КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 1998 года N 226

О Республиканской программе организации лекарственного обеспечения населения Чувашской Республики на 1998 - 2001 годы

Признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 марта 2005 г. N 46

Во исполнение Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", Законов Чувашской Республики "О лекарственном обеспечении граждан на территории Чувашской Республики", "Об охране здоровья граждан в Чувашской Республике", в целях совершенствования лекарственного обеспечения населения Чувашской Республики Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить Республиканскую программу организации лекарственного обеспечения населения Чувашской Республики на 1998 - 2001 годы (прилагается).

2. Министерствам, иным органам исполнительной власти Чувашской Республики, администрациям городов и районов обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных указанной Программой.

3. Министерству здравоохранения Чувашской Республики, Фонду обязательного медицинского страхования Чувашской Республики, администрациям городов и районов республики производить финансирование мероприятий за счет средств соответствующих бюджетов.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения Чувашской Республики с информированием Кабинета Министров Чувашской Республики к 1 марта ежегодно до 2002 года.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики - Н.Федоров

Утверждена постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 31.07.98 N 226

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 1998 - 2001 ГОДЫ

Лекарственная помощь призвана обеспечить реализацию важнейшего социального приоритета - сохранение и улучшение здоровья граждан, оказание им высококвалифицированных лечебных, медико-реабилитационных и профилактических услуг. Затраты на медикаменты составляют значительную часть стоимости лечения.

Главными недостатками существующей системы лекарственного обеспечения являются:

чрезмерная коммерциализация системы лекарственного обращения, что делает многие лекарства экономически недоступными для значительной части населения;

появление большого числа посредников в лекарственном обеспечении;

недостаточная координация деятельности субъектов лекарственного обеспечения, действующих на территории Чувашской Республики;

потеря управленческой вертикали в лекарственном обеспечении;

проблема взаимных неплатежей между субъектами системы лекарственного обеспечения (неплатежи по цепочке: лечебно-профилактические учреждения - аптечные предприятия - поставщики);

рост доли затрат лечебно-профилактических учреждений на медикаменты в структуре цены на медицинские услуги;

недостаточная техническая оснащенность аптечных предприятий;

нерациональное использование лекарственных средств в диагностическом, лечебном, медико-реабилитационном процессах;

недостаток кадров, владеющих современными методами рационального фармацевтического менеджмента.

В настоящей Программе определены основные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить совершенствование системы лекарственного обеспечения на территории Чувашской Республики.

Целью Программы является создание эффективно управляемой системы лекарственного обеспечения населения Чувашской Республики.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

обеспечение доступной лекарственной помощи населению Чувашской Республики путем снижения ее стоимости за счет централизованных оптовых закупок достаточно широкого ассортимента лекарственных средств;

организация лекарственного обеспечения льготной категории граждан через страховые медицинские организации как форма реализации социальных гарантий граждан в части обеспечения льготными и бесплатными лекарственными средствами с определением ответственности субъектов;

обеспечение конкурсных начал в централизованных закупках лекарственных средств за счет средств бюджета и средств обязательного медицинского страхования;

обеспечение единого информационно-маркетингового пространства лекарственного обращения на территории Чувашской Республики;

организация мониторинга состояния лекарственного обеспечения населения Чувашской Республики;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров.

3.1. Министерство здравоохранения Чувашской Республики:

разрабатывает и утверждает стандарты объемов медицинской помощи и лекарственные стандарты;

утверждает перечень лекарственных средств, подлежащих централизованной закупке за счет средств бюджета и средств обязательного медицинского страхования;

определяет годовую и квартальные потребности в лекарственных средствах, закупаемых и оплачиваемых за счет средств бюджета и средств обязательного медицинского страхования;

организует сертификацию лекарственных средств с выдачей регионального протокола соответствия;

определяет объем необходимого бюджетного финансирования на закупку лекарственных средств для лечебно-профилактических учреждений, а также для бесплатного и льготного отпуска гражданам;

создает республиканский формулярный комитет;

утверждает методики составления формуляров лекарственных средств для лечебно-профилактических учреждений и республиканского формуляра лекарственных средств Чувашской Республики, а также сам республиканский формуляр;

формирует и утверждает государственный заказ на централизованную закупку лекарственных средств для государственных нужд Чувашской Республики;

является государственным заказчиком централизованных закупок лекарственных средств для государственных нужд Чувашской Республики;

