ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 11 марта 1999 года N З N 81-II
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
(УТРАТИЛО СИЛУ - Закон Республики Саха (Якутия) от 31.01.2008 552-З N 1119-III)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон РС(Я) от 15.06.2002 33-З N 397-II;
Закон РС(Я) от 26.04.2007 455-З N 925-III;
Закон РС(Я) от 08.11.2007 517-З N 1049-III)
Принят постановлением
Палаты Представителей
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 11.03.99 З N 82-II
Настоящий закон регулирует вопросы организации работы по опеке и попечительству на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с Конституцией Республики Саха (Якутия), Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и другими соответствующими нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации.
Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие понятия:
а) ребенок - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия);
б) дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законодательством порядке;
в) дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, и лица до 23 лет, если они продолжают обучение в дневных средних специальных и высших учебных заведениях;
г) опека - форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет;
д) попечительство - правовая форма охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав и интересов несовершеннолетних детей в возрасте от 14 до 18 лет, оставшихся без родительского попечения, а также граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечительство над несовершеннолетними устанавливается в целях их содержания, воспитания, образования;
е) подопечные - лица, в отношении которых установлена опека (попечительство);
ж) права и законные интересы ребенка - совокупность имущественных и личных неимущественных прав и интересов ребенка;
з) опекуны и попечители - совершеннолетние дееспособные лица, выполняющие попечительские обязанности в отношении несовершеннолетних и граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, либо выполняющие попечительские обязанности в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права, а также выполнять свои обязанности;
и) приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью);
к) дети, нуждающиеся в государственной защите, - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей;
л) полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости;
м) дополнительные гарантии по социальной защите - законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во время получения ими очного профессионального образования.
Статья 2. Основные задачи органов опеки и попечительства
Основными задачами органов опеки и попечительства являются:
а) защита имущественных и личных неимущественных прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
б) защита прав и интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно исполнять, осуществлять и защищать свои права, а также исполнять обязанности;
в) обеспечение условий для жизни, воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите;
г) планирование мер по защите прав и интересов ребенка и контроль за его выполнением;
п. "д" ИСКЛЮЧЕН
е) защита прав и интересов детей при отказе родителей взять своих детей из образовательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения.
(Статья 2 в ред. Закона РС(Я) от 15.06.2002 33-З N 397-II)
Статья 3. Организация работы по опеке и попечительству
1. Органами опеки и попечительства являются территориальные органы исполнительной власти, которые имеют право устанавливать должности соответствующих специалистов.
2. Органы исполнительной власти улусов предусматривают должность специалиста по опеке и попечительству.
Органы исполнительной власти администраций городов и улусов имеют право устанавливать должности специалистов по опеке и попечительству из расчета один специалист на 5 тысяч детского (до 18 лет) населения данной территории.
3. Расходы на реализацию мер по обеспечению социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия), местного бюджета, за счет государственных внебюджетных фондов и других не запрещенных законодательством источников финансирования.
Порядок возмещения расходов на выплату ежемесячных пособий опекунам (попечителям) на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь на одно физическое лицо, а также порядок денежных выплат на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при трудоустройстве и поступлении в образовательные учреждения осуществляется в соответствии с нормами обеспечения воспитанников детских домов, утвержденными Правительством Республики Саха (Якутия) и Правительством Российской Федерации.
4. Оказание содействия органам опеки и попечительства в обеспечении устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности - в образовательное, лечебное учреждения, учреждение социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения возлагается на Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), а в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, нуждающихся в попечительстве, - на Министерство труда и социальной защиты населения Республики Саха (Якутия), глав администраций (руководителей территориальных органов исполнительной власти).
(Статья 3 в ред. Закона РС(Я) от 15.06.2002 33-З N 397-II)
Статья 4. Полномочия органов опеки и попечительства
1. К компетенции территориальных органов исполнительной власти по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних относятся:
а) признание ребенка нуждающимся в государственной защите;
б) опека и попечительство;
в) подготовка в месячный срок документов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для определения их дальнейшего устройства;
г) передача ребенка на полное государственное обеспечение;
д) направление ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
е) выдача предварительного разрешения опекунам и попечителям на распоряжение имуществом, доходами подопечного;
(в редакции Закона РС(Я) от 26.04.2007 455-З N 925-III)
ж) разрешение на раздельное проживание попечителя и подопечного;
з) разрешение на совершение сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации;
и) разрешение на совершение от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законодательством;
к) разрешение на совершение всех сделок, влекущих отказ от прав, принадлежащих ребенку, нуждающемуся в государственной защите, или изменение объема указанных прав;
л) защита жилищных прав детей;
м) заключение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
н) сообщение об опеке, попечительстве и управлении имуществом детей, оставшихся без попечения родителей, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решения;
(в редакции Закона РС(Я) от 26.04.2007 455-З N 925-III)
о) дача согласия на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;
(в редакции Закона РС(Я) от 26.04.2007 455-З N 925-III)
п) подача заявления в органы записи актов гражданского состояния о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, не позднее чем через семь дней со дня обнаружения ребенка;
(в редакции Закона РС(Я) от 26.04.2007 455-З N 925-III)
р) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, обеспечение временного устройства ребенка;
(в редакции Закона РС(Я) от 26.04.2007 455-З N 925-III)
с) осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в лечебных, воспитательных и иных учреждениях, защита прав выпускников данных учреждений;
(в редакции Закона РС(Я) от 26.04.2007 455-З N 925-III)
т) дача в установленном порядке согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;
(в редакции Закона РС(Я) от 26.04.2007 455-З N 925-III)
у) участие в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
(в редакции Закона РС(Я) от 26.04.2007 455-З N 925-III)
ф) дача согласия на зачисление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в списки воинских частей в качестве воспитанников;
(в редакции Закона РС(Я) от 26.04.2007 455-З N 925-III)
х) принятие решений о проведении психиатрического освидетельствования, а также профилактического осмотра в отношении несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет в случае возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя, а также в случае выявления фактов наркомании, токсикомании и алкоголизма;
(в редакции Закона РС(Я) от 26.04.2007 455-З N 925-III)
ц) заслушивание мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях спрашивать его согласие на решение тех или иных вопросов;
(в редакции Закона РС(Я) от 26.04.2007 455-З N 925-III)
ч) временное исполнение обязанности опекуна (попечителя) в отношении лица, над которым в течение месяца не установлены опека или попечительство; несение имущественной ответственности в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях за действия этого лица, за действия самих органов опеки и попечительства, а также за вред, причиненный по их вине имуществу или личности подопечного лица;
(в редакции Закона РС(Я) от 26.04.2007 455-З N 925-III)
ш) иная помощь.
(в редакции Закона РС(Я) от 26.04.2007 455-З N 925-III)
2. К компетенции территориальных органов исполнительной власти по осуществлению опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, относятся:
а) установление опеки над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также попечительство над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;
б) назначение опекунов и попечителей;
в) освобождение, отстранение опекуна, попечителя от исполнения им своих обязанностей;
г) прекращение опеки, попечительства.
3. К компетенции территориальных органов исполнительной власти по осуществлению опеки и попечительства в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, относятся:
