Программа содействия занятости населения определяет основные направления политики занятости населения города на 1990 - 2001 годы. Ее целью являются достижение эффективности занятости населения, создание рабочих мест, смягчение социальных последствий высвобождения рабочей силы, повышение профессионального уровня безработных граждан.
На 1 января 1999 г. численность населения трудоспособного возраста составила 32215 человек, из них 28809 (89,1% человек) были заняты всеми видами экономической деятельности, 3515 человек (10,9%) не имели занятий. Кроме того, в среднем в месяц 486 человек (расчетно) работали в режиме неполной рабочей недели и находились в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы. На 3,4% произошло сокращение занятых в производственной сфере.
По состоянию на 1 января 1999 г. численность официально зарегистрированных безработных составила 890 человек. Среди них женщин 53,7%, молодежи от 16 до 30 лет - 31,9%, уволенных по собственному желанию - 51,9%, высвобожденных - 19,6%, выпускников общеобразовательных школ и учебных заведений профессионального образования - 7,5%.
Уровень безработицы по отношению к трудоспособному населению составила 2,76%, что на 0,05 пункта ниже чем в 1997 году.
В соответствии с прогнозом социально-экономического развития города на 1999 - 2001 годы общая численность незанятых граждан может составить ежегодно 2820 человек, в том числе безработных, зарегистрированных в отделе занятости, в среднем 1030 человек. В связи с сохраняющимся недофинансированием бюджетного сектора экономики, реорганизацией некоторых железнодорожных организаций ожидается сокращение числа работающих.
В связи с этим в рамках данной Программы в городе будет проведена активная политика содействия занятости населения по следующим направлениям:
Профессиональная ориентация, подготовка и переподготовка безработных и незанятых граждан и их психологическая поддержка.
Профессиональное обучение безработных граждан является одним из важнейших направлений активной политики обеспечения занятости населения в целях повышения конкурентоспособности на рынке труда, преодоления негативных последствий безработицы, восстановления мотивации к труду.
Профессиональными услугами в 1999 - 2001 годах будет охвачено 4200 человек, в том числе на профобучение будет направлено 215 человек.