ежеквартально утверждает единые базовые цены и коррегирующие коэффициенты к ним на лекарственные средства, подлежащие централизованной закупке;

создает конкурсную комиссию и утверждает Положение о порядке проведения конкурсов по размещению заказов на централизованную закупку лекарственных средств для государственных нужд Чувашской Республики;

принимает решения об объявлении и предмете конкурса;

утверждает результаты конкурса по размещению заказов на централизованную закупку лекарственных средств для государственных нужд Чувашской Республики;

заключает договор с генеральным подрядчиком (подрядчиками), отобранным в результате конкурса и обеспечивающим посреднические услуги при централизованных поставках лекарственных средств, и оплачивает его услуги;

производит централизованную оплату лекарственных средств поставщикам, отобранным в результате конкурса за счет республиканского бюджета Чувашской Республики;

осуществляет контроль за обоснованностью выписывания и использования бесплатных и льготных рецептов;

осуществляет международное сотрудничество в сфере лекарственного обращения;

осуществляет контроль за состоянием лекарственного обеспечения в лечебно-профилактических учреждениях республики;

проводит выставки, конференции, семинары и симпозиумы по вопросам лекарственного обращения;

организует мониторинг реализации Программы;

рассматривает жалобы граждан по лекарственному обеспечению;

организует подготовку, переподготовку и аттестацию специалистов, занятых в сфере лекарственного обращения.

3.2. Фонд обязательного медицинского страхования Чувашской Республики:

производит централизованную оплату лекарственных средств поставщикам, отобранным в результате конкурса, за счет средств обязательного медицинского страхования;

заключает договор с генеральным подрядчиком (подрядчиками), отобранным в результате конкурса, и аптечными предприятиями, обеспечивающими централизованную поставку лекарств за счет средств обязательного медицинского страхования, и оплачивает их услуги;

осуществляет через страховые медицинские организации контроль обоснованности назначения и использования лекарственных препаратов в лечебно-профилактических учреждениях;

участвует в работе республиканской тарифной комиссии, республиканского формулярного комитета и конкурсной комиссии;

участвует в мониторинге реализации Программы;

рассматривает жалобы граждан и других субъектов обязательного медицинского страхования по вопросам лекарственного обеспечения лечебно-профилактических учреждений за счет средств обязательного медицинского страхования.

3.3. Органы местного самоуправления:

определяют объем необходимого бюджетного финансирования на закупку и оплату лекарственных средств для муниципальных лечебно-профилактических учреждений, а также для бесплатного и льготного отпуска гражданам;

участвует в финансировании централизованных закупок лекарственных средств для муниципальных лечебно-профилактических учреждений и бесплатного и льготного отпуска при амбулаторном лечении граждан;

финансируют поставки лекарственных средств и изделий медицинского назначения для обеспечения граждан, проходящих лечение в условиях стационара муниципальных лечебно-профилактических учреждений;

делегируют страховым медицинским организациям право заключения договоров по проведению взаиморасчетов с аптечными предприятиями, осуществляющими бесплатный и льготный отпуск лекарственных средств при амбулаторном лечении граждан, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели;

содействуют развитию сети аптечных предприятий;

участвуют в мониторинге реализации Программы.

3.4. Страховые медицинские организации:

по поручению органов местного самоуправления заключают договоры с аптечными предприятиями, осуществляющими бесплатный и льготный отпуск лекарственных средств при амбулаторном лечении, и оплачивают их услуги в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели;

ведут учет граждан, имеющих право на бесплатное и льготное лекарственное обеспечение, и формируют соответствующую базу данных;

осуществляют контроль качества лекарственной помощи, оказываемой медицинскими учреждениями;

вносят представления в органы местного самоуправления и Министерство здравоохранения Чувашской Республики о выявленных в ходе проверок нарушениях правил бесплатного и льготного лекарственного обеспечения;

осуществляют защиту прав застрахованных в системе обязательного медицинского страхования.

3.5. Генеральный подрядчик (подрядчики), обеспечивающий организацию централизованных поставок лекарственных средств для государственных нужд Чувашской Республики, определенный в результате конкурса:

заключает договоры с Министерством здравоохранения Чувашской Республики, Фондом обязательного медицинского страхования Чувашской Республики, лечебно-профилактическими учреждениями, аптечными предприятиями на обеспечение централизованных поставок лекарственных средств;