Уровень регистрируемой безработицы по годам, в% к численности экономически активного населения
(на конец года)
Российская Федерация |
Приволжскийфедеральныйокруг |
ЧувашскаяРеспублика |
С 2003 года показатель регистрируемой безработицы в Чувашии стабильно держится на уровне среднего показателя по России.
По состоянию на 1 января 2008 г. на учете в органах службы занятости населения в качестве безработных граждан состояло 9673 человека (по состоянию на 1 января 2007 г. 11871 человек). В составе зарегистрированных безработных граждан преобладают жители городских поселений (64 процента) и женщины (73,3 процента). Каждый второй безработный гражданин имеет высшее или среднее профессиональное образование.
К положительным тенденциям в развитии рынка труда в истекшем году относятся сокращение в численности зарегистрированных безработных выпускников учреждений профессионального образования всех уровней (с 7,5 процента на 1 января 2007 г. до 5,2 процента на 1 января 2008 г.) и граждан предпенсионного возраста - с 14,1 до 8,3 процента.
По уровню квалификации безработные граждане на начало текущего года подразделялись на:
специалистов высшего уровня квалификации - 2346 человек, или 24,3 процента;
специалистов среднего уровня квалификации - 4784 человека, или 49,5 процента;
неквалифицированных рабочих - 1573 человека, или 16,3 процента;
не имеющих опыта работы - 970 человек, или 10 процентов.
Динамика половозрастной и образовательной структур зарегистрированных безработных граждан за 2000 - 2007 годы, их квалификационная структура на начало 2008 года, а также прогнозные данные до 2020 года приведены в табл. 5, 6.
Становление эффективного рынка труда в Чувашской Республике, как и в целом по Российской Федерации, сопряжено с определенными сложностями и проблемами. К одной из них относится существование диспропорции профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы.
В 2007 году в органы службы занятости населения организациями заявлено о 87 тыс. имеющихся вакансиях, из них 86,5 процента составляет потребность в рабочих профессиях. Такой расклад не соответствует профессиональной структуре безработных граждан, обратившихся в органы службы занятости населения. В среднем на одного рабочего приходилось свыше 3 вакансий, а на одного служащего или специалиста - менее одной вакансии.
В разрезе отдельных профессий, как рабочих, так специалистов и служащих, разрыв между спросом и предложением еще более ощутимый. При этом определились следующие тенденции:
повышение спроса на высококвалифицированных работников традиционных профессий, способных производить конкурентоспособную продукцию (станочников, токарей, слесарей, электриков, операторов, газоэлектросварщиков и др.);
растущая потребность в работниках так называемых актуальных рыночных специальностей (управленцах, работниках, имеющих новые профессии в сфере услуг и отраслях рыночной экономики: риэлтерах, программистах, торговых агентах и консультантах и др.);
снижение потребности в работниках неквалифицированного труда (вахтерах, гардеробщиках, кочегарах и др.), а также в отдельных специалистах и служащих в результате их перепроизводства на рынке образовательных услуг (экономистах, финансистах, юристах и некоторых других).
К указанному дисбалансу наряду с причинами, связанными с реформированием экономики, привели медленная перестройка системы профессионального образования в соответствии с требованиями рынка труда, а также разрушение системы внутрифирменного обучения, недостаточное внимание работодателей к вопросу подготовки персонала в будущем.
До 2040 года ожидается ежегодный прирост валового регионального продукта, обеспеченный ростом объемов производства продукции (услуг) в большинстве видов экономической деятельности. Повышение инвестиционной активности предприятий и организаций послужит мощным стимулом для создания новых рабочих мест и роста заработной платы, улучшения занятости населения как в масштабах всей республики, так и локальной занятости.
Кроме ожидаемой положительной динамики основных макроэкономических показателей рынок труда в долгосрочной перспективе будет формироваться под воздействием нарастающего дефицита рабочей силы из-за снижения численности населения в трудоспособном возрасте. Начиная с 2008 года возрастной состав населения ухудшится вследствие вхождения в активный репродуктивный возраст поколения граждан, родившихся в конце 1980-х - первой половине 1990-х годов. Доля населения трудоспособного возраста к 2020 году составит 56,4 процента против 63,8 процента на начало 2008 года. Главное, произойдет качественное ухудшение трудоспособного населения. Увеличится доля населения старших возрастов (45 лет и старше), и сократится доля молодых (до 29 лет).
Возможности увеличения занятости населения Чувашии в долгосрочной перспективе крайне ограниченны. Показатель занятости среди женщин уже является одним из самых высоких в мире и может снижаться под воздействием мер по стимулированию рождаемости. Занятость среди молодежи также может снижаться вследствие перехода к всеобщему полному среднему образованию и роста спроса на высшее образование. Активизация трудовой деятельности населения пенсионного возраста возможна только в пределах первых постпенсионных пяти лет, однако показатели занятости в этих возрастных группах уже находятся на достаточно высоком уровне (74 процента у женщин и 42 процента у мужчин). Тем не менее рынок трудовых ресурсов в Чувашской Республике по-прежнему будет полностью обеспечиваться за счет собственных трудовых ресурсов. В долгосрочной перспективе возможны рост социальной напряженности, возникновение системных проблем на уровне отдельных предприятий и отраслей.
Возможной компенсацией сокращения численности населения может стать максимальное использование имеющихся внутренних демографических резервов, связанное с повышением занятости инвалидов, снижением смертности населения в трудоспособном возрасте.
Тенденции, определившиеся на современном рынке труда между спросом и предложением рабочей силы в разрезе отдельных профессий и специальностей, сохранятся и в ближайшей перспективе. Наиболее востребованными в этот период останутся строительные профессии (отделочники, каменщики, бетонщики, дорожники и др.), что связано с прогнозируемым ростом жилищного и дорожного строительства в республике.
Планируемый рост объемов производства в отраслях реального сектора экономики, торговле, сфере оказания услуг населению отразится на дальнейшем устойчивом росте потребности в рабочих традиционных профессий (наладчиках и операторах станков с программным управлением, станочниках широкого профиля, токарях, фрезеровщиках, шлифовщиках, электромонтерах по ремонту и обслуживанию электрооборудования, монтажниках, сварщиках и др.), а также в продавцах, закройщиках, портных, поварах, кондитерах, барменах и некоторых других.
При этом увеличение объемов подготовки по профессиям и специальностям, позволяющим работать в сфере оказания услуг населению, окажет положительное воздействие на развитие в республике малого бизнеса и предпринимательства.