КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 августа 1997 года N 171
Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Чувашской Республике
признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 сентября 2005 г. N 241
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2004 г. N 92;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2005 г. N 10}
Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила охраны жизни людей на воде в Чувашской Республике;
правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Чувашской Республике;
тарифы на платные услуги, оказываемые Государственной инспекцией па маломерным судам Чувашской Республики.
2. Контроль за выполнением Правил охраны жизни людей на воде в Чувашской Республике, Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Чувашской Республике возложить на Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
{пункт 2 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2004 г. N 92}
3. Признать утратившими силу постановление Совета Министров Чувашской АССР от 27 февраля 1974 г. N 136 "Об усилении работы по обеспечению безопасности плавания маломерных судов" и тарифы на платные услуги, оказываемые Государственной инспекцией по маломерным судам Чувашской Республики, утвержденные распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 1996 г. N 772-р.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики - Э. Аблякимов
Утверждены постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 01.08.97 N 171
ПРАВИЛА охраны жизни людей на воде в Чувашской Республике
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Водного кодекса Российской Федерации (Федерального закона от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ), Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65 (с изменениями и дополнениями), Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Чувашской Республики (далее - ГИМС Чувашской Республики) и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, регламентирующих обеспечение безопасности населения на водоемах.
1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях, плавательных бассейнах и других организованных местах купания (далее - пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее - места массового отдыха), на переправах и наплавных мостах и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) и гражданами на территории Чувашской Республики.
1.3. Водные объекты используются для купания, массового отдыха или других рекреационных целей в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальным специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды и санитарно-эпидемиологического надзора, ГИМС Чувашской Республики с соблюдением требований настоящих Правил.
1.4. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах, купания, массового отдыха или других рекреационных целей осуществляется в строгом соответствии со статьями 88 и 89 Водного кодекса Российской Федерации с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.
1.5. При оформлении лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, на которых расположены пляжи, места массового отдыха, базы (сооружения) для стоянки судов, переправы или наплавные мосты, условия и требования по обеспечению безопасности людей на воде должны быть согласованы с ГИМС Чувашской Республики.
Несоблюдение водопользователем указанных в лицензии и договоре пользования водным объектом условий и требований либо грубое нарушение требований настоящих Правил влекут прекращение права пользования водным объектом в установленном водным законодательством порядке.
1.6. Проведение на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятий осуществляется в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды, с государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора, с соблюдением требований настоящих Правил.
{пункт 1.6 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2004 г. N 92}
1.7. Организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.8. ГИМС Чувашской Республики производит ежегодные технические освидетельствования пляжей, других мест массового отдыха населения на водоемах и переправ, дает разрешение на их эксплуатацию.
{пункт 1.8 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2004 г. N 92}
1.9. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью поверхностных вод для купания осуществляют государственные органы санитарно-эпидемиологического надзора.
1.10. Дежурства медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции для охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах осуществляется на основании утвержденного органом исполнительной власти Чувашской Республики плана обеспечения безопасности населения на водоемах.
1.11. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения, аварии судов и другие) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
1.12. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
{Раздел I в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2004 г. N 92}
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПЛЯЖАМ
2.1. До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотрен государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, а также должны быть проведены с оформлением акта водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва и его ежегодное освидетельствование на годность к эксплуатации.
2.2. Открытие и эксплуатация пляжа без положительного заключения о его годности, выданного уполномоченным должностным лицом ГИМС Чувашской Республики, запрещается.
2.3. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавательными средствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде.
Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выдаваемый органами ГИМС Чувашской Республики по результатам проверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания.
Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления.
{Абзац 4 исключен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2004 г. N 92}
{Пункт 2.4. исключен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2004 г. N 92}
3. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ПЛЯЖАХ И В ДРУГИХ МЕСТАХ МАССОВОГО ОТДЫХА НА ВОДОЕМАХ
3.1. Работники спасательных станций и постов, водопользователи, дружинники и общественные активисты проводят на пляжах и в местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом и других средств.
3.2. Указания работников ГИМС Чувашской Республики, спасателей, сотрудников милиции и дружинников в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и в местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.
3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.
3.4. На пляжах и в местах массового отдыха запрещается:
купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;
заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам, прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду;
загрязнять и засорять водоемы и берега;
купаться в состоянии алкогольного опьянения;
приводить с собой собак и других животных;
играть с мячом и в спортивные игры в неотведенных для этих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся, и другие, подавать крики ложной тревоги;
плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах и других не приспособленных для плавания средствах (предметах).
3.5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.
3.6. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на воде.
3.7. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детских оздоровительных учреждений (далее - лагеря отдыха детей) кроме соответствия общим требованиям к пляжам должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и концы Александрова навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров, для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста оборудуются участки с глубинами не более 0,7 метра, а для детей старшего школьного возраста - с глубинами не более 1,2 метра.
В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более.
3.8. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.
3.9. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к воде площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки неумеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.
3.10. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Образование места купания проводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.
4. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПАРОМНЫМИ ПЕРЕПРАВАМИ И НАПЛАВНЫМИ МОСТАМИ
4.1. Переправы должны иметь установленные законодательством разрешения на их создание и эксплуатацию, утвержденные правилами пользования (эксплуатации) ими, находиться в исправном рабочем состоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращение загрязнения окружающей среды.
4.2. Режим работы паромных переправ и наплавных мостов (далее - переправы) определяется эксплуатирующими их организациями (владельцами переправ) по согласованию с органами исполнительной власти Чувашской Республики или органами местного самоуправления (в зависимости от статуса переправы), а также с органами, обеспечивающими безопасность судоходства.
4.3. Техническое состояние береговых сооружений, помещений и павильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных и швартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей, разводных устройств наплавных мостов, переходных пролетов и трапов должно соответствовать предъявляемым к ним требованиям.
4.4. На видных местах переправ устанавливаются стенды (щиты) с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми и извлечениями из правил пользования (эксплуатации) переправами, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта и грузов.
4.5. На внутренних судоходных путях переправы должны обеспечиваться беспрепятственный и безопасный пропуск судов, обозначаться навигационные знаки и огни в соответствии с установленными требованиями. В темное время суток переправы должны быть освещены, иметь средства светофорной и звуковой сигнализации.
4.6. Переправы и наплавные мосты должны иметь спасательные и противопожарные средства в соответствии с установленными нормами.
4.7. Используемые на переправах плавательные средства должны иметь установленную для них документацию, проходить регистрацию и техническое освидетельствование на годность к плаванию и эксплуатироваться в соответствии с требованиями, устанавливаемые органами, обеспечивающими безопасность мореплавания, речного судоходства или ГИМС Чувашской Республики в зависимости от поднадзорности этих плавательных средств.
Плавательные средства должны нести соответствующие огни (знаки) и подавать установленные звуковые сигналы в соответствии с Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации.
5. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ЛЕДОВЫМИ ПЕРЕПРАВАМИ
5.1. Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцы переправ), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию.
5.2. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими их организациями по согласованию с органами исполнительной власти Чувашской Республики или органами местного самоуправления (в зависимости от статуса переправы), органами Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Чувашской Республики, ГИМС Чувашской Республики и органами Чувашского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза и пассажиров устанавливаются администрацией переправы с учетом ледового прогноза и максимальной безопасной нагрузки на лед.
5.3. Сроки организации переправ по льду на судоходных путях согласовываются с органами, обеспечивающими безопасность судоходства.
5.4. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворять следующим условиям:
дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены;
