КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 1995 года N 122

Об утверждении Положения о сносе самовольных построек и переносе материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, в места их временного хранения на территории Чувашской Республики

Признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.05.2003 г. N 124

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. N 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы", постановлений Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. N 1362 "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации", Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 мая 1994 г. N 110 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель Чувашской Республики" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о сносе самовольных построек и переносе материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, в места их временного хранения на территории Чувашской Республики.

2. Положение о сносе самовольных построек и переносе материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, в места их временного хранения на территории Чувашской Республики вступает в силу со дня опубликования.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики - Э.Аблякимов

Утверждено постановлением
Кабинета Министров Чувашской
Республики от 19.04.95 N 122

Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок сноса самовольных построек, переноса материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, а также привлечения к административной ответственности юридических лиц, независимо от форм собственности, должностных лиц и граждан за нарушение земельного законодательства, градостроительных уставов, правил застройки и благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Чувашской Республики.

2. Требования настоящего Положения распространяются на всю территорию Чувашской Республики и обязательны для исполнения всеми юридическими, должностными и физическими лицами.

3. Положение разработано на основании действующих законов и других правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики и направлено на упорядочение строительства, эффективное и рациональное использование земель в городах и других населенных пунктах Чувашской Республики.

4. Размещение зданий и сооружений, складских площадок для хранения материальных ценностей допускается на земельных участках, отведенных для этих целей в установленном порядке, согласно утвержденным проектам.

Собственники земли, землевладельцы, землепользователи (в том числе арендаторы) обязаны использовать предоставленный земельный участок строго по целевому назначению, осуществлять строительство зданий и сооружений в соответствии с действующими нормами и правилами по согласованию с землеустроительными, архитектурно-градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами.

5. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться постройкой, кроме случаев, предусмотренных гражданским законодательством.

6. К материальным ценностям, находящимся в неустановленных местах, относится движимое имущество - передвижные строения и сооружения, а также строительные материалы, изделия, конструкции, машины, механизмы, топливо и другие ценности, размещенные самовольно на неотведенных в установленном порядке земельных участках или без соответствующих разрешений местных администраций.

7. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Материальные ценности, находящиеся в неустановленных местах, подлежат переносу в места их временного хранения в добровольном или принудительном порядке.

8. Для сноса в принудительном порядке самовольных построек, а также переноса материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, местными администрациями создаются комиссии, в состав которых включаются представители соответствующих администраций, органов Государственного комитета Чувашской Республики по земельным ресурсам и землеустройству, архитектуры и градостроительства, коммунальных служб, бюро технической инвентаризации, Министерства внутренних дел Чувашской Республики и других заинтересованных организаций. Председателями этих комиссий являются главы соответствующих администраций или их заместители.

Для хранения материальных ценностей организуются специальные площадки и хранилища.

Порядок сноса самовольных построек, переноса материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах

9. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, при обнаружении самовольных построек, материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, во взаимодействии с представителями заинтересованных министерств и ведомств выявляют их владельцев и составляют протоколы о нарушении земельного законодательства.

10. Комиссиями по контролю за использованием и охраной земель или должностными лицами Государственного комитета Чувашской Республики по земельным ресурсам и землеустройству и его органов на местах, а также органов архитектуры и градостроительства, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель, юридические и должностные лица и граждане, виновные в возведении самовольных построек, самовольном занятии земель для хранения материальных ценностей, привлекаются к административной ответственности за нарушение земельного законодательства. При этом им дается указание с установлением срока (до одного месяца), в течение которого они обязаны своими силами и за свой счет устранить нарушения земельного законодательства и привести земельный участок в состояние, пригодное для использования его по целевому назначению.

Если юридические и должностные лица и граждане по уважительной причине (болезни, нахождения в командировке и т.д.) не в состоянии выполнить данное указание о сносе или переносе в установленные сроки, то они или уполномоченные ими лица обязаны уведомить об этом должностные лица или органы, принявшие эти решения, до истечения установленного срока. В этом случае органы или должностные лица, установившие срок для добровольного сноса самовольных построек, переноса материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, могут эти сроки продлить.

