СОВЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 1992 года N 190
О неотложных мерах по ослаблению напряженности в области налично-денежного обращения
Признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 февраля 2002 г. N 40
В соответствии с распоряжением Совета Министров Чувашской Республики от 23 апреля 1992 г. N 238-р Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Чувашской Республике и коммерческими банками совместно с финансовыми, налоговыми и правоохранительными органами проведена массовая проверка соблюдения кассовой дисциплины предприятиями, организациями и кооперативами, расположенными на территории республики.
Результаты проверки показали, что большинство проверенных предприятий, организаций и кооперативов грубо нарушает установленный порядок ведения кассовых операций и не выполняет постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 13 января 1992 г. N 2167-1 "О безотлагательных мерах по нормализации налично-денежного обращения в Российской Федерации". Выявлены крупные остатки денежной наличности в кассах, многократно превышающие установленные лимиты. Коммерческие банки "Чувашкредитпромбанк" и "Приволжский" в текущем году не установили лимит остатка наличных денег ряду предприятий и организаций. Повсеместно получила распространение практика расходования выручки от реализации на приобретение товарно-материальных ценностей за наличный расчет, работа по взысканию безналичных долгов практически прекращена. Коммерческие структуры под любым предлогом уклоняются от сдачи наличных денег в банки и полностью расходуют их на месте.
Грубые нарушения установленного порядка ведения кассовых операций приводят к неуправляемым процессам в денежном обращении, в связи с чем республика испытывает серьезные затруднения с денежной наличностью. По состоянию на 22 мая т.г. задолженность по выплатам банками денежных средств составила 508 млн. рублей, в том числе пенсий - 133 млн. рублей.
Предприятия розничной торговли и бытового обслуживания населения - основные сдатчики наличности - в связи с коммерциализацией перешли полностью в ведение местных администраций, но последние вместо наведения порядка в их финансово-хозяйственной деятельности свели всю работу к просьбам к Правительству Чувашской Республики о помощи с наличностью.
В целях устранения грубых нарушений установленного порядка ведения кассовых операций на территории республики, ослабления напряженности с денежной наличностью и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 1992 г. N 311 "О неотложных мерах в области налично-денежного обращения" Совет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Довести до сведения глав городских и районных администраций результаты проверок, проведенных Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Чувашской Республике и Министерством финансов Чувашской Республики для принятия самых строгих и экстренных мер в соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 13 января 1992 г. N 2167-1, распоряжением Совета Министров Чувашской Республики от 23 апреля 1992 г. N 238-р и действующим законодательством.
Просить прокурора Чувашской Республики т. Жучкова Е.П. в кратчайший срок обеспечить рассмотрение вопроса о привлечении к ответственности руководителей соответствующих предприятий, организаций и учреждений - нарушителей расчетно-кассовой дисциплины, результаты сделать достоянием гласности. Главам местных администраций направить в органы прокуратуры все материалы о выявленных нарушениях.
2. Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Чувашской Республике, учреждениям коммерческих банков довести в 5-дневный срок до всех юридических лиц, зарегистрированных на территории Чувашской Республики, уточненные лимиты остатка наличных денег в кассах, учитывающие инфляцию.
3. Министерству финансов Чувашской Республики, Государственной налоговой инспекции по Чувашской Республике, Министерству внутренних дел Чувашской Республики, Министерству безопасности Чувашской Республики повседневно осуществлять оперативный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций, кооперативов и различных коммерческих структур. Государственной налоговой инспекции по Чувашской Республике обращать особое внимание на полноту отражения в учете наличной выручки за товары и услуги, обоснованность выплат премий, вознаграждений, средств на командировочные расходы, не допускать укрытия таким образом доходов от налогообложения.
4. Министерству внутренних дел Чувашской Республики, Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Чувашской Республике разработать систему оперативных мероприятий по исключению возможности вывоза крупных сумм наличных денег за пределы Чувашской Республики.
5. Довести до сведения, что Правительство Российской Федерации постановлением от 13 мая 1992 г. N 311:
установило, что расчеты за товары и услуги на сумму более 10 тыс. рублей производятся только в безналичном порядке;
поручило Сберегательному банку Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и по согласованию с Центральным банком Российской Федерации до 20 мая 1992 г. рассмотреть вопрос о повышении в среднем в 1,5 раза процентных ставок по вкладам населения;
поручило Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации до 20 мая 1992 г. внести в Правительство Российской Федерации предложения по ограничению расходования средств на оплату труда по предприятиям, имеющим неудовлетворительные результаты финансово-хозяйственной деятельности.
