На первом этапе:
разработать и внедрить региональные строительные нормы по энергосбережению в зданиях, предусматривающие поэтапное ужесточение требований по теплозащите к 2000 году в 2 раза, что обеспечит экономию энергии на 15 процентов;
ввести в практику проектирования применение планировочных решений, новых материалов и конструкций, обеспечивающих энергосбережение, внедрение принципиально новых проектных решений систем энергоснабжения, обеспечивающих возможность установки измерительного и регулирующего оборудования у каждого потребителя, в том числе в квартирах;
ввести показатели энергоемкости и теплозащиты при сертификации строительных материалов и конструкций;
ввести в практику приемки жилья энергетические паспорта по соответствию уровня теплозащитных свойств ограждающих конструкций нормативным и проектным;
установить постоянное контрольно-учетное оборудование в системах отопления для групп потребителей (здание, подъезд);
расширить жилищный фонд за счет мансардного строительства с привлечением инвестиций населения;
ввести зоны демонстрационно-показательных объектов строительства с применением энергосберегающих технологий и материалов, а также экономичных систем отопления, в том числе с тепловыми насосами;
провести пассивные энергосберегающие мероприятия, такие как снижение температурного графика в ночное время, гидравлическое терморегулирование систем отопления и теплоснабжения, обеспечивающее экономию энергии на 10 - 15 процентов.
На втором этапе:
к 2000 году прекратить строительство жилых объектов, не соответствующих новым нормам по энергосбережению;
перевести производство строительных материалов на новые энергосберегающие технологии;
прекратить панельное домостроение до устаревшей технологии и заменить его производством панелей типа "сэндвич" с замковым уплотнением швов;
начать установку контрольно-учетной и регулирующей аппаратуры всех энергоносителей для индивидуальных потребителей (новое строительство);
снабдить общественные здания системами механической вентиляции с рекуперацией теплоты;
приступить к замене существующих систем отопления на системы, позволяющие производить учет и регулирование теплопотребления.