ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ЮНОСТЬ ЧУВАШИИ" НА 1998 - 2001 ГОДЫ
Разработка президентской целевой спортивно-оздоровительной программы "Юность Чувашии" на 1998 - 2001 годы (далее - Программа), как составной части Президентской программы "Дети России", обусловлена необходимостью проведения целенаправленной физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди детей и учащейся молодежи, воспитания нравственных и морально-волевых качеств, формирования активного досуга детей и молодежи, снижения преступности за счет предотвращения оттока подростков и учащейся молодежи в криминальную среду.
Программа предусматривает:
создание механизмов активного вовлечения детей, подростков и молодежи в физкультурно-спортивное движение;
создание общереспубликанской системы мониторинга физического развития и физической подготовленности детей и подростков Чувашской Республики;
создание целенаправленной и эффективной системы пропаганды физической культуры и здорового образа жизни среди населения.
Программа направлена на реализацию конституционных прав граждан на занятия физической культурой и спортом, удовлетворение интересов и потребностей детей в физкультурно-спортивной деятельности, воплощение в жизнь Закона Чувашской Республики "О физической культуре и спорте".
Актуальность разработки Программы обусловлена снижением уровня здоровья и физической подготовки детей и молодежи. Общероссийская тенденция снижения уровня здоровья подрастающего поколения характерна и для Чувашской Республики. На протяжении последних лет продолжается рост хронических заболеваний среди учащейся молодежи. Увеличивается количество юношей, непригодных по состоянию здоровья к военной службе.
По данным Министерства здравоохранения Чувашской Республики за последние пять лет заболеваемость детей и подростков выросла почти на 6%, по прежнему велико число детей-инвалидов. С каждым годом все меньшее количество школьников (81,6%) занимаются в основной физкультурной группе, растет число детей, освобожденных от занятий физической культурой (0,68%). Эти процессы являются прямым свидетельством ухудшения здоровья учащихся.
Быстрыми темпами увеличивается число школьников, пристрастившихся к табакокурению, употреблению спиртных напитков и наркотиков.
Помимо показателей здоровья тревожным симптомом неблагополучия в молодежной среде является рост числа правонарушений. Эти негативные явления среди молодежи в своей совокупности уже сегодня дают основание говорить о серьезной угрозе будущему поколению.
Неудовлетворительный уровень физической подготовленности молодежи обусловлен недооценкой роли физической культуры и спорта в формировании здорового поколения граждан, все возрастающим дефицитом материальных ресурсов, выделяемых государством и обществом на оздоровление детей.
Одной из проблем в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и молодежью является недостаточный объем двигательной активности, необходимый для поддержания и улучшения уровня здоровья и физической подготовленности молодого организма (7 - 25 лет), что составляет в настоящее время лишь 29 - 40 процентов от необходимого.
Для решения задач формирования здорового образа жизни подрастающего поколения требуется создание и развитие нового детско-юношеского физкультурно-спортивного движения.
В современных реальных условиях работы образовательных учреждений наиболее целесообразным представляется перенесение акцента в физкультурно-оздоровительной и спортивной работе на внеучебную работу.
Сегодня весьма нелегко привлечь учащихся к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Старые подходы к решению данной проблемы, основанные на принуждении, безвозвратно ушли в прошлое. Поиск наиболее сильных мотивационно-ценностных ориентаций детей в процессе занятий спортом - узкое звено в решении поставленной проблемы.
Если относительно взрослых людей можно говорить о формировании потребности в физическом самосовершенствовании, то в школьном возрасте на первый план выходят мотивация и интерес к занятиям физическими упражнениями и спортом. При этом игровая и соревновательная деятельность выступают эффективным средством привлечения учащейся молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Программой предусматривается разработка такой системы физического воспитания, которая базировалась бы, прежде всего, на самосовершенствовании, стимулировала бы самого человека к занятиям физическими упражнениями и самоконтролю своего состояния.
Создавшаяся ситуация вызывает потребность в создании масштабного спортивно-оздоровительного движения детей и учащейся молодежи. Это движение должно носить выраженную оздоровительную направленность, стимулировать высокий уровень мотивации физической активности детей и подростков, привлечь в дальнейшем в качестве участников состязаний и взрослое население республики. Программа отвечает этим требованиям и рассчитана на всех детей и молодежь.
Целью Программы является создание эффективных механизмов привлечения детей и молодежи к систематическим занятиям физической культурой и спортом, активное участие учащейся молодежи республики в физкультурно-спортивной деятельности, формирование условий для объективной самооценки учащимися своей физической подготовленности, создание республиканской системы мониторинга, отслеживающей уровень физической подготовленности и здоровья детей.
Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств республиканского, местных бюджетов и внебюджетных источников, включая средства спортивных федераций, фондов и общественных организаций, спонсорские средства. Средства республиканского бюджета Чувашской Республики используются в основном на реализацию проектов, обеспечивающих проведение республиканских физкультурно-спортивных мероприятий и фестивалей, создание и организацию работы республиканского банка по компьютерной обработке данных, подготовку и тиражирование единых форм документаций.
С целью организации контроля за выполнением Программы создается организационный комитет из числа представителей заказчиков Программы, Министерства здравоохранения Чувашской Республики, других министерств и ведомств республики, который осуществляет управление, координацию и контроль хода выполнения работ.
Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики, Министерство образования Чувашской Республики заслушивают в установленном порядке информацию о ходе реализации Программы в подведомственных учреждениях. Организационный комитет готовит ежегодный доклад в Правительство республики об итогах годовой работы по Программе и заполняет отчеты.
В ходе реализации Программы в системе воспитания физической культуры населения республики будет создана новая организационно-управленческая, социально-психологическая и нравственно-этическая ситуация, которая будет способствовать формированию нового поколения-приверженцев здорового образа жизни.
Совокупность программных мероприятий при их полной реализации позволит существенным образом обновить содержание физкультурно-оздоровительной работы, решить многие наболевшие проблемы низкой эффективности работы с детьми и учащейся молодежью.
Социально ориентированная физкультурно-спортивная работа среди молодежи, направленная на профилактику асоциального поведения, позволит предотвратить вовлечение в преступную деятельность примерно 10 - 15 процентов молодежи.
Весьма эффективны физкультурно-оздоровительные технологии, применяемые в процессе физической реабилитации и социальной адаптации детей, имеющих отклонения в развитии, и детей-инвалидов.
Применение лечебно-оздоровительных технологий в рамках специальных программ позволит снизить в пределах охватываемого контингента на 5 - 7 процентов количество простудных заболеваний, на 10 - 15 процентов предупредить заболевания или осложнения при заболеваниях опорно-двигательного аппарата.