6. Главам городских и районных администраций:
совместно с Министерством финансов Чувашской Республики и учреждениями банков принять меры по введению выплаты заработной платы работающим на государственных предприятиях и в бюджетных учреждениях с периодичностью до 4 раз в месяц;
принимать решения об ограничении предприятиям и организациям независимо от форм собственности в мае - июле 1992 г. выплат наличными деньгами работающим с депонированием остальной суммы заработной платы по месту работы. Конкретные условия депонирования определяются предприятиями и организациями самостоятельно;
оказывать содействие предприятиям и организациям в осуществлении за счет депонированных сумм безналичных расчетов за коммунальные и другие социальные услуги работникам этих предприятий и организаций, рекомендовать банкам выдавать на покупку товаров за счет депонированных сумм чеки нового образца. При наличии у предприятия картотеки списывать сумму задолженности по чекам со счетов предприятий на счета торговых организаций в первоочередном порядке;
принять меры к наведению порядка в торговле товарами достаточного ассортимента, особенно продовольствием и стройматериалами, развертыванию сезонной мелкорозничной торговой сети, содействию увеличению объемов оказания ремонтных видов бытовых услуг;
при регистрации и перерегистрации предприятий и кооперативов обращать внимание на обязательное наличие в учредительных документах записи об обязательной сдаче в банк всей денежной наличности сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе.
7. Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Чувашской Республике рассмотреть рациональность действующей системы инкассации, возможность временной централизации процесса сбора и распределения наличности, совместно с коммерческими банками принять оперативные меры по улучшению организации инкассации наличных денег, ускорению их перевозок, сокращению сроков документооборота при безналичных расчетах за товары и услуги, а также обеспечению строительных организаций, работающих за пределами республики, наличными деньгами из ресурсов соответствующих территорий. Предложения внести в трехдневный срок.
8. Комитету по ценам при Министерстве экономики Чувашской Республики совместно с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Чувашской Республике рассмотреть действующий порядок и размеры взимания платы за инкассацию и при необходимости внести предложения в трехдневный срок.
Принять к сведению заявление начальника Государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" Чувашской Республики т. Зарайского В.Я. о том, что предприятия связи могут временно снизить размер платы за инкассацию или выполнить эту работу бесплатно.
9. Установить, что с 1 июня 1992 г. плата за квартиру и коммунальные услуги, услуги связи и детских дошкольных учреждений производится, как правило, в безналичном порядке путем удержания из заработной платы по личным заявлениям плательщиков.
Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Чувашской Республике довести до предприятий и организаций необходимые разъяснения.
10. Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Чувашской Республике, коммерческим банкам, находящимся на территории республики, Чувашскому банку Сберегательного банка Российской Федерации организовать изучение Правил расчетов чеками на территории Российской Федерации, утвержденных Центральным банком Российской Федерации 15 января 1992 г., и разъяснение среди населения и предприятий порядка внедрения в платежный оборот республики чеков нового образца.
11. Главам городских и районных администраций, Министерству торговли и материальных ресурсов Чувашской Республики, правлению Чувашпотребсоюза обеспечить обязательность принятия чеков нового образца муниципальными, арендными, коммерческими и другими торговыми предприятиями, промышленными предприятиями, реализующими свою продукцию населению, предприятиям сферы обслуживания, не допускать изъятия из оборота по расчетным чекам наличных денег.
12. Поручить правлению Чувашпотребсоюза установить предприятиям и организациям потребительской кооперации лимиты расходования постоянной денежной выручки на закупку сельскохозяйственной продукции у населения в размерах, не превышающих удельный вес таких расходов в общем товарообороте 1991 года.
Банковским учреждениям выдавать потребительской кооперации наличные деньги на закупку сельскохозяйственной продукции у населения в очередности наряду с заработной платой.
13. Установить, что до определения Министерством финансов Российской Федерации порядка ограничения расходования средств на оплату труда по предприятиям, имеющим неудовлетворительные результаты финансово-хозяйственной деятельности, выдача банками средств на оплату труда предприятиям, имеющим опережающий индекс роста фонда потребления по сравнению с индексом роста объемов производства, осуществляется после удовлетворения потребности в наличности предприятий, не имеющих такого опережения, и бюджетных организаций.
14. Министерству торговли и материальных ресурсов Чувашской Республики, Министерству промышленности Чувашской Республики принять меры по насыщению республиканского внутреннего рынка товарами повышенного спроса, выпускаемыми промышленными предприятиями, расположенными на территории республики.
15. Внести на рассмотрение Верховного Совета Чувашской Республики проект Закона Чувашской Республики "Об ответственности за нарушения порядка ведения кассовых операций".
16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Комиссию по оперативному рассмотрению вопросов обеспечения денежных расчетов с населением (т. Быканова Д.Г.), обязать ее проверять выполнение настоящего постановления на местах и о результатах ежемесячно информировать Совет Министров Чувашской Республики.
Председатель Совета Министров
Чувашской Республики - В.Викторов
Управляющий делами
Совета Министров
Чувашской Республики - В.Соловьев
