный орган | ежегодно, | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
5.7 | Проведение мероприятий по устранению случаев участия на стороне поставщиков продукции для государственных и муниципальных нужд близких родственников, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением закупок для государственных и муниципальных нужд | органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления, уполномоченный антикоррупционный орган | 2007-2012 гг. | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
VI. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах исполнительной власти Чувашской Республики и органах местного самоуправления | ||||||||||||
6.1 | Создание комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чувашской Республики и урегулированию конфликта интересов в соответствии с законодательством | органы исполнительной власти Чувашской Республики | первое полугодие | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
6.2 | Анализ уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Чувашской Республики и муниципальных служащих, обеспечение повышения их квалификации. Проведение аттестации в соответствии с законодательством. Регулярное освещение вопросов кадровой политики в средствах массовой информации и сети Интернет | органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления | 2007-2012 гг. | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
6.3 | Развитие исключающей коррупцию системы подбора и расстановки кадров, в том числе мониторинг конкурсного замещения вакантных должностей, ротации кадров | уполномоченный антикоррупционный орган, органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления | 2007-2012 гг. | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | ||
6.4 | Формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы, организация работы по их эффективному использованию | органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления | 2007-2012 гг. | текущее финансирование | - | - | - | - | - | - |