КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 ноября 2002 года N 281
Об итогах экономического и социального развития, исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики за 9 месяцев 2002 года
Признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 июня 2008 г. N 179
Кабинет Министров Чувашской Республики отмечает, что в январе-сентябре 2002 г. в целом сохранились позитивные тенденции развития экономики. Обеспечено эффективное использование бюджетных ресурсов, повышение качества бюджетных услуг, увеличение объемов инвестиций, жилищного строительства, оборота розничной торговли, повышение реальных доходов населения, дальнейшее развитие инженерной и социальной инфраструктуры.
Темп роста объема промышленной продукции составил в действующих ценах 118,1 процента, индекс физического объема - 100,2 процента. Рост выпуска промышленной продукции обеспечили предприятия всех городов (кроме г. Новочебоксарска) и 10 районов республики. При этом наблюдалась тенденция опережающего роста производства и доходной базы республиканского и местных бюджетов Чувашской Республики за счет развития сферы малого предпринимательства.
В сельском хозяйстве организована своевременная уборка урожая, на полях ведется подготовка к работам будущего года. Урожайность картофеля на крупных и средних сельскохозяйственных предприятиях составила 120,4 центнера с 1 гектара и превысила уровень прошлого года на 19,2 процента, в то же время урожайность зерновых - ниже уровня 2001 года. По сравнению с 1 октября 2001 г. поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий увеличилось на 1,7 процента, свиней - на 3,8 процента. Производство мяса возросло на 2,9 процента, молока - на 2,8 процента.
Обеспечен рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. В структуре инвестиций возросла доля инвестиций, осуществляемых за счет собственных средств предприятий, которые активно направлялись на техническое перевооружение и обновление основных фондов. Высокими темпами велась газификация населенных пунктов (156,4 процента к соответствующему периоду 2001 года), введено в действие 5 школ на 1961 ученическое место (140,3 процента). Начала действовать программа "Школьный автобус", школы республики получили 71 автобус для перевозки учащихся. Республиканская адресная инвестиционная программа профинансирована на 90,3 процента от объемов, предусмотренных на год.
Принимались меры по созданию устойчивой доходной базы. Недоимка по налоговым платежам в республиканский бюджет Чувашской Республики снизилась по сравнению с началом года на 60,3 процента. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1 октября 2002 г. поступления обязательных платежей в республиканский бюджет Чувашской Республики выросли на 34,7 процента. В республиканский бюджет Чувашской Республики в январе-сентябре поступило доходов в сумме 5099,3 .млн. рублей, или 75,4 процента от прогноза на год.
Позитивные тенденции наблюдались в социальной сфере. Рост реальных располагаемых денежных доходов населения составил 105,2 процента, реальной заработной платы - 121,4 процента, оборота розничной торговли -102,1 процента. Численность официально зарегистрированных безработных с начала года снизилась на 1,5 тыс. человек, или на 10,6 процента.
Среднемесячный прирост цен за девять месяцев составил 1,38 процента против 1,82 процента в первом полугодии текущего года.
Объекты жилищно-коммунального хозяйства в основном своевременно подготовлены к отопительному сезону. К 1 октября 2002 г. во всех районах и городах обеспечено соблюдение республиканского стандарта оплаты населением жилищно-коммунальных услуг.
Вместе с тем не все отрасли работали поступательно и эффективно. Допущено снижение объемов производства в топливной, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, мукомольно-крупяной, химической и нефтехимической промышленности, электроэнергетике, машиностроении и металлообработке.
Приостановилась тенденция снижения доли убыточных организаций, финансово-экономическое положение ряда предприятий остается неустойчивым. Остро стоят вопросы обновления основных фондов и повышения конкурентоспособности выпускаемых товаров. В сельском хозяйстве, несмотря на полученные положительные результаты в животноводстве, одними из самых серьезных проблем остаются низкий уровень платежеспособности сельскохозяйственных предприятий и состояние машинно-тракторного парка. В связи с неблагоприятными погодными условиями объем продукции сельского хозяйства за девять месяцев 2002 г. составил 96,2 процента к соответствующему периоду прошлого года.
В целях повышения конкурентоспособности экономики и уровня благосостояния населения Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Министерствам, иным органам исполнительной власти Чувашской Республики по своим направлениям ответственности совместно с администрациями районов и городов:
принять дополнительные меры для успешного завершения 2002 года по основным социально-экономическим параметрам развития республики: росту промышленного и сельскохозяйственного производства, налогового потенциала, инвестиций в основной капитал, заработной платы и реальных доходов населения, выполнению программ газификации населенных пунктов, строительства жилья, дорог, объектов социальной сферы;
обеспечить постоянный контроль за достижением конечных параметров и выполнением мероприятий, предусмотренных Планом действий Кабинета Министров Чувашской Республики по реализации Президентской программы основных социально-экономических преобразований в Чувашской Республике до 2005 года;
в месячный срок после принятия Правительством Российской Федерации к исполнению федерального бюджета на 2003 год обеспечить заключение с главными распорядителями средств федерального бюджета - государственными заказчиками строек и объектов федеральной адресной инвестиционной программы и фонда регионального развития договоры о передаче ими части своих функций по финансированию и организации строительства получателям средств федерального бюджета - заказчикам-застройщикам.
2. Министерствам, иным органам исполнительной власти Чувашской Республики - государственным заказчикам до 15 ноября 2002 г. обеспечить подготовку конкурсной документации по организации проведения конкурсов (торгов) на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики по заявленным параметрам республиканского бюджета Чувашской Республики на 2003 год.
3. Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики:
подготовить и внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики в IV квартале 2002 г. предложения по:
созданию межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов и выработке рекомендаций по проблемам, возникающим в Чувашской Республике при вступлении России во Всемирную торговую организацию;
совершенствованию порядка субсидирования кредитной ставки по займам, полученным в кредитных организациях субъектами малого предпринимательства;
совместно с Министерством культуры и по делам национальностей Чувашской Республики подготовить и внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики в декабре 2002 г. проект республиканской целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов в Чувашской Республике на 2003-2005 годы";
совместно с отраслевыми министерствами, Государственным комитетом Чувашской Республики по статистике и Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Чувашской Республике провести уточнение:
перечня товаров-представителей, участвующих в расчетах индекса физического объема по отраслям экономики;
круга индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица для проведения статистического обследования и учета результатов их деятельности в экономике.
4. Министерству промышленности, транспорта и связи Чувашской Республики:
с привлечением заинтересованных министерств разработать комплекс мер по кардинальному улучшению ситуации на предприятиях, допустивших спад производства, и к 10 декабря 2002 г. представить предложения в Кабинет Министров Чувашской Республики;
обеспечить подготовку и заключение в IV квартале 2002 г. соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики и основными градообразующими предприятиями на 2003 год;
совместно с Министерством образования Чувашской Республики, Национальной академией наук и искусств Чувашской Республики:
разработать и представить в Кабинет Министров Чувашской Республики до конца 2002 года план мероприятий по инвентаризации объектов интеллектуальной собственности производственно-технического назначения на промышленных предприятиях и в учреждениях академической, вузовской и отраслевой науки;
по результатам инвентаризации разработать механизм использования организациями реального сектора экономики базы данных по наукоемким технологиям и инновационным проектам и внедрения их в производство.
5. Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики совместно с администрациями районов:
принять необходимые меры по завершению уборки овощных культур и корнеплодов, организованному проведению зимовки скота, полному освоению бюджетных средств, предусмотренных на поддержку сельского хозяйства;
обеспечить погашение до 1 декабря 2002 г. организациями агропромышленного комплекса просроченной задолженности по средствам республиканского бюджета Чувашской Республики, предоставленным на возвратной основе, начисленным по ним процентам;
разработать до 10 декабря 2002 г. комплекс мер по повышению эффективности использования производственных мощностей и увеличению объемов производства в мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности;
подготовить программу развития птицеводства в Чувашской Республике и в I квартале 2003 г. внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики.
6. Министерству строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Чувашской Республики:
подготовить в IV квартале 2002 г. программу строительства и реконструкции автомобильных дорог для обеспечения безопасности движения школьных автобусов;
совместно с администрациями районов и городов принять меры по безусловному выполнению программы строительства социального жилья, использованию в полном объеме средств, выделяемых на социальное жилье и ипотечное кредитование;
совместно с Министерством имущественных отношений Чувашской Республики обеспечить прием в собственность открытого акционерного общества "Газпром" распределительных газовых сетей, построенных в соответствии с Соглашением от 3 июня 1998 г. между Правительством Чувашской Республики и Российским акционерным обществом "Газпром".
7. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики:
подготовить в IV квартале 2002 г. Концепцию комплексного развития энергетики Чувашской Республики;
в целях обеспечения надлежащего налогового учета строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности, подготовить и в ноябре 2002 г. внести в Кабинет Министров Чувашской Республики предложения по проведению полной инвентаризации объектов градостроительной деятельности.
8. Министерству образования Чувашской Республики совместно с заинтересованными министерствами подготовить и представить в Кабинет Министров Чувашской Республики до 20 ноября 2002 г. предложения по созданию межведомственной комиссии по перспективному планированию подготовки кадров для организаций Чувашской Республики.
9. Министерству социальной политики Чувашской Республики совместно с Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике усилить контроль за своевременностью выплаты заработной платы и сокращением задолженности по оплате труда в организациях всех форм собственности, более активно применяя меры ответственности к руководителям организаций в соответствии с действующим законодательством.
10. Министерству здравоохранения Чувашской Республики совместно с Министерством социальной политики, Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике, Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в Чувашской Республике представить в IV квартале 2002 г. на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики предложения по:
организации мониторинга эффективности медико-социальной реабилитации больных, улучшению диагностической, медицинской и лекарственной помощи инвалидам;
созданию на функциональной основе центров восстановительной медицины на базе лечебно-профилактических, санаторно-курортных учреждений и санаториев-профилакториев для обеспечения потребности в медицинской реабилитации больных, перенесших тяжелые заболевания и пострадавших от несчастных случаев.
11. Министерству физической культуры и спорта Чувашской Республики разработать и представить в IV квартале 2002 г. на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект программы развития курорта республиканского значения "Волжские зори".
12. Рекомендовать Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации -Единой пенсионной службе по Чувашской Республике совместно с Министерством социальной политики Чувашской Республики в соответствии с Федеральным законом от 29 мая 2002 г. N 61-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2002 год" и Соглашением о сотрудничестве между Пенсионным фондом Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики от 12 июля 2002 г. обеспечить согласование в Пенсионном фонде Российской Федерации лимита на финансирование расходов на оказание адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам в полном объеме.
13. Министерству юстиции Чувашской Республики подготовить и представить в IV квартале 2002 г. на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики предложения по созданию единых центров обслуживания граждан и
юридических лип по принципу "одно окно" и совершенствованию деятельности контролирующих организаций на территории Чувашской Республики.
14. Главам администраций районов и городов Чувашской Республики:
сконцентрировать усилия на выполнении обязательств, предусмотренных соглашениями о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики и администрациями муниципальных образований, имея в виду возможную корректировку в сторону снижения обязательств Кабинета Министров Чувашской Республики в случае невыполнения администрациями районов и городов взятых на себя обязательств;
при формировании проектов местных бюджетов предусмотреть софинансирование объектов, включенных в республиканскую адресную инвестиционную программу на 2003 год;
обеспечить полный учет оплаты труда работников сельского хозяйства;
провести в IV квартале 2002 г. инвентаризацию объектов незавершенного строительства для создания банка данных в целях привлечения потенциальных инвесторов;
обеспечить бесперебойную работу объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы в осенне-зимний период 2002/03 года;
принять меры по обеспечению текущих платежей и погашению задолженности за использованные топливно-энергетические ресурсы и созданию необходимых запасов резервного топлива на период резких похолоданий и ограничений поставок газа;
провести анализ обеспеченности жильем молодых семей и разработать до конца года муниципальные программы, направленные на решение жилищных проблем молодежи.
15. Принять к сведению информацию Комиссии по подведению итогов экономического соревнования между районами и городами Чувашской Республики о присуждении мест:
по I группе (среди городов):
1 места - г. Канашу;
2 места - г. Чебоксары;
по II группе (среди районов):
1 места - Чебоксарскому району;
2 места - Вурнарскому району;
3 места - Ядринскомхцайону.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики - Н. Партасова