11. В случае невыполнения в установленные сроки обязанностей по сносу самовольных построек, переносу материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, местная администрация по представлению органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, принимает решение об их принудительном сносе (переносе) и о взыскании затрат по их сносу (переносу) и приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

При необходимости материалы о нарушении земельного законодательства передаются в судебные органы для принятия решения об изъятии земель и сносе самовольных построек, переносе материальных ценностей в принудительном порядке.

Решения местных администраций, судебных органов направляются в 7-дневный срок владельцам самовольных построек, материальных ценностей, хранящихся в неустановленных местах, с указанием даты их принудительного сноса (переноса).

12. При принудительном сносе самовольных построек, переносе материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, комиссиями местных администраций составляется соответствующий акт с участием двух понятых. Акт составляется в трех экземплярах, один экземпляр которого вручается (направляется) владельцу.

В случаях, когда владелец не выявлен или отказывается выполнять решение комиссии, снос самовольных построек, перенос материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, осуществляется без участия их владельца.

13. Комиссии местной администрации предоставляется право вскрытия самовольных построек, материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, с оформлением акта о вскрытии и оставлением описи находящихся в нем товарно-материальных ценностей и личного имущества граждан.

14. Материалы и изделия от разборки сносимых самовольных построек, пригодные для дальнейшего использования, переносимые материальные ценности, находящиеся в неустановленных местах, вывозятся на специальную площадку складирования и хранения, а находящиеся в них товарно-материальные ценности и личное имущество граждан передаются по акту в хранилища местных администраций.

Непригодные для дальнейшего использования материалы, оставшиеся после разборки самовольных построек, ликвидируются (вывозятся на свалки, уничтожаются и т.п.).

Возмещение стоимости сносимых самовольных построек владельцам не производится.

Оплата за погрузочно-разгрузочные, транспортные расходы и хранение производится за счет владельцев незаконно установленных построек и материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, по фактически произведенным затратам. При отказе владельцев от оплаты вопрос решается в судебном порядке.

15. Перенесенные на специальные площадки материалы и изделия от разборки сносимых самовольных построек и материальные ценности, а также находящиеся в хранилищах товарно-материальные ценности и личное имущество граждан хранятся в течение одного года.

По истечении срока местная администрация вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эти материалы, изделия, материальные, товарно-материальные ценности и личное имущество граждан.

В случае признания их судом муниципальной собственностью местные администрации могут их реализовать через торговые организации в установленном порядке.

Средства от их реализации поступают в бюджеты соответствующих местных администраций и используются на оборудование, содержание специальных площадок и хранилищ, возмещение произведенных затрат по сносу самовольных построек, переносу материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, и другие цели.

Порядок обжалования действий органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, и местных администраций

16. Постановления комиссий по контролю за использованием и охраной земель или должностных лиц, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, могут быть обжалованы лицами, в отношении которых они вынесены, в течение 10 дней со дня их вынесения в вышестоящие по подчиненности органы, или вышестоящим должностным лицам, или в суды.

17. Вышестоящий по подчиненности орган или вышестоящие должностные лица рассматривают жалобу в 10-дневный срок со дня ее поступления.

18. Подача жалобы или принесение прокурором протеста приостанавливает исполнение постановления комиссии по контролю за использованием и охраной земель или должностного лица, осуществляющего государственный контроль за использованием и охраной земель, до рассмотрения жалобы или протеста.

19. Копия решения по жалобе или протесту на постановление по делу о самовольных постройках и материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, в течение 3 дней высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, потерпевшему - по его просьбе. О результатах рассмотрения протеста сообщается прокурору.

20. Решение вышестоящего органа или должностного лица по жалобе лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, может быть обжаловано в суды в течение 10 дней.

21. Решения местных администраций о принудительном сносе самовольных построек, переносе материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение 30 дней.