О социальной программе Чувашской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и республиканского бюджета Чувашской Республики" на 2008 год

Паспорт Программы

В настоящее время в Чувашской Республике проживает 330 тыс. пенсионеров, из них 78,5 процента пенсионеров являются неработающими, в том числе 184 тыс. неработающих пенсионеров - получатели пенсии по старости и 21 тысяча - по инвалидности. Из общего числа пенсионеров 58 тысяч - ветераны Великой Отечественной войны, среди них 5 тыс. участников войны. Свыше 30 процентов пенсионеров получает пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленной в Чувашской Республике.

Адресная социальная помощь, оказанная неработающим пенсионерам в 2006 - 2007 годах, улучшила материальное положение 31464 неработающих пенсионеров. Большинство пенсионеров не имеет иных источников существования, кроме пенсии.

За счет выделенных Чувашской Республике средств Пенсионного фонда Российской Федерации в последние годы удалось достичь значительных результатов в укреплении материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, предоставлении адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам. Введены в эксплуатацию дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Юськасы Моргаушского района на 50 мест, лечебно-спальный корпус Атратского психоневрологического интерната Алатырского района на 150 мест, ряд инженерных коммуникаций. Проведение капитального ремонта в учреждениях социального обслуживания населения позволило улучшить качество проживания граждан, находящихся на стационарном социальном обслуживании. В целях создания комфортных условий для проживания, улучшения быта и обеспечения разнообразия досуга граждан, находящихся на стационарном социальном обслуживании, отремонтированы жилые помещения, оснащены новой мебелью комнаты отдыха и обеденные залы, приобретены телевизоры, холодильники, стиральные машины.

Сформированная в республике инфраструктура практически обеспечивает комплексное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. Вместе с тем целый ряд зданий и сооружений учреждений социального обслуживания населения нуждается в капитальном ремонте, а также в оснащении новым технологическим, реабилитационным оборудованием, мебелью. В текущем году за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики предусмотрены работы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания.

Республиканское государственное учреждение "Ибресинский психоневрологический интернат" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики является государственным стационарным учреждением социального обслуживания населения. Учреждение функционирует с 1976 года и рассчитано на 405 проживающих. Согласно предписаниям Управления государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Чувашской Республике от 27 марта 2007 г. N 15, от 6 декабря 2007 г. N 41 и отчету общества с ограниченной ответственностью "Проектный институт "Чувашстройпроект" по обследованию состояния строительных конструкций спальных корпусов интерната от 15 мая 2007 г. требуется проведение капитального ремонта спального корпуса N 3: ремонт системы отопления, кровли и лестничных клеток, замена деревянных перекрытий.

Республиканское государственное учреждение "Кугесьский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики является государственным стационарным учреждением социального обслуживания населения. В главном корпусе, 1969 года постройки, проживает 161 человек, нуждающийся в интенсивном медицинском уходе. С момента ввода в эксплуатацию проводился лишь частичный ремонт здания. В результате длительной эксплуатации системы вентиляции, отопления, водопровода, а также электропроводка главного корпуса крайне износились, о чем сообщается в акте обследования, проведенного администрацией учреждения совместно с представителями Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, от 18 октября 2007 г., опорные поручни на лестничных пролетах расшатались. Так как культурно-досуговые кабинеты в учреждении расположены на втором этаже, маломобильные обеспечиваемые, проживающие на первом этаже, в силу ограниченности в движении не могут их посещать. В целях обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных инвалидов, проживающих в интернате, в главном корпусе необходимо установление подъемной платформы с вертикальным перемещением.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" и выписки из протокола заседания Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации, от 31 января 2008 г. N 2, с учетом постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 апреля 2003 г. N 100 "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики", ведомственной целевой программы "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2008 - 2010 годы, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 28 февраля 2008 г. N 106.

Исходя из основных функций, возложенных на Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, стратегической целью Программы является создание благоприятных условий для предоставления социальных гарантий гражданам, нуждающимся в социальной защите и социальном обслуживании.

С учетом поставленной цели предполагается решение следующих задач:

повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

повышение качества жизни лиц старшего поколения и инвалидов, усиление их социальной защищенности.

В связи с высокой востребованностью среди граждан пожилого возраста и инвалидов социальных услуг, предоставляемых учреждениями и органами социальной защиты населения, актуальными остаются развитие сети учреждений, оказывающих социальные услуги, создание более комфортных условий проживания, организация качественной медико-социальной помощи и реабилитации, предоставление услуг социокультурной направленности, способствующих поддержанию интереса к жизни и укреплению социальных связей.

С проведением капитального ремонта республиканского государственного учреждения "Ибресинский психоневрологический интернат" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и оснащением корпуса необходимой мебелью будут созданы достойные условия жизни, повысится качество обслуживания 30 обеспечиваемых.

В результате проведения ремонтных работ в республиканском государственном учреждении "Кугесьский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики условия проживания 161 обеспечиваемого будут приведены в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, обеспечены передвижение лиц с ограниченными двигательными возможностями и доступность им социальных и культурно-бытовых услуг.

Дополнительная материальная помощь позволит неработающим пенсионерам улучшить социально-бытовые условия их жизни, приобрести предметы первой необходимости. Все это приведет к повышению их интереса к жизни и укреплению здоровья.

Программа предусматривает выделение средств на оказание адресной социальной помощи ветеранам войны в связи с проведением мероприятий, связанных с празднованием Дня Победы, также неработающим пенсионерам и инвалидам к Дню пожилого человека и Дню инвалида.

Система программных мероприятий (приложение N 1) содержит конкретные мероприятия, увязанные по срокам, исполнителям и направленные на реализацию целей Программы.

В разделе I "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания" определены виды планируемых работ, объемы средств на их выполнение в республиканских государственных учреждениях стационарного социального обслуживания, включенных в Программу, с учетом масштабности объема работ по проведению капитального ремонта жилых корпусов и приобретения оборудования для указанных объектов, а также улучшения условий проживания для наибольшего числа обеспечиваемых.

В разделе II "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам" определены размеры средств на оказание помощи ветеранам войны в связи с празднованием Дня Победы, неработающим пенсионерам, получателям трудовой пенсии по старости и по инвалидности, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, единовременной материальной помощи и материальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека, Дня инвалида.

Срок реализации Программы - 2008 год.

Реализация Программы будет способствовать повышению уровня социальной защищенности граждан, нуждающихся в социальной поддержке, повышению качества жизни лиц старшего поколения и инвалидов, усилению их социальной защищенности, совершенствованию социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Осуществление программных мероприятий обеспечит реализацию конституционного права человека на социальную помощь и защиту в Чувашской Республике путем оказания социальных услуг, адресной социальной помощи. Это соответствует обозначенным в настоящей Программе целям.

Системное направление усилий Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики совместно с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Чувашской Республике позволит улучшить качество и доступность предоставления социальных услуг.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе совершенствования деятельности республиканских государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и повышения качества жизни лиц старшего поколения и инвалидов, усиления их социальной защищенности.

В результате реализации мероприятий Программы предусматривается: