Основными целями развития агропромышленного комплекса на предстоящий период являются недопущение спада производства и создание условий для последующего роста с решением проблемы удовлетворения потребности населения в основных, традиционных для региона продуктах питания за счет местного производства и уменьшения продовольственной и ресурсной зависимости от других регионов. За этот период темпы роста производства должны составить 1 - 3 процента в среднем за год, необходимо завершить формирование основ рыночной инфраструктуры, создать научные, технологические, организационные и экономические предпосылки для устойчивого развития агропромышленного комплекса. В последующие годы агропромышленное производство должно перейти на динамичное развитие с ежегодным приростом не менее 3 - 5 процентов.
Для достижения целей Программы необходимо сконцентрировать ресурсы и усилия на следующих направлениях:
сохранение и постепенное наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве (плодородие земель, поголовье животных, племенное животноводство, семеноводство, машинно-тракторный парк, прогрессивные технологии, кадры, капитальные вложения);
проведение целенаправленной финансовой политики в агропромышленном комплексе: формирование системы сельскохозяйственного кредита, обеспечивающего равный доступ субъектов рынка к государственным кредитным ресурсам; создание специализированных систем страхования, оказание действенной государственной поддержки товаропроизводителям, использующим на высоком уровне свой ресурсный потенциал;
проведение структурной политики: реструктуризация неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий, концентрация средств производства и земли в руках эффективных собственников, создание интегрированных агропромышленных формирований;
дальнейшее развитие оптовых продовольственных рынков по реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее промышленной переработки;
увеличение производства экологически чистого зерна, картофеля, овощей, хмеля и продуктов их переработки с учетом природных особенностей районов республики.
В растениеводстве и земледелии для обеспечения запланированного в Программе производства основных продуктов сельского хозяйства предусмотрены мероприятия по повышению плодородия почв, перечень которых изложен в приложении 1. Главная цель проводимых мероприятий - недопущение дальнейшего снижения плодородия земель.
Важнейшими задачами в условиях нашей республики являются обеспечение прироста гумуса в почве, защита почв от эрозии, повышение уровня питательных веществ, улучшение мелиоративного состояния земель, а на этой основе - повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий.
Финансирование противоэрозионных работ из республиканского бюджета Чувашской Республики будет осуществляться за счет средств земельного налога, остающегося в распоряжении региона.
Увеличение производства продукции растениеводства планируется за счет улучшения использования производственного потенциала и роста урожайности сельскохозяйственных культур.
Выполнение мероприятий планируется при государственной поддержке путем целевого финансирования ряда важнейших видов работ.
В качестве источников финансирования будут задействованы средства федерального и республиканского бюджетов, средства, поступающие в счет уплаты земельного налога, собственные средства сельхозтоваропроизводителей, кредиты банков и другие источники.
Конкретные объемы капиталовложений и операционных средств на осуществление программы повышения плодородия почв по направлениям и источникам финансирования могут уточняться.
Главным стратегическим направлением развития растениеводства на период до 2003 года остается производство продовольственного и фуражного зерна, возделыванием которого в республике занимаются практически все сельскохозяйственные предприятия.
Валовой сбор зерна (в весе после доработки) колеблется от 333 тыс. тонн в неурожайном 1999 году до 910,7 тыс. тонн в 1997 году. Средняя урожайность с 1 гектара за 1994 - 1999 годы составляет 17,9 центнера. Наиболее существенными причинами неэффективности существующего производства зерновых культур являются несоблюдение агротехнических требований, устаревшие технологии, изношенность парка машин. Внедрение современных ресурсосберегающих технологий возделывания зерновых культур позволит увеличить урожайность зерновых и стабилизировать валовые сборы.
Основной задачей в области развития зернопроизводства является достижение валового сбора зерна к 2003 году в объеме не менее 680 тыс. тонн. Достижение данного объема планируется за счет интенсификации производства, предполагающего применение технологических и экономических мер, позволяющих получать заданные урожаи при складывающихся погодных условиях и оптимизация структуры посевных площадей.
Производство картофеля является одной из важнейших отраслей сельскохозяйственного производства Чувашской Республики. Республика занимает одно из ведущих мест по валовому сбору картофеля в сельскохозяйственных предприятиях среди регионов России.
Выращенный в республике картофель реализуется за пределами республики во многих регионах Российской Федерации. В связи с тем, что картофель является высокорентабельной культурой, начиная с 1994 года наблюдается постепенное наращивание посевных площадей под картофелем во всех категориях хозяйств - с 62,2 тыс. гектаров до 67,6 тыс. гектаров в 1999 году.
Целью развития картофелеводства в республике является увеличение валового сбора картофеля за счет расширения посевных площадей, повышения урожайности и освоения прогрессивных технологий возделывания.
Основными направлениями дальнейшего развития отрасли картофелеводства в Чувашской Республике являются:
достижение объемов производства картофеля во всех категориях хозяйств до 764 тыс. тонн на основе интенсификации отрасли;
испытание и внедрение в производство новых высокоурожайных сортов;
внедрение высокоэффективных технологий производства картофеля и картофелепродуктов.
Со стороны государственных органов будет оказано содействие расширению рынков сбыта картофеля, привлечению инвестиций в техническое перевооружение отрасли.
Хмель, как традиционная для Чувашской Республики культура, возделывается на площадях, составляющих 80 процентов хмельников Российской Федерации, и является незаменимым сырьем в пивоварении.
Поддержка в виде ассигнований из федерального бюджета в 1999 году позволила увеличить объемы выполненных работ, связанных с программой "Хмель России", поднять валовой сбор хмеля по сравнению с 1998 годом в 1,5 раза и улучшить качество продукции, в связи с чем повысился спрос на нее у потребителей не только Чувашской Республики, но и регионов России.
В 2000 году в республике хмель возделывается сельскохозяйственными предприятиями на площади 1300 гектаров, из них плодоносящей - 1195 гектаров.