КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2009 года N 104
О республиканской целевой программе "Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"
Признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 февраля 2014 г. N 44
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 ноября 2010 г. N 399
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2011 г. N 640
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 июля 2012 г. N 299
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. N 602}
В соответствии с федеральными законами от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах" и от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях совершенствования комплексной системы мер по развитию активного предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции в Чувашской Республике Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" (далее - Программа).
2. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.
{Пункт 2 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 ноября 2010 г. N 399}
3. Установить, что:
при формировании проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Программа включается в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.
4. Органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.
5. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности принять участие в реализации мероприятий Программы.
6. Признать утратившими силу с 1 января 2010 г.:
подпункт 2 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 февраля 2008 г. N 37 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики";
7. Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики в срок до 1 марта 2010 г. представить на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики доклад о реализации Республиканской программы сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел в Чувашской Республике на 2006-2011 годы.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики С. Гапликов
Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 31.03.2009 N 104
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"
{Паспорт Программы в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 ноября 2010 г. N 399, от 13 июля 2012 г. N 299, от 26 декабря 2012 г. N 602}
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | - | республиканская целевая программа "Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" |
Дата принятия решения о разработке Программы | - | постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 января 2009 г. N 1 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2009 года "Успехи Чувашии - в инициативе каждого!" |
Государственный заказчик | - | Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики |
Государственный заказчик - координатор | - | Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики |
Основной разработчик | - | Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики |
Цель Программы | - | создание условий для активного развития предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции, несущей в себе народные традиции |
Задачи Программы | - | совершенствование форм государственной поддержки в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции; |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели | - | рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции; |
Основные мероприятия Программы | - | развитие инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел; |
Сроки реализации Программы | - | 2010-2020 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | - | предполагаемый общий объем финансирования Программы составляет 83052,4 тыс. рублей, в том числе: |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности | - | рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции на территории Чувашской Республики, на 10 процентов; |
Система организации контроля за исполнением Программы | - | Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, осуществляющих меры по выполнению Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы, а также общий контроль за реализацией Программы. |
Введение
Республиканская целевая программа "Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" (далее - Программа) направлена на создание условий для активного развития предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции, несущей в себе народные традиции.
Программа разработана в соответствии с федеральными законами от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах" и от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Программа является логическим продолжением и развитием Республиканской программы сохранения, развития и возрождения народных художественных промыслов и ремесел в Чувашской Республике на 2003-2005 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2003 г. N 17, и Республиканской программы сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел в Чувашской Республике на 2006-2011 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 декабря 2005 г. N 302, а также ориентиром для разработки и реализации соответствующих программ в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики.
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программные мероприятия по реализации государственной политики в области сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел представляют собой целостную систему мер нормативно-правового, финансово-экономического, научно-методического, информационного, кадрового характера, направленных на создание условий и возможностей для успешного развития и эффективной самореализации мастеров и организаций народных художественных промыслов и ремесел, для развития их потенциала в интересах Чувашской Республики.
За время реализации республиканских программ сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел в Чувашской Республике начиная с 2003 года созданы организационные основы государственной политики по возрождению, сохранению и развитию народных художественных промыслов и ремесел, отработаны механизмы реализации программных мероприятий.
Анализ основных республиканских целевых программ в сфере экономики, образования, культуры подтверждает, что в Чувашской Республике имеется основа для более активного развития предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции, несущей в себе народные традиции.
Народные художественные промыслы и ремесла представляют собой важную часть национального культурного достояния. Традиционными чувашскими народными промыслами являются национальная вышивка, ткачество. Развиты также резьба и роспись по дереву, лозоплетение, гончарное дело, изготовление изделий из бересты, лыка, изготовление национальных костюмов и национальных кукол, бисероплетение. В настоящее время народные промыслы - это скорее вопрос престижа республики, сохранения истории и традиций и, конечно, занятие для души.
