В качестве первичных кредиторов могут выступать:
банк, который осуществляет кредитование заемщиков в пределах сумм, размещаемых ИКЧР на его счетах. По условиям настоящей Программы универсальные банки способны выдавать заемщикам ипотечные кредиты, более доступные, чем коммерческие, что становится возможным вследствие гарантий (поручительств) ИКЧР и рефинансирования;
жилищный ссудосберегательный кооператив, пайщиками которого являются будущие заемщики, в число учредителей которого могут входить заказчики - застройщики, предоставляющие жилье пайщикам ЖССК; ИКЧР, выполняющая функции кредитного комитета ЖССК, и иные юридические лица.
Заемные средства, предоставляемые заемщикам первичными кредиторами, поступают на расчетный счет продавца жилья.