5.1. Вновь проектируемые и реконструируемые системы инженерного оборудования при разработке проектов планировки и застройки городских и сельских поселений, генеральных планов, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов, кварталов, а также конструктивные и объемно-планировочные решения зданий и сооружений, возводимых на территориях, подверженных затоплению и подтоплению, осуществляются с учетом требований СНиП 2.01.15-90 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов" и СНиП 2.01-51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны". Защита городов и населенных пунктов от затопления и подтопления должна обеспечивать бесперебойное и надежное функционирование и развитие городских, градостроительных, производственно-технических, коммуникационных, транспортных объектов, а также надежное строительство различных объектов жизнеобеспечения и жизнедеятельности населения.
5.2. При строительстве объектов на территориях, подверженных затоплению и подтоплению, следует учитывать:
уменьшение надежности конструкций зданий и сооружений;
изменение физико-механических свойств грунтов в основании зданий и сооружений и агрессивность грунтовых вод;
уменьшение устойчивости и прочности подземных сооружений при изменении гидростатического давления грунтовых вод;
коррозию подземных частей металлических конструкций, трубопроводных систем, систем водоснабжения, теплофикации и канализации;
понижение условий хранения продовольственных и непродовольственных товаров в подвальных и подземных складах;
ухудшение санитарно-гигиенического состояния помещений и прилегающей территории.
5.3. Повышение устойчивости зданий и сооружений от воздействия воды на изменение физико-механических свойств грунтов в основании достигается применением оптимальных фундаментов и способов их устройства на слабых и намывных территориях. Основным видом таких фундаментов являются свайные буронабивные с уширенной пятой и забивные. В последнем случае на свайных работах должны использоваться задавливание, вибропогружение, подмыв, паровоздушные молоты, копры с тяжелыми молотами и т.п.
5.4. Для защиты людей от наводнения, и особенно катастрофического, рекомендуется объемно-планировочные решения жилых и административных зданий, обеспечивающих быструю эвакуацию людей, находящихся на нижних этажах и на улице вблизи зданий, в их верхние этажи.
Для размещения эвакуированного населения из нижних этажей и с улиц рекомендуется создавать помещения (блоки) безопасности. Такие блоки создаются на основе групп помещений верхних этажей зданий (4-5 этажи). В городах, сельских населенных пунктах, застроенных в основном одно- и малоэтажными зданиями, в качестве блоков (островков) безопасности используются капитальные общественные здания массового обслуживания, расположенные на возвышенных участках территорий.
Помещения (блоки, островки) безопасности создаются в городах (микрорайонах города) для защиты населения от наводнения с обеспеченностью 1 процент, а также при угрозе катастрофического затопления в случае прорыва гидротехнических сооружений.
В период между наводнениями блоки безопасности используются в качестве общественных помещений по обслуживанию населения. С угрозой возникновения наводнений (прорыва плотин) блоки безопасности приспосабливаются к приему эвакуируемого населения.
5.5. На затапливаемых территориях не допускается совместная прокладка уличных инженерных сетей в коллекторах.
Все инженерные сети прокладываются раздельно, что исключает одновременный их выход из строя и облегчает их ремонт и восстановление после наводнения.
Все виды трубопроводов (водопровод, канализация, теплоснабжение и т.п.) при пересечении железных и автомобильных дорог должны быть оборудованы компенсирующими муфтами, чтобы исключить их разрывы и повреждения в местах, неудобных или исключающих возможность их восстановления без нарушения движения по железным и автомобильным дорогам.
5.6. Водоснабжение базируется не менее чем на двух независимых источниках воды, один из которых должен быть подземным. При невозможности обеспечения питания водоснабжения из двух независимых источников допускается снабжение водной одного источника, но с устройством двух групп головных сооружений, одно из которых должно располагаться вне зон сильных и катастрофических затоплений.
Для гарантийного обеспечения питьевой водой населения в случае выхода из строя головных сооружений следует иметь резервуары, обеспечивающие создание не менее 3-суточного запаса питьевой воды по норме не менее 10 литров в сутки на одного человека.
Все существующие водозаборные скважины для водоснабжения должны иметь приспособления для разлива воды в передвижную тару, а скважины с дебитом не менее 5 л/с, кроме того, устройства для забора воды из них пожарными автомобилями.
Пожарные гидранты и задвижки для отключения поврежденных участков водопровода располагаются, как правило, в не затапливаемых местах. Водопроводные станции, шахтные колодцы, оголовки скважин и другие сооружения для забора воды должны быть защищены от затопления и засорения.
5.7. Сооружения и сети энергоснабжения проектируются с учетом устойчивости энергоснабжения городов и населенных пунктов.
В схемах электросетей предусматривается возможность автоматического деления энергосистемы на независимые действующие части и отключения участков затопления города.
Тепловые электростанции, узловые подстанции в сети высокого напряжения размещаются вне зон возможного затопления.
Для надежного энергоснабжения необходимо заменять воздушные линии электропередач кабельными линиями, что обеспечивает повышенную устойчивость электроснабжения городов и населенных пунктов при наводнениях, а также создавать запасы (резервы) автономных электроисточников для обеспечения непрерывности работы важнейших объектов жизнеобеспеченности населения (больниц, столовых, бань и т.д.) в случаях нарушения энергоснабжения.
5.8. Сети газового снабжения высокого и среднего давления закольцовываются и оснащаются отключающими устройствами, позволяющими отключить газоснабжение города полностью или его отдельные районы в случае их затопления (угрозы затопления).
5.9. Аварийные режимы инженерных систем городов и населенных пунктов должны обеспечивать возможность функционирования водоснабжения, канализации, теплоснабжения и энергоснабжения по временной технологии с учетом сложившейся в результате наводнения обстановкой, а также временное отключение систем в целом и по частям в случае их нарушения (повреждения) независимо от возможного вида чрезвычайной ситуации.