Программные мероприятия по реализации государственной политики в области сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел представляют собой целостную систему мер нормативно-правового, финансово-экономического, научно-методического, информационного, кадрового характера, направленных на создание условий и возможностей для успешного развития и эффективной самореализации мастеров и организаций народных художественных промыслов и ремесел, для развития их потенциала в интересах Чувашской Республики.
За время реализации республиканских программ сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел в Чувашской Республике начиная с 2003 года созданы организационные основы государственной политики по возрождению, сохранению и развитию народных художественных промыслов и ремесел, отработаны механизмы реализации программных мероприятий.
Анализ основных республиканских целевых программ в сфере экономики, образования, культуры подтверждает, что в Чувашской Республике имеется основа для более активного развития предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции, несущей в себе народные традиции.
Народные художественные промыслы и ремесла представляют собой важную часть национального культурного достояния. Традиционными чувашскими народными промыслами являются национальная вышивка, ткачество. Развиты также резьба и роспись по дереву, лозоплетение, гончарное дело, изготовление изделий из бересты, лыка, изготовление национальных костюмов и национальных кукол, бисероплетение. В настоящее время народные промыслы - это скорее вопрос престижа республики, сохранения истории и традиций и, конечно, занятие для души.
Снижение платежеспособного спроса населения на изделия народных художественных промыслов, которые при их несомненной культурно-исторической значимости не относятся к товарам первой необходимости, привело к сокращению объемов производства, численности художников и мастеров народных художественных промыслов. Организации, осуществляющие деятельность в области народных художественных промыслов, несут убытки и лишены возможности получать кредиты для пополнения оборотных средств. Возникла опасность распада сложившихся творческих коллективов художников и мастеров народных художественных промыслов и утраты традиций народного искусства. Необходимость решения вышеуказанных проблем программными методами обусловлена спецификой поддержки народных художественных промыслов и ремесел, так как основной проблемой, препятствующей их развитию, является очень низкий уровень предпринимательской инициативы индивидуальных мастеров и ремесленников. С учетом изложенного государственная поддержка народных художественных промыслов прежде всего должна быть направлена на создание благоприятной среды для развития и реализации имеющегося потенциала мастеров и ремесленников Чувашской Республики по организации и ведению ими собственного бизнеса.
Производство сувенирной продукции сегодня можно назвать развивающимся бизнесом, в связи с чем ответственной и важной задачей становится насыщение рынка Чувашской Республики совершенно новой сувенирной продукцией с использованием государственных символов Чувашской Республики и их элементов, национальной тематики, изображений исторических памятников, достопримечательностей, выдающихся людей, а также сувенирами, посвященными знаменательным событиям.
В условиях рыночной экономики очень важно иметь свою индивидуальность, собственный стиль работы, чтобы по-новому передать самобытность, национальные особенности и традиции чувашского народа. Появление на рынке новой сувенирной продукции с изображением государственных символов Чувашской Республики будет способствовать их популяризации и воспитанию у населения, особенно у молодого поколения, уважительного отношения к ним. Использование национальной тематики повысит интерес к традициям и истории своего народа. Сувенирная продукция позволит удовлетворить растущий спрос населения и гостей Чувашской Республики на качественные, высокохудожественные сувенирные изделия, дефицит которых в настоящее время испытывает рынок Чувашской Республики.
Такие сувенирные изделия необходимы для рекламы Чувашской Республики. Они позволяют заявить о расширении границ имиджевой территории, чтобы о республике узнали не только заинтересованные российские компании, но и потенциальные партнеры за рубежом. Повышение имиджа Чувашской Республики - это возможность привлечь дополнительные инвестиции в экономику региона. Чувашская Республика славится талантливыми мастерами, художниками, скульпторами. Изделия народных художественных промыслов и сувенирная продукция, созданные умелыми руками мастеров, рассказывают всему миру о Чувашской Республике как о надежном и современном партнере.
В результате анализа состояния народных художественных промыслов и ремесел Чувашской Республики выявлены следующие основные проблемы, характерные как для организаций, так и для индивидуальных мастеров народных художественных промыслов:
низкий уровень предпринимательской инициативы среди индивидуальных мастеров народных художественных промыслов;
тяжелое финансово-экономическое состояние и нестабильность производства;
отсутствие экономической концепции развития народных художественных промыслов и ремесел;
недостаточный технологический потенциал и сокращение материальной базы для развития производства, отсутствие необходимого оборудования, сырья и материалов;
неразвитая маркетинговая деятельность и, как следствие, затруднения, возникающие со сбытом продукции народных художественных промыслов и ремесел;
недостаточный уровень подготовки профессиональных кадров;
распад творческих коллективов;
отсутствие единой системы, объединяющей производителей изделий народных художественных промыслов и ремесел, художников, организации торговли и учебные заведения, готовящие специалистов в данной сфере;
присутствие на рынке продукции низкого художественного уровня и подделок.
Указанные проблемы свидетельствуют о том, что в ближайшее время государственная политика в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции должна быть направлена, во-первых, на сохранение и укрепление организаций данной отрасли, во-вторых, на активное развитие предпринимательства.
Приоритетными направлениями Программы являются:
развитие инфраструктуры поддержки ремесленничества и народных художественных промыслов;
содействие формированию положительного имиджа народных художественных промыслов и ремесел;
государственная образовательная поддержка;
организация сбыта и продвижения продукции народных художественных промыслов и ремесел, сувенирной продукции.
Важнейшими составляющими государственной политики в создании инфраструктуры в области народных художественных промыслов и ремесел являются обеспечение функционирования единой системы сведений о мастерах народных художественных промыслов и ремесленниках, производителях сувенирной продукции, осуществляющих свою деятельность на территории Чувашской Республики, и производимых ими изделиях и сувенирах, выявление новых направлений развития народных художественных промыслов и ремесел в Чувашской Республике, повышение качества изделий и конкурентоспособности отрасли, а также создание благоприятной среды для развития и реализации имеющегося потенциала организаций - производителей изделий народных художественных промыслов, мастеров народных художественных промыслов и ремесленников, производителей сувенирной продукции в Чувашской Республике.
В 2003 году при содействии Кабинета Министров Чувашской Республики при Торгово-промышленной палате Чувашской Республики была создана Гильдия ремесленников Чувашии, которая продолжает функционировать и на сегодняшний день.
В настоящее время насчитывается 1630 человек, занимающихся изготовлением изделий народных художественных промыслов и ремесел. По данным художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Чувашской Республики, звание "Мастер народных художественных промыслов Чувашской Республики" имеют 126 человек.
По состоянию на 1 января 2009 г. в клубных учреждениях Чувашской Республики действуют более 350 формирований декоративно-прикладного искусства, в которых занимаются около 2000 человек. Лидирующую роль в развитии декоративно-прикладного искусства играют культурно-досуговые учреждения Мариинско-Посадского, Порецкого, Цивильского, Шемуршинского, Комсомольского и Янтиковского районов.