ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 04 мая 2000 года N З N 187-II
О МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
УТРАТИЛ СИЛУ - Закон РС(Я) от 17.10.2003 г. 77-З N 167-III
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Республики Саха (Якутия) от 20.12.2000 З N 235-II;
Закон Республики Саха (Якутия) от 15.06.2002 26-З N 383-II)
Принят постановлением
Палаты Представителей
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 04.05.2000 З N 188-II
Настоящий закон, учитывая территориальные особенности республики, устанавливает ее права в области мелиорации земель, определяет полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.
(Преамбула в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 15.06.2002 26-З N 383-II)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи мелиорации земель
Мелиорация земель осуществляется в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем законе
В настоящем законе применяются следующие основные понятия:
а) мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий, учитывающих особенности их воздействия на земли Республики Саха (Якутия), расположенные в зоне вечной мерзлоты;
б) мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ с учетом того, что земли Республики Саха (Якутия), расположенные в зоне вечной мерзлоты, имеют специфический гидротермический и пищевой режим, высокие показатели пучения и осадки, подстилающий водоупор экрана вечной мерзлоты, а также повышенную ранимость антропогенным воздействием;
в) мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий;
г) мелиорированные земли - земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия;
д) мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающие создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях;
е) государственные мелиоративные системы - мелиоративные системы, находящиеся в государственной собственности и обеспечивающие межрегиональное, межулусное, межнаслежное, межхозяйственное водораспределение и противопаводковую защиту, а также противоэрозионные и пастбищезащитные лесные насаждения, которые необходимы для обеспечения государственных нужд;
ж) мелиоративные системы общего пользования - мелиоративные системы, находящиеся в общей собственности двух или нескольких лиц либо переданные в установленном порядке в пользование нескольким физическим и (или) юридическим лицам, а также защитные лесные насаждения, необходимые для нужд указанных лиц;
з) мелиоративные системы индивидуального пользования - мелиоративные системы, находящиеся в собственности физического или юридического лица либо переданные в установленном порядке в пользование физическому или юридическому лицу, а также защитные лесные насаждения, необходимые указанным лицам только для их нужд;
и) отдельно расположенные гидротехнические сооружения - инженерные сооружения и устройства, не входящие в мелиоративные системы, обеспечивающие регулирование, подъем, подачу, распределение воды потребителям, отвод вод с помощью мелиоративных систем, защиту почв от водной эрозии, противоселевую и противооползневую защиту.
Статья 3. Законодательство Республики Саха (Якутия) в области мелиорации земель
Законодательство Республики Саха (Якутия) в области мелиорации земель состоит из Федерального закона "О мелиорации земель", принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации и настоящего закона.
Статья 4. Отношения, регулируемые законодательством Республики Саха (Якутия) в области мелиорации земель
1. Законодательство Республики Саха (Якутия) в области мелиорации земель регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции.
2. Отношения, возникающие в процессе осуществления мелиоративных мероприятий на землях, на которых осуществляется ведение лесного хозяйства, и на иных землях, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, регулируются настоящим законом в части, не противоречащей лесному и земельному законодательству Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации.
3. Отношения, возникающие в процессе использования земель сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, регулируются настоящим законом в соответствии с земельным, водным, лесным законодательством и законодательством об охране окружающей природной среды Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации.
4. Имущественные и административные отношения, возникающие в области мелиорации земель, регулируются настоящим законом в соответствии с гражданским и административным законодательством Российской Федерации.
Глава II. ТИПЫ И ВИДЫ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 5. Типы и виды мелиорации земель
В зависимости от характера мелиоративных мероприятий различают следующие типы мелиорации земель:
а) гидромелиорация;
б) агролесомелиорация;
в) культуртехническая мелиорация;
г) химическая мелиорация.
В составе отдельных типов мелиорации земель настоящим законом устанавливаются виды мелиорации земель.
Статья 6. Гидромелиорация земель
1. Гидромелиорация земель заключается в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель, состояние которых зависит от воздействия воды.
2. Гидромелиорация земель направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях посредством осуществления мер по подъему, подаче, распределению и отводу вод с помощью мелиоративных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
3. К гидромелиорации земель относятся следующие виды мелиорации земель:
а) оросительная;
б) осушительная;
в) противопаводковая;
г) противоселевая;
д) противоэрозионная;
е) противооползневая;
ж) иные виды гидромелиорации земель.
Статья 7. Агролесомелиорация земель
1. Агролесомелиорация земель заключается в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений.
2. К агролесомелиорации земель относятся следующие виды мелиорации земель:
а) противоэрозионная - защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях;
б) полезащитная - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;
в) пастбищезащитная - предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений.
Статья 8. Культуртехническая мелиорация земель
1. Культуртехническая мелиорация земель заключается в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель.
2. К культуртехнической мелиорации земель относятся следующие виды мелиорации земель:
а) расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;
б) расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов, мелиоративная обработка солонцов;
в) рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;
г) проведение иных культуртехнических работ.
Статья 9. Химическая мелиорация
1. Химическая мелиорация земель заключается в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по улучшению химических и физических свойств почв.
2. К химической мелиорации земель относятся следующие виды мелиорации земель:
а) известкование почв;
б) фосфоритование почв;
в) гипсование почв.
Глава III. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА МЕЛИОРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ И ОТДЕЛЬНО РАСПОЛОЖЕННЫЕ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ
Статья 10. Формы собственности на мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения
Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 11. Право государственной собственности на мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения
1. Государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации (далее - федеральная собственность) и на праве собственности Республике Саха (Якутия) (далее - республиканская собственность).
2. К федеральной собственности относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, размещенные на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации либо на территории Республики Саха (Якутия), осуществляющие межрегиональное, и (или) межулусное, и (или) межнаслежное, и (или) межхозяйственное водораспределение и построенные (строящиеся) за счет средств федерального бюджета, а также использующиеся для осуществления полномочий Российской Федерации, установленных Федеральным законом "О мелиорации земель".
3. К республиканской собственности относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, не относящиеся к федеральной собственности, муниципальной собственности, а также к собственности физических и юридических лиц.
4. Отнесение государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений к федеральной и республиканской собственности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество организаций по эксплуатации мелиоративных систем и надзору за мелиоративным состоянием земель не могут быть переданы в собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц.
(ч. 5 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 20.12.2000 З N 235-II;
ч.4 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 15.06.2002 26-З N 383-II)
Статья 12. Право муниципальной собственности на мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения
Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, являются муниципальной собственностью.
Статья 13. Право собственности физических и юридических лиц на мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения
В собственности физических и юридических лиц могут находиться мелиоративные системы индивидуального и общего пользования и отдельно расположенные гидротехнические сооружения. Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежат им на праве общей собственности.
Глава IV. ПОЛНОМОЧИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 14. Полномочия Республики Саха (Якутия) в области мелиорации земель
К полномочиям Республики Саха (Якутия) в области мелиорации земель относятся:
