Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году
1. Настоящий Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году разработан в соответствии с Правилами предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N 154, и порядком организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 апреля 2010 г. N 86п.
2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
адресная социальная помощь - единовременная материальная помощь в виде денежной выплаты, оказываемая один раз в году;
трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность неработающего пенсионера (инвалидность, болезнь, малообеспеченность, несчастные случаи, пожары и др.), которую он не может преодолеть самостоятельно.
3. Получателями адресной социальной помощи могут быть только неработающие пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности через отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Чувашской Республике (далее - Отделение ПФР) и оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
4. Средства на выплату адресной социальной помощи, включая оплату их доставки, распределяются Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Министерство) между муниципальными районами и городскими округами пропорционально численности неработающих пенсионеров, проживающих в них, на основании сведений Отделения ПФР.
Средства на указанные цели с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении казначейства Министерства финансов Чувашской Республики, распределяются на лицевые счета отделов (управления) социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в муниципальных образованиях (далее - отдел), открытые в Управлении казначейства Министерства финансов Чувашской Республики и территориальных органах Министерства финансов Чувашской Республики в районах и городах.
5. Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, пенсия (для одиноко проживающих) или среднедушевой доход семьи (для проживающих в семьях) которых не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума, установленную в Чувашской Республике для пенсионеров, оказывается в размере от 1,0 тыс. рублей до 5,0 тыс. рублей, но не более 70 процентов от суммы произведенных ими расходов с учетом степени нуждаемости. Критерием определения степени нуждаемости является отношение обоснованных понесенных расходов к размеру получаемой пенсии одиноко проживающих или среднедушевого дохода семьи.
В случае необходимости оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в размере свыше 5,0 тыс. рублей или пенсия (для одиноко проживающих) или среднедушевой доход семьи (для проживающих в семьях) которых составляет свыше полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной в Чувашской Республике для пенсионеров, но не более двукратной его величины, заявления неработающих пенсионеров с документами, обосновывающими их нуждаемость в адресной социальной помощи, рассматриваются Комиссией по рассмотрению заявлений граждан на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, созданную решением Министерства (далее - Комиссия). Максимальный размер адресной социальной помощи, оказываемой в соответствии с решением Комиссии, не может превышать 10,0 тыс. рублей.
6. Основаниями для оказания неработающим пенсионерам адресной социальной помощи являются:
заявление о предоставлении материальной помощи по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
справка о составе семьи;
справка бюро медико-социальной экспертизы или ВТЭК об инвалидности (для инвалидов);
справка о размере пенсии и получаемой федеральной социальной доплате на момент подачи заявления;
справки о доходах, фактически полученных каждым членом семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления;
документы, подтверждающие факт трудной жизненной ситуации (справка об ущербе, причиненном пожаром; товарные и кассовые чеки; квитанции; накладные; счета-фактуры или другие документы, подтверждающие произведенные пенсионером в 2010 году расходы).
7. Документы, являющиеся основаниями для оказания адресной социальной помощи, представляются неработающими пенсионерами в отделы по месту жительства.
8. На основании письменных заявлений неработающих пенсионеров отделы в двухнедельный срок организуют проведение обследования материально-бытовых условий проживания пенсионеров с оформлением акта обследования по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
9. Основаниями для отказа в предоставлении адресной социальной помощи являются:
представление заявителем неполного перечня документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
выявление в ходе проверки представленных документов недостоверных сведений о доходах неработающих пенсионеров и членов их семей, наличии трудной жизненной ситуации, а также фактов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности пенсионером.
10. Отделы не позднее 30 дней со дня поступления заявления с прилагаемыми документами:
а) составляют списки получателей адресной социальной помощи по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
б) передают на рассмотрение Комиссии заявления с прилагаемыми документами в случае, указанном в абзаце втором пункта 5 настоящего Порядка;
в) направляют заявителю письменное уведомление с обоснованием отказа в предоставлении адресной социальной помощи в случаях, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
11. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание проводит ее председатель. В отсутствие председателя заседание проводит его заместитель. Члены Комиссии принимают личное участие в заседании Комиссии без права замены. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей членов Комиссии.
Комиссия принимает решение об оказании неработающему пенсионеру адресной социальной помощи или об отказе в ее предоставлении простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии не позднее 30 дней со дня поступления документов в Министерство. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.