По данным Чувашстата, в 2009 году в 26,5 процента домохозяйств расходы на питание были ниже стоимости затрат на продукты питания в прожиточном минимуме. Для повышения экономической доступности продовольствия необходимы снижение затрат на его производство на основе совершенствования технологий и роста эффективности отрасли и реализация продукции без посредников по схеме "производитель - потребитель".
Производство сельскохозяйственной продукции и продуктов питания будет ориентировано на новые подходы к формированию рационов питания разных групп населения, при этом будут оптимизироваться виды продукции с учетом требований "здорового питания".
Задача 3. Создание условий для развития базовых и перспективных отраслей сельского хозяйства в долгосрочном периоде
К базовым отраслям сельского хозяйства относятся племенное животноводство и семеноводство сельскохозяйственных культур, а к отраслям перспективным в долгосрочном периоде - мясное скотоводство, индюководство, кролиководство, хмелеводство (производство и переработка) и возделывание других культур, востребованных на рынке.
Развитие племенного животноводства и семеноводства сельскохозяйственных культур предопределяет состояние и стратегические перспективы всех отраслей животноводства и растениеводства, обеспечивает рост продуктивности животных, урожайность сельскохозяйственных культур, валовые объемы производства сельскохозяйственной продукции и экономическую эффективность сельского хозяйства.
Хмелеводство и мясное скотоводство являются перспективными отраслями сельского хозяйства Чувашской Республики, но требуют больших стартовых вложений финансовых средств, так как отличаются высокой ресурсоемкостью и длительным сроком окупаемости капитальных вложений. В связи с этим данные отрасли следует рассматривать как перспективные в долгосрочном периоде.
Подзадача 3.1. Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур как высокорентабельной отрасли.
Подзадача ориентирована на полное обеспечение растениеводства республики оригинальным и элитным семенным материалом, рекомендованными в производстве по республике семенами высокого качества (включая потребность в семенах для обеспечения процесса биологизации земледелия), и прирост объемов реализации семян за пределами республики.
Семеноводство многолетних трав играет решающую роль в поддержании плодородия почв на основе биологизации земледелия, что в условиях нехватки финансовых средств для приобретения агрохимикатов является важным направлением решения проблемы. Обеспеченность сельскохозяйственных организаций семенами современных районированных сортов позволяет повысить урожайность товарных культур на 25-30 процентов, получить более качественную продукцию, поднять общий генетический потенциал растениеводства. Неограниченный спрос на семена элиты многолетних трав на межрегиональных рынках сельскохозяйственной продукции создает долгосрочные перспективы для развития семеноводства.
Для решения данной подзадачи ставятся следующие основные подзадачи второго уровня:
доведение площадей, засеваемых элитными семенами, до научно обоснованной нормы 15 процентов от общей площади посевов;
повышение доступности приобретения оригинальных, элитных и репродукционных семян;
снижение рисков в обеспечении сельскохозяйственных товаропроизводителей семенами сельскохозяйственных культур.
Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур напрямую зависит от совокупности внутренних факторов: состояния материально-технической базы, комплекса мер по обеспечению защиты растений от вредителей, болезней и сорняков и поддержанию почвенного плодородия, кадрового обеспечения отрасли, что учтено в мероприятиях Программы по другим направлениям.
Решение данной задачи осуществляется в три этапа: первый этап (2010-2012 годы) – укрепление материально-технической базы семеноводства и формирование регионального страхового фонда семян. Второй этап (2013–2015 годы) – осуществление комплекса мероприятий по развитию и расширению сети семеноводческих хозяйств. Третий этап (2016–2020 годы) – осуществление перехода к функционированию в режиме расширенного воспроизводства. На протяжении всего периода решения задачи осуществляется укрепление материально-технической базы семеноводства.
Подзадача 3.2. Дальнейшее укрепление племенной базы ускоренного развития отраслей животноводства.
Повышение на этой основе генетического потенциала всех видов сельскохозяйственных животных и расширение возможностей продажи племенного молодняка на территории Чувашской Республики и за ее пределами.
Для решения данной подзадачи необходимо решить следующие подзадачи второго уровня:
обеспечение роста объемов производства и реализации высококачественной племенной продукции (материала), произведенной в организациях по племенному животноводству в Чувашской Республике;
создание условий для совершенствования селекционной работы, направленной на повышение племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, путем формирования селекционно-генетических центров;
стимулирование приобретения высококачественной племенной продукции (материала) сельскохозяйственными товаропроизводителями республики.
Решение этой задачи предусматривает в 2010-2020 годах изменение потоков движения племенного молодняка: приоритет отдается его реализации на внутреннем рынке Чувашской Республики. На этой основе повышается генетический потенциал стада в молочном животноводстве, за счет которого обеспечивается не менее 25 процентов роста продуктивности коров. В последующем пропорция в объемах реализации племенного материала на внутреннем и внешнем рынках будет меняться. Племенное животноводство превратится в одну из отраслей специализации сельского хозяйства республики.
Перспективы развития племенного животноводства напрямую зависят от состояния кормовой базы, качества кормов, технологий кормления, что не менее чем на 60 процентов предопределяет прирост продуктивности коров. В связи с этим в 2010-2020 годах будет осваиваться новый для республики подход к увязке животноводства и кормопроизводства через программирование продуктивности коров посредством управления количеством и качеством кормов. В этот же период будет существенно расширяться сеть организаций по племенному животноводству, часть из которых размещается в депрессивных районах.
Подзадача 3.3. Развитие базовых отраслей животноводства.
В республике предусматривается развитие всех существующих базовых отраслей животноводства и птицеводства. Из этого вытекают подзадачи второго уровня, предусматривающие развитие молочного скотоводства, свиноводства, птицеводства, индюководства, кролиководства. Развитие будет осуществляться за счет увеличения производства в специализированных районах и комплексах, увеличения продуктивности, повышения качества продукции, создания кормовой базы с применением полноценных комбикормов, механизации и автоматизации технологических процессов.
Развитие базовых отраслей обеспечит потребности населения республики в основных видах животноводческой продукции. Производство молока увеличится за счет производства козьего молока, а производство мяса птицы - за счет развития индюководства, утководства, гусеводства.
Подзадача 3.4. Создание условий для формирования мясного скотоводства.
Данное направление перспективно в долгосрочном периоде отрасли животноводства республики и позволит увеличить объемы производства высококачественной говядины - красного мяса.