Достижение целей и задач Программы осуществляется путем выполнения программных мероприятий по следующим направлениям:
мероприятия, направленные на рост инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод;
мероприятия по строительству и модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, охране и восстановлению водных объектов - источников питьевого водоснабжения.
1. Мероприятия, направленные на рост инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод.
Существующая нормативная правовая база не позволяет применять в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод наиболее эффективные формы управления и добиться исполнения обязательств по обеспечению населения водой необходимого качества. В связи с этим реализация программных мероприятий предусмотрена по следующим основным направлениям:
1.1. Создание правовых, организационных и экономических условий, направленных на рост инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод.
Для эффективного развития сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в России необходимы привлечение частного бизнеса к управлению системами коммунальной инфраструктуры и стимулирование частных инвестиций в их строительство и модернизацию.
Для повышения инвестиционной привлекательности сектора водоснабжения и водоотведения частным инвесторам должны быть даны гарантии возврата вложенных инвестиций. При этом доход, который инвесторы будут получать на вложенные собственные и привлеченные средства, должен быть сопоставим с рисками, которые они несут, осуществляя инвестиции в монопольную деятельность по водоснабжению и водоотведению.
В связи с отсутствием порядка применения RAB-метода для отраслей водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до настоящего времени в Чувашской Республике данный метод расчета тарифов не нашел практического применения. Принятие указанного порядка должно быть осуществлено на федеральном уровне. Программными мероприятиями планируется применение RAB-метода для нескольких пилотных предприятий отрасли водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. В приложении N 2 приведен сравнительный анализ долгосрочных тарифов на коммунальные услуги в разрезе проектов, планируемых к реализации (RAB-метод, затратный метод).
В рамках реализации программных мероприятий предусматривается проведение организационных мероприятий по внедрению на предприятиях отрасли водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод энергоэффективных и энергосберегающих технологий.
В рамках реализации Программы на первом этапе предусматриваются создание регионального центра энергетической эффективности, проведение энергоаудита объектов водоснабжения и водоотведения с составлением энергетических паспортов и определением:
состояния водопроводных сетей, очистных сооружений;
нормативных и фактических потерь;
расхода электроэнергии на всей цепочке от водозабора до потребителя;
баланса "выработка - потребление" воды;
состояния канализационных систем, канализационных насосных станций, очистных сооружений;
расхода электроэнергии на всей цепочке транспортировки канализационных стоков.
На основании полученных данных предусматривается создание базы данных о состоянии систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Вторым этапом программных мероприятий предусмотрены снижение количества утечек за счет перекладки сетей и замены запорной арматуры, внедрение системы многоступенчатого коммерческого учета воды на всех этапах ее транспортировки от водозабора до потребителя, внедрение частотно-регулируемых электроприводов на насосном оборудовании, замена изношенных водопроводных сетей, внедрение энергоэффективных методов очистки воды и сточных вод, в том числе:
модернизация насосных агрегатов водозаборных сооружений;
внедрение автоматизированной системы оперативно-диспетчерского управления технологическими процессами, в том числе с установкой устройств частотного регулирования электроприводов;
внедрение установок плавного пуска погружных насосов;
внедрение автоматизированной системы управления технологическими процессами на биологических очистных сооружениях канализации;
внедрение установок частотного регулирования электроприводами на очистных сооружениях канализации.
В рамках реализации Программы на биологических очистных сооружениях в г. Новочебоксарске для гг. Новочебоксарска и Чебоксары начато строительство технологической линии термической сушки осадков от очистки сточных вод и его использования. После завершения строительства указанной линии в 2011 году предприятие сможет на 70 процентов обеспечить собственные потребности в тепловой энергии.
Программными мероприятиями предусматривается в рамках реализации проекта реконструкции канализационной системы г. Чебоксары внедрение установок тепловых насосов на коллекторах городской канализационной сети. Это позволит обеспечить дешевым теплом здания и сооружения. В качестве источника тепла будет использоваться тепло сточной воды (18 °С). При этом по произведенным расчетам финансовые затраты на отопление зданий и сооружений должны снизиться более чем в два раза.
Реализацию указанных мероприятий планируется производить различными методами, в том числе и путем заключения энергосервисных контрактов, в соответствии с которыми энергосервисная компания за свой счет или за счет клиента (собственников или организаций, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод) проводит энергосберегающие мероприятия - устанавливает оборудование, замеряет показатели приборов учета до и после внедрения, фиксирует экономию энергоресурсов и делит сэкономленные средства с заказчиком. Основное преимущество заключения энергосервисных контрактов – сохранение средств заказчика, поскольку внедрение энергосберегающих технологий осуществляется за счет средств самой энергосервисной компании. Это особенно актуально для предприятий бюджетной сферы, у которых собственные средства крайне ограниченны и нет возможности вкладывать их в порой очень не дешевые энергоэффективные технологии.
Реализация вышеуказанных мероприятий позволит снизить затраты организаций комплекса водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на потребление энергоресурсов более чем на 20 процентов.