Снижение платежеспособного спроса населения на изделия народных художественных промыслов, которые при их несомненной культурно-исторической значимости не относятся к товарам первой необходимости, привело к сокращению объемов производства, численности художников и мастеров народных художественных промыслов. Организации, осуществляющие деятельность в области народных художественных промыслов, несут убытки и лишены возможности получать кредиты для пополнения оборотных средств. Возникла опасность распада сложившихся творческих коллективов художников и мастеров народных художественных промыслов и утраты традиций народного искусства. Необходимость решения вышеуказанных проблем программными методами обусловлена спецификой поддержки народных художественных промыслов и ремесел, так как основной проблемой, препятствующей их развитию, является очень низкий уровень предпринимательской инициативы индивидуальных мастеров и ремесленников. С учетом изложенного государственная поддержка народных художественных промыслов прежде всего должна быть направлена на создание благоприятной среды для развития и реализации имеющегося потенциала мастеров и ремесленников Чувашской Республики по организации и ведению ими собственного бизнеса.
Производство сувенирной продукции сегодня можно назвать развивающимся бизнесом, в связи с чем ответственной и важной задачей становится насыщение рынка Чувашской Республики совершенно новой сувенирной продукцией с использованием государственных символов Чувашской Республики и их элементов, национальной тематики, изображений исторических памятников, достопримечательностей, выдающихся людей, а также сувенирами, посвященными знаменательным событиям.
В условиях рыночной экономики очень важно иметь свою индивидуальность, собственный стиль работы, чтобы по-новому передать самобытность, национальные особенности и традиции чувашского народа. Появление на рынке новой сувенирной продукции с изображением государственных символов Чувашской Республики будет способствовать их популяризации и воспитанию у населения, особенно у молодого поколения, уважительного отношения к ним. Использование национальной тематики повысит интерес к традициям и истории своего народа. Сувенирная продукция позволит удовлетворить растущий спрос населения и гостей Чувашской Республики на качественные, высокохудожественные сувенирные изделия, дефицит которых в настоящее время испытывает рынок Чувашской Республики.
Такие сувенирные изделия необходимы для рекламы Чувашской Республики. Они позволяют заявить о расширении границ имиджевой территории, чтобы о республике узнали не только заинтересованные российские компании, но и потенциальные партнеры за рубежом. Повышение имиджа Чувашской Республики - это возможность привлечь дополнительные инвестиции в экономику региона. Чувашская Республика славится талантливыми мастерами, художниками, скульпторами. Изделия народных художественных промыслов и сувенирная продукция, созданные умелыми руками мастеров, рассказывают всему миру о Чувашской Республике как о надежном и современном партнере.
В результате анализа состояния народных художественных промыслов и ремесел Чувашской Республики выявлены следующие основные проблемы, характерные как для организаций, так и для индивидуальных мастеров народных художественных промыслов:
низкий уровень предпринимательской инициативы среди индивидуальных мастеров народных художественных промыслов;
тяжелое финансово-экономическое состояние и нестабильность производства;
отсутствие экономической концепции развития народных художественных промыслов и ремесел;
недостаточный технологический потенциал и сокращение материальной базы для развития производства, отсутствие необходимого оборудования, сырья и материалов;
неразвитая маркетинговая деятельность и, как следствие, затруднения, возникающие со сбытом продукции народных художественных промыслов и ремесел;
недостаточный уровень подготовки профессиональных кадров;
распад творческих коллективов;
отсутствие единой системы, объединяющей производителей изделий народных художественных промыслов и ремесел, художников, организации торговли и учебные заведения, готовящие специалистов в данной сфере;
присутствие на рынке продукции низкого художественного уровня и подделок.
Указанные проблемы свидетельствуют о том, что в ближайшее время государственная политика в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции должна быть направлена, во-первых, на сохранение и укрепление организаций данной отрасли, во-вторых, на активное развитие предпринимательства.
Приоритетными направлениями Программы являются:
