Настоящая Концепция оценки стоимости государственного и муниципального имущества Чувашской Республики (далее - Концепция) определяет основные цели, задачи и мероприятия, обеспечивающие анализ качественного использования государственного имущества и определение в стоимостном выражении имущественного потенциала Чувашской Республики.
Крупнейшими собственниками в Чувашской Республике являются государство и муниципальные образования. Оценка стоимости имущества, находящегося в собственности Чувашской Республики (далее - государственное имущество), и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований (далее - муниципальное имущество), а также прав пользования таким имуществом является необходимым условием эффективного управления государственной и муниципальной собственностью.
Использование инвентаризационных стоимостных характеристик государственного имущества приводит к снижению поступлений в бюджет, сдерживанию процессов качественного использования объектов недвижимости, нерациональному расходованию бюджетных средств, предоставлению объектов недвижимости в аренду по ставкам ниже уровня сложившихся рыночных цен, несоответствию платы за объекты недвижимости с реальной рыночной практикой, низкой привлекательности недвижимого имущества как объекта потенциального инвестирования.
Формирование эффективной программы управления республиканской собственностью в современных рыночных условиях хозяйствования является важнейшей целью, стоящей в настоящий момент перед органами исполнительной власти Чувашской Республики. Эффективное управление объектами республиканской собственности может быть обеспечено только на основе использования современных методов хозяйствования, опирающихся на информацию о реальной стоимости имущества Чувашской Республики. Оценка имущества и прав пользования им, формирование соответствующего реестра стоимости объектов государственного и муниципального имущества позволят не только увеличить бюджетные поступления, но и дадут возможность использовать точную информацию для разработки различных вариантов управления собственностью на перспективу. Оценочная деятельность обеспечивает информационную основу для принятия управленческих решений, способствует структурной перестройке экономики, формированию конкурентной рыночной среды, активизации инвестиционных процессов.
Необходимость данной Концепции вызвана следующими причинами:
а) недостаточная роль оценки имущества и нематериальных активов в современных экономических условиях хозяйствования;
б) расширение сферы применения оценочной деятельности при операциях с государственным и муниципальным имуществом;
в) влияние оценки на сферы экономической деятельности организаций;
г) межведомственный характер оценочной деятельности;
д) нерешенность вопроса о разграничении полномочий по регулированию этого вида деятельности между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления;
е) отсутствие четкой системы нормативных актов, позволяющих организовать работы по регулированию оценочной деятельности на республиканском и муниципальном уровне;
ж) отсутствие на государственном уровне основных принципов формирования нормативной и методологической базы по оценке и т.д.