Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Минерально - сырьевые ресурсы Чувашской Республики" на 2003-2005 годы |
Основания для разработки | постановление Правительства Российской Федерации от 7декабря 2001 г. N 860 "О федеральной целевой программе "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)";постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2002 г. N 115 "О плане действий Кабинета Министров Чувашской Республики по реализации Президентской программы основных социально - экономических преобразований в Чувашской Республике до 2005 года" |
Государственный заказчик и разработчик Программы | Министерство природопользования и земельных ресурсов Чувашской Республики |
Цель и задачи Программы | устойчивое сбалансированное развитие минерально - сырьевой базы для обеспечения текущих и прогнозируемых потребностей экономики республики в минерально-сырьевой продукции; |
реализация государственной политики в области минерально-сырьевых ресурсов на основе комплексного межотраслевого подхода; | |
совершенствование организации и повышение качества выполняемых работ; | |
укрепление материально-технической базы научных и производственных организаций геологоразведки | |
Сроки реализации | 2003-2005 годы |
Система программных мероприятий | работы по поискам нефти и газа на территории Чувашской Республики; |
поддержание сложившегося баланса запасов и добычи полезных ископаемых с учетом их оптимального размещения; | |
геологоразведочные работы и научно-методические обоснования по обеспечению подземными водами населенных пунктов, испытывающих дефицит питьевого водоснабжения; | |
работы по научно-методическому, технологическому и нормативно-правовому обеспечению; | |
геолого-экономическое обоснование использования государственного фонда недр; | |
составление карт геологического содержания территории Чувашской Республики в масштабах 1:200000 и 1:50000,создание их электронных версий с базами данных на 1января 2003 года; | |
геолого-экологические исследования и картографирование(ГЭИК) в масштабе 1:25000 территорий интенсивного хозяйственного освоения (гг. Канаш, Шумерля, Алатырь и др.); | |
государственное геологическое информационное обеспечение недропользования; | |
государственный мониторинг состояния недр и охрана геологической среды; | |
выявление новых потребительских свойств традиционных нерудных полезных ископаемых | |
Основные исполнители | Министерство природопользования и земельных ресурсов Чувашской Республики; |
Объемы и источники финансирования | общий объем финансирования - 153,7 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 67,2млн.рублей, республиканского - 13,5 млн. рублей, внебюджетных источников - 73,0 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | прирост прогнозного ресурсного потенциала углеводородного сырья (13,5 млн. тонн условного топлива); |
социальный эффект от выполнения мероприятий, направленных на решение проблем недостаточно благоприятных эколого-гидрогеологических условий(подземные воды) и высокой активности опасных геологических процессов в результате значительного воздействия хозяйственной деятельности на геологическую среду составит 100,0 млн. рублей в год; | |
оценка перспектив выявления и вовлечения в разраб отку нетрадиционных для республики видов полезных ископаемых; | |
разработка новых технологических решений по использованию этих пород как в традиционных, так и нетрадиционных направлениях; | |
обеспечение подземными водами населенных пунктов, испытывающих дефицит питьевого водоснабжения; | |
информационное обеспечение органов государственной власти и управления достоверной аналитической информацией по динамике геологических процессов и явлений; | |
поддержание сложившегося баланса запасов и добычи полезных ископаемых с учетом их оптимального размещения на территории республики; | |
выявление новых потребительских (полезных) свойств традиционных нерудных полезных ископаемых (карбонатных, глинистых, песчаных и цеолитсодержащих кремнистых породи др.) | |
Система организации контроля за исполнением Программы | Экспертный и финансовый контроль хода выполнения Программы осуществляется Министерством природопользования и земельных ресурсов Чувашской Республики с информированием Кабинета Министров Чувашской Республики к 1 апреля ежегодно до 2006 года |
Республиканская целевая программа "Минерально-сырьевые ресурсы Чувашской Республики" на 2003-2005 годы (далее - Программа) разработана для обеспечения работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы Чувашии и охране недр; определения масштабов и сроков их проведения с учетом прогнозов социально-экономического развития республики; создания условий для гармонизации правовых, экономических, организационных отношений в области изучения, разведки, использования и охраны недр; усиления государственного управления и регулирования в области рационального и комплексного использования недр и охраны окружающей среды, привлечения частного капитала.
Минерально-сырьевая база Чувашии в последние годы оказалась в сложном положении. Федеральная целевая программа "Развитие минерально-сырьевой базы Российской Федерации на 1994-2000 годы" осуществлялась в условиях спада производства, ограниченности финансирования геологоразведочных работ, низкой инвестиционной активности. Финансирование геологоразведочных работ, предусмотренных указанной программой, осуществлялось на недостаточном уровне. К тому же в связи с внесением изменений в налоговое законодательство отменены отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы. При этом не установлен норматив отчислений от налога на добычу, который должен направляться на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
Проблемами социально-экономического развития Чувашской Республики являются также недостаточно благоприятные эколого-гидрогеологические условия (подземные воды) и высокая активность опасных геологических процессов в результате значительного воздействия хозяйственной деятельности на геологическую среду, индикаторами эффективности осуществления которых являются 11 пунктов наблюдений за состоянием подземных вод (90 наблюдательных скважин) в 5 административных районах республики и 4 участка наблюдений за развитием экзогенных и других геологических процессов.
