СОВЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 1992 года N 252

О мерах по выполнению Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в РСФСР"

Признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2002 года N 10

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 марта 1994 г. N 30
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 августа 1995 г. N 226}

(постановление применяется в части, не противоречащей постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 марта 1994 г. N 30)

Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 23 января 1992 г. N 41 "О мерах по выполнению Закона РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР", Верховного Совета Чувашской Республики от 14 февраля 1992 г. "О порядке применения Закона РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР" на территории Чувашской Республики" Совет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Министерству здравоохранения Чувашской Республики, Министерству финансов Чувашской Республики, Министерству экономики Чувашской Республики, районным и городским администрациям с участием профсоюзных и других общественных организаций обеспечить:

разъяснение населению о необходимости введения медицинского страхования как формы социальной защиты интересов граждан республики в новых экономических условиях;

пересмотр функций структуры здравоохранения и его управления в соответствии с задачами медицинского страхования;

организацию обучения медицинских кадров;

создание условий для деятельности организаций, осуществляющих обязательное медицинское страхование граждан;

подготовку медицинских учреждений к выполнению программ медицинского страхования.

2. Считать целесообразным создание страховых больничных касс и предложить главам местных администраций осуществлять приоритетное обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей, подростков, инвалидов, престарелых и др.) и работников бюджетных организаций через указанные кассы.

3. Утвердить и принять к исполнению следующие прилагаемые нормативные акты:

Общее положение о страховой больничной кассе;

подпункт 2 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 августа 1995 г. N 226}

порядок дотирования местных бюджетов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, а также граждан, работающих в бюджетных учреждения, организациях и на временно нерентабельных государственных предприятиях;

стандарты объема и качества медицинских услуг;

подпункт 5 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 августа 1995 г. N 226}

Положение о фонде здравоохранения.

4. Принять к исполнению следующие прилагаемые нормативные акты, утвержденные Правительством Российской Федерации (приложения N 1 - 10):

Общее положение о страховых медицинских организациях;

подпункт 2 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 августа 1995 г. N 226}

подпункт 3 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 августа 1995 г. N 226}

подпункт 4 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 августа 1995 г. N 226}

Типовой договор добровольного страхования граждан;

страховой медицинский полис обязательного страхования граждан;

страховой медицинский полис добровольного страхования граждан;

инструкция по ведению страхового медицинского полиса;

Временное положение о лицензировании медицинских учреждений, предприятий в системе медицинского страхования граждан Российской Федерации;

Временное положение об аккредитовании медицинских учреждений и лиц в системе медицинского страхования граждан Российской Федерации.

5. Обязать Министерство здравоохранения Чувашской Республики осуществлять государственную политику в деле охраны здоровья населения и совместно с Министерство финансов Чувашской Республики и Министерством экономики Чувашской Республики определять объем фонда здравоохранения республики.

6. Для осуществления программ обязательного и добровольного медицинского страхования Министерству здравоохранения Чувашской Республики и Комитету цен при Министерстве экономики Чувашской Республики разработать до 1 октября 1992 г. прейскурант цен медицинской помощи.

7. При формировании республиканского и местных бюджетов Чувашской Республики на IV квартал 1992 г. и на 1993 год Министерству финансов Чувашской Республики, Министерству здравоохранения Чувашской Республики, Министерству труда Чувашской Республики с участием профсоюзных органов внести в Совет Министров Чувашской Республики предложения о порядке исчисления и размере базового страхового взноса при обязательном медицинском страховании, обеспечивающие гарантированный объем медицинской помощи.

8. В соответствии с утвержденной Советом Министров Чувашской Республики территориальной программой обязательного медицинского страхования граждан в Чувашской Республике районным и городским администрациям с участием профсоюзных органов:

разработать до 1 сентября 1992 г. местные территориальные (региональные) программы обязательного медицинского страхования;

при формировании бюджетов на IV квартал 1992 г. и на 1993 год утвердить соответствующий этим программам размер страхового взноса, который не может быть ниже республиканского;

обеспечить своевременное заключение договоров на обязательное медицинское страхование и выдачу до 1 октября 1992 г. каждому застрахованному гражданину страхового медицинского полиса.

9. Министерству финансов Чувашской Республики разработать и утвердить Положение о лицензировании страховых медицинских организаций республики и до 1 сентября 1992 г. обеспечить выдачу лицензий страховым организациям.

10. Министерству здравоохранения Чувашской Республики по согласованию с Министерством финансов Чувашской Республики до 15 июля 1992 г. утвердить порядок лицензирования и аккредитации медицинских учреждений.

Установить, что:

до введения обязательного медицинского страхования разрешение территориальным управлениям и республиканским учреждениям здравоохранения на право участия в программах добровольного медицинского страхования выдается Министерством здравоохранения Чувашской Республики;

при оказании срочной медицинской помощи гражданам независимо от места их проживания стоимость медицинских услуг возмещается застраховавшей их страховой организацией, а при отсутствии договора медицинского страхования - органами здравоохранения;

за медицинскими работниками, привлекаемыми к работе в страховых организациях, сохраняется стаж работы по специальности, учитываемый при определении должностных окладов.

11. Предприятиям, учреждениям, организациям, независимо от форм собственности, другим юридическим лицам, осуществляющим медицинское страхование граждан, привести свою деятельность в соответствие с Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в РСФСР".

12. Министерству здравоохранения Чувашской Республики, Министерству финансов Чувашской Республики, Министерству юстиции Чувашской Республики завершить до 1 октября 1992 г. подготовку к введению Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в РСФСР" и внести в Совет Министров Чувашской Республики предложения о внесении изменений и дополнений в нормативные акты, утвержденные настоящим постановлением, с учетом опыта по их применению.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения Чувашской Республики.

Председатель Совета Министров

Чувашской Республики - В.Викторов

Управляющий Делами

Совета Министров

Чувашской Республики - В.Соловьев

Утверждено постановлением
Совета Министров
Чувашской Республики
от 10.07.92 N 252

1. Страховой больничной кассой выступает юридическое лицо, имеющее государственную лицензию на право заниматься медицинским страхованием в соответствии с Законом РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР" и постановлением Верховного Совета Чувашской Республики от 14 февраля 1992 г. "О порядке применения Закона РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР" на территории Чувашской Республики".

2. Учредителем республиканской страховой больничной кассы выступает Совет Министров Чувашской Республики. Учредителями страховых больничных касс в районах и городах выступают местные администрации. Штатное расписание утверждает учредитель.

3. Страховая больничная касса заключает договоры с медицинскими учреждениями. Застрахованным гражданам гарантирует квалифицированную медицинскую помощь в объемах и в сроки, определенные договором, и выдает страховые медицинские полисы, действующие до окончания срока договора.

Медицинские учреждения, осуществляющие свою деятельность на основе договоров со страховой больничной кассой, получают соответствующую плату за оказание застрахованным медицинской помощи и иных услуг.

4. Уставный фонд страховой больничной кассы должен обеспечивать полностью осуществление медицинского страхования и составлять не менее 100 тыс. рублей.

5. Страховая больничная касса пополняется страховыми взносами обязательного медицинского страхования на неработающее население и работающих в бюджетных организациях с учетом расходов, необходимых для выполнения договорных обязательств.

Страховая больничная касса имеет право заниматься и обязательным медицинским страхованием работающих на предприятиях, хозяйственных организациях и лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также добровольным медицинским страхованием, принимать коллективные и индивидуальные пожертвования.

7. В страховой больничной кассе организуется резерв до 20 процентов средств, полученных по договорам обязательного медицинского страхования неработающего и работающего населения, которые используются для развития материально-технической базы здравоохранения района, города, республики и оснащения их современной лечебно-диагностической медицинской аппаратурой, совершенствования медицинской помощи и укрепления здоровья населения региона и на содержание сотрудников страховой больничной кассы.

8. Страховая больничная касса свои действия по использованию образовавшегося резервного фонда согласовывает: республиканская - с Советом Министров Чувашской Республики и Министерством здравоохранения Чувашской Республики, городские и районные - с соответствующими местными администрациями и местными органами здравоохранения.

9. Страховая больничная касса не имеет право использовать средства обязательного медицинского страхования для коммерческой деятельности за исключением приобретения на временно свободные средства резервного фонда высоколиквидных ценных бумаг и банковских депозитивов.

10. Страховая больничная касса обязана представлять страхователям возможность не реже одного раза в год осуществлять контроль за выполнением условий договора обязательного медицинского страхования. Представляет органам государственного управления (Совету Министров, районным и городским администрациям) и местным органам здравоохранения:

ежеквартальную информацию о выполнении условий договора обязательного медицинского страхования и территориальной программы здравоохранения соответствующего региона;

отчет о постатейном балансе доходов и расходов с отражением использования страховых фондов;

отчет о результатах финансовой деятельности по обязательному медицинскому страхованию неработающего и работающего населения и по добровольному страхованию.

11. Страховая больничная касса осуществляет совместно с органами здравоохранения и самостоятельно контроль за объемом и качеством оказываемой медицинской помощи населению лечебными учреждениями в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Утвержден постановлением
Совета Министров
Чувашской Республики
от 10.07.92 N 252

В соответствии со статьей 17 Закона РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР" страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, а также граждан, работающих в бюджетных учреждениях, организациях и на временно нерентабельных государственных предприятиях республики, осуществляются Советом Министров Чувашской Республики за счет средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах на эти цели.

Общий объем средств, выделяемых на обязательное медицинское страхование, должен гарантировать предоставление медицинских услуг всему населению республики в соответствии с территориальной программой.

В случае недостатка средств для страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, а также работающих в бюджетных учреждениях, организациях и на временно нерентабельных государственных предприятиях и хозяйствах (колхозах) при формировании бюджетов на предстоящий год предусматривается целевая дотация из бюджетов вышестоящих органов исполнительной власти:

при недостатке средств в бюджетах поселков и сельских Советов страховые взносы дотируются за счет районных, городских бюджетов;

при недостатке средств в бюджетах районов, городов страховые взносы дотируются за счет республиканского бюджета.

Перечисление из местных бюджетов страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, а также работающих в бюджетных учреждениях, организациях и на временно нерентабельных государственных предприятиях осуществляют финансовые органы в установленном порядке в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в годовой (с поквартальным распределением) росписи расходов органам здравоохранения для взаимных расчетов со страховыми медицинскими организациями, для выполнения ими договорных обязательств.

Утверждено постановлением
Совета Министров
Чувашской Республики
от 10.07.92 N 252

Для реализации государственной политики в охране здоровья населения Советами народных депутатов соответствующего уровня создаются фонды здравоохранения. Совет Министров Чувашской Республики, местные администрации определяют размеры финансирования фондов здравоохранения.

Фонды здравоохранения предназначены для:

финансирования мероприятий по разработке и реализации целевых программ, утвержденных Советом Министров Чувашской Республики, местными администрациями;

обеспечения профессиональной подготовки кадров;

финансирования научных исследований;