Рисунок не приводится.
2. Определение бюджетной эффективности Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года
Для анализа и расчетов использованы Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденные Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 г. N ВК 477, при этом была учтена специфика Программы.
Приведенные расчеты бюджетной эффективности базируются на данных о бюджетных и внебюджетных ассигнованиях на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы и капитальные вложения Программы и ожидаемых объемах производства высокотехнологичной наукоемкой продукции по годам расчетного периода (2010 - 2020 годы).
Бюджетная эффективность характеризуется такими основными показателями, как бюджетный эффект, доля бюджетных ассигнований (коэффициент участия Чувашской Республики в Программе), срок окупаемости и индекс доходности средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Увеличение доли налоговых поступлений от инновационно активных организаций (по сравнению с неинновационным сценарием развития) приводит к повышению бюджетной эффективности (увеличение показателя чистого дисконтированного дохода). Коэффициент корреляции, определяющий тесноту связи между показателями отгрузки инновационной продукции предприятий и налоговыми поступлениями в республиканский бюджет Чувашской Республики, составляет 0,76. Таким образом, изменение величины начисленных налогов на 76 процентов обусловлено изменением объемов отгруженной инновационной продукции. Коэффициент эластичности составляет 1,003, с увеличением объема отгруженной продукции на 1 процент следует ожидать увеличения суммы отчисленных налогов на 1,003 процента. Увеличение вложений в технологические инновации на 1 процент дает прирост производства продукции на 14,5 процента, вложения в инновации будут способствовать увеличению налоговой базы на 14,54 процента.
Поскольку мероприятия Программы в основном ориентируются на уже существующие в Чувашской Республике инвестиционные государственные расходы, то бюджетная эффективность возрастет по сравнению с существующим уровнем.
Расчет бюджетной эффективности произведен по 2 сценариям:
минимально допустимому - по прогнозным значениям индекса промышленного производства, определенным методом интерполяционного статистического прогнозирования, максимально учитывающим выявленные тенденции циклического развития инновационной деятельности;
оптимальному - по прогнозным значениям индекса промышленного производства, рассчитанным по модели Гомперца, максимально сглаживающей циклические колебания за счет исключения факторов с низкой степенью корреляции.
Результативные показатели сведены в табл. 7.