Наименование подпрограммы | подпрограмма"Развитие вЧувашскойРеспублике био-инанотехнологий"Республиканской комплексной программыинновационногоразвития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы |
Основание для разработки подпрограммы | Закон Чувашской Республики от "ОСтратегиисоциально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; |
Государственный заказчик подпрограммы | Министерствопромышленностииэнергетики Чувашской Республики |
Основной разработчик подпрограммы | Министерствопромышленностииэнергетики Чувашской Республики |
Цель подпрограммы | созданиеэлементнойбазыдляразвития фундаментальныхиприкладныхбио-и нанотехнологий,коммерциализацииразработок, обеспечивающихформированиевЧувашской Республике новых высокотехнологичных отраслей- био-инаноиндустрииипозиционирование ЧувашскойРеспубликинарынке высокотехнологичной продукции |
Задачи подпрограммы | создание современной системы подготовки кадров в областибио-инанотехнологий,включая дистанционный способ обучения; |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели | к 2010 году: |
Сроки реализации и этапы реализации подпрограммы | 2007 - 2010 годы, один этап |
Объемы и источники финансирования подпрограммы | предполагаемыйобщийобъемфинансированияза 2007 - 2010 годы составит 1954,1 млн.рублей, в том числе за счет: |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности | формирование новыхвысокотехнологичных отраслей промышленного комплексаЧувашской Республики- био- и наноиндустрии; |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы | исполнители подпрограммы ежегоднок11 февраля до2011 годаинформируютМинистерство промышленности и энергетики Чувашской Республики о ходе выполнения подпрограммы. |
Подпрограмма "Развитие био- и нанотехнологий в Чувашской Республике" (далее - подпрограмма) является составной частью Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 350 (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2006 г. N 332).
В определении роли био- и нанотехнологий в развитии науки, технологий и техники подпрограмма опирается на основные положения:
Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, закрепленных в письме Президента Российской Федерации от 30 марта 2002 г. N Пр-576;
Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года;
Послания Президента Чувашской Республики Н.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2007 года "Дорожить временем, служить людям".
В подпрограмме используются отдельные термины и определения (приложение N 1).
1.1. Анализ положения дел в мире и Российской Федерации
Био- и нанотехнологии входят в перечни научно-технологических приоритетов (критических технологий) всех экономически развитых стран мира. Развитие этих высоких технологий характеризуется междисциплинарным характером исследований, широким взаимопроникновением идей и разработок, интеграцией материалов, методов и процессов. Расходы на их развитие в таких странах, как США, Япония, Китай, ежегодно превышают 1 млрд. долларов США.
Биотехнологии. В 2006 году рынок биотехнологической продукции в мире составил более 2,3 трлн. рублей. По расчетам, к 2010 году эта цифра увеличится до 5 трлн. рублей, а с включением сюда продукции, произведенной в других отраслях с использованием биотехнологических методов, превысит 70 трлн. рублей (приложение N 2).
Доля Российской Федерации в мировом биотехнологическом рынке крайне низка и не соответствует интеллектуальным, кадровым, научно-организационным и экономическим возможностям государства. Даже по оптимистическому сценарию прогнозируется, что в 2010 году Россия будет производить 0,25 процента мирового объема биотехнологической продукции. Это обусловлено главным образом явно недостаточным государственным финансированием научно-практических разработок в области биотехнологий. Для сравнения: в Китае на биотехнологические исследования ежегодно расходуется более 20 млрд. рублей, в развитых странах (США), в Евросоюзе - сотни миллиардов рублей, в России - десятки миллионов рублей. И это при наличии в России 57 научных центров с сохранившимся кадровым составом и техническим потенциалом. Отечественная биотехнологическая промышленность производит дженерики (на их долю приходится 98 процентов продукции), в основном это устаревшие препараты, а современные высокотехнологичные продукты составляют 10 процентов.
Нанотехнологии. Нанонаука не является специальной отраслью научных знаний. Исследования в наноразмерной области выполняются и в физике, и в химии, и в биологии, а зачастую - на стыке наук. Нанопроекты носят межотраслевой характер и требуют применения новых организационных подходов для их реализации. Происходит конвергенция неорганических, органических и биологических объектов, что позволяет создавать принципиально новые материалы, микромеханизмы, биокомпьютеры, интеллектуальные материалы, новые типы медицинских технологий.
По оценкам экспертов американского Национального фонда науки, предполагаемый мировой рынок нанотехнологий возрастет к 2008 году до 18 трлн. рублей, к 2015 году - до 55 трлн. рублей, при этом новая отрасль реально способна создать до 2 млн. рабочих мест (приложение N 2).
По уровню разработок Российская Федерация и ведущие в этой области страны находятся в приблизительно одинаковых стартовых позициях, обусловленных созданными ранее научными заделами. По мнению западных аналитиков, по объему проводимых исследовательских работ в области нанотехнологий Россия уступает США и Японии, но превосходит большинство стран Европы, Америки, Азиатско-Тихоокеанского бассейна, включая Китай.
Работы по развитию нанотехнологий в России проводятся в рамках федеральных, межведомственных и ведомственных программ. Для комплексного решения проблемы развития нанотехнологий в рамках федеральных программ проводятся работы в составе двух блоков: научно-исследовательского - по специально созданному направлению "Индустрия наносистем и материалы" и инфраструктурного - по направлению "Развитие инфраструктуры".
В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года принят Федеральный закон "О Российской корпорации нанотехнологий". Финансирование деятельности корпорации планируется в размере 130 млрд. рублей.
1.2. Перспективы Чувашской Республики
В Чувашской Республике проводятся научные исследования и разработки в области био- и нанотехнологий, которые входят в перечень приоритетных направлений научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ Чувашской Республики, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 мая 2006 г. N 128.
Анализ научного потенциала Чувашской Республики (приложение N 3) и основных направлений развития био- и нанотехнологий в Российской Федерации, отраженных в национальной программе "Развитие биотехнологии в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (утверждена III съездом Общества биотехнологов России), проекте Программы развития в Российской Федерации работ в области нанотехнологий и наноматериалов до 2015 года (разработана Министерством образования и науки Российской Федерации), дает основания полагать, что наиболее перспективными направлениями развития био- и нанотехнологий в краткосрочной перспективе (практическое использование в ближайшие 3 - 4 года) являются:
выпуск отечественного лизина для удовлетворения потребностей животноводства и птицеводства (инновационный продукт, 100-процентное импортозамещение);
биологически активные добавки, кормовые и пищевые белки на основе биоконверсии растительного сырья для животноводства;
экологически чистые системы биологического земледелия;
использование биотехнологий в хлебопекарной промышленности;
создание нового автоматизированного оборудования и разработка технологий нанесения вакуумно-плазменных покрытий;
разработка технологии синтеза новых высокоэффективных абразивных, антифрикционных, износоустойчивых, коррозионно-стойких, теплоотводящих, биосовместимых и других покрытий;
нанопорошковая металлургия;