Целью Программы является устойчивое сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы для обеспечения текущих и прогнозируемых потребностей (включая экспортные) экономики республики в минерально-сырьевой продукции.
Для решения поставленной цели необходимы:
продолжение регионально-поисковых работ с выходом на сопредельные территории; проведение комплексных геофизических исследований по выделению нефтеперспективных объектов и бурение параметрических и поисковых скважин. Накопленная информационная база прогнозирования может стать основой для дальнейших нефтепоисковых работ. В комплекс работ по государственному геологическому изучению ресурсного потенциала недр входят работы по бурению параметрических скважин, обеспечивающих информацией о глубинном строении Земли. Объем работ бурения составит 1,8 тыс. метров;
поддержание сложившегося баланса запасав и добычи полезных ископаемых с учетом их оптимального размещения на территории, проведение ревизионно-оценочных работ месторождений фосфоритов и горючих сланцев на предмет изучения сохранности месторождений; вовлечение в эксплуатацию Баевского месторождения стекольных песков; выявление нетрадиционных видов полезных ископаемых (цементное сырье, светложгущие глины, цеолитсодержащие породы, строительные камни, формовочные пески); проведение геолого-экономической оценки ресурсов "неметаллов"; подготовка графических материалов по распределению выданных и резервных объектов лицензирования недропользования;
обеспечение г.Чебоксары эксплуатационными запасами подземных вод с их экспертизой на государственной комиссии по запасам полезных ископаемых;
научно-методическое обоснование и выполнение первоочередных геологоразведочных работ но обеспечению подземными водами населенных пунктов, испытывающих дефицит питьевого водоснабжения;
проведение геологоразведочных работ для переоценки и оценки эксплуатационных запасов подземных вод на участках с утвержденными запасами (Шумерлинское, Цивильское месторождения) и на водозаборах, работающих на неутвержденных запасах;
оценка эксплуатационных запасов выявленных лечебных минеральных вод с целью пополнения гидроминеральной базы;
решение ряда технологических задач и в первую очередь (принимая во внимание невысокое качество видов сырья) разработка наиболее эффективных и простых схем их добычи и обогащения; совершенствование технологии производства;
применение рациональных способов разработки месторождений;
открытие новых месторождений и новых видов керамического сырья;
получение простых и комплексных удобрений;
переоценка залежей карбонатных пород, распространенных в северной и восточной частях республики и приуроченных к пермским и отчасти каменноугольным отложениям, для производства минеральной подкормки для птицеводческих хозяйств;
проведение поисково-разведочных работ по изучению проявлений новых залежей строительных и легкообогатимых стекольных и формовочных песков в северных районах Чувашии;
исследования для обоснования необходимости инвестиций в разведку и эксплуатацию месторождений карбонатно-кремнистого цеолитсодержащего сырья (маркетинговые исследования, геолого-экономическая база, популяризация результатов научных исследований);
опытно-методические работы по минералого-геохимическому изучению терригенных отложений для обоснования постановки крупномасштабных геохимических или шлихогеохимических и детальных поисков;
составление карт геологического содержания территории Чувашской Республики в масштабах 1:200000 и 1:50000, создание их электронных версий и базы данных;
уточнение известных и установка новых критериев, которыми контролируется образование, размещение и сохранение месторождений различных видов минерального сырья для выявления их на глубину (первые десятки метров);
выявление новых потребительских (полезных) свойств традиционных нерудных полезных ископаемых (карбонатных, глинистых, песчаных и цеолитсодержащих кремнистых пород и др.); разработка новых технологических решений по использованию этих пород как в традиционных, так и нетрадиционных направлениях, улучшающих качество получаемой продукции и позволяющих использовать сырье невысокого качества;
внедрение компьютерных геоинформационных технологий и программно-технических средств цифровой картографии и систематизация, учет и хранение образцов горных пород, включая содержание геологического музея, который по праву стал просветительским центром, учреждением науки и культуры, ориентированным на самые широкие круги населения;
ведение мониторинга состояния недр для информационного обеспечения органов государственной власти и управления достоверной аналитической информацией по динамике опасных геологических процессов: анализ ситуации, выявление тенденций и прогноз их развития. Основные направления исследований - мониторинг подземных вод, мониторинг экзогенных геологических процессов.
Реализация программы намечается в один этап (2003-2005 гг.), в течение которого должен быть достигнут рост основных производственных показателей, подготовлены различные модели освоения минерально-сырьевой базы для поддержания минимально необходимого уровня добычи минерального сырья, обеспечено устойчивое воспроизводство минерально-сырьевой базы в объемах, соответствующих текущим, среднесрочным и долгосрочным внутренним и экспортным потребностям республики, создан резерв полезных ископаемых путем качественного и количественного объемов добычи и подготовленных к освоению запасов полезных ископаемых.