ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 1998 года N 484
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ДОБЫЧИ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ
УТРАТИЛ СИЛУ - постановление Правительства РС(Я) от 08.11.2005 N 596
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства РС(Я) от 20.09.1999 N 489)
В соответствии с федеральным Законом "О животном мире" (ст. ст 1, 35, 36, 53, 54), Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" (ст. 20), Законом Якутской-Саха ССР "Об охране природы в Якутской-Саха ССР" (ст. 11), постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.05.94 N 515 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов", от 26.09.95 N 968 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений", от 26.09.95 N 967 "Об утверждении Положения о лицензировании промышленного рыболовства и рыбоводства", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.04.96 N 155 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Республики Саха (Якутия)", Положением о Департаменте биологических ресурсов Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), в целях сохранения запасов и рационального использования водных биоресурсов и среды их обитания, упорядочения взимания платы за пользование водными биоресурсами Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Временное положение об охране водных биоресурсов и регулировании рыболовства на территории Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 1.
2. Утвердить размеры платы за лицензии на право пользования водными биологическими ресурсами согласно приложению N 2.
3. Утвердить таксы для исчисления размеров взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов на территории Республики Саха (Якутия), согласно приложению N 3.
4. Установить, что Правила рыболовства в рыбохозяйственных водоемах Якутской АССР и в бассейне р. Колыма, утвержденные приказом Министерства рыбного хозяйства СССР от 24.02.69 N 79, Временные правила рыболовства на Вилюйском водохранилище, утвержденные министром рыбного хозяйства СССР 25.02.80, и Правила любительского и спортивного рыболовства в водоемах Якутской АССР, утвержденные приказом Управления "Якутрыбвод" от 30.09.85 N 79, действуют в пределах, не противоречащих Временному положению об охране водных биоресурсов и регулировании рыболовства на территории Республики Саха (Якутия), утвержденному настоящим постановлением.
Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.08.94 N 346 "О категориях и статусе рыбохозяйственных ведомств Республики Саха (Якутия)", от 30.10.94 N 412 "О размерах платы за лицензии на добычу диких животных и рыб и таксах для исчисления размера взыскания за ущерб, нанесенный ресурсам животного мира".
5. Временно, на переходный период, до 31 декабря 1998 года:
разрешается использование лицензий старого образца на промысловый вылов рыбы;
членский охотничий билет Общества охотников и рыболовов приравнивается к лицензии на добычу рыбы сетными орудиями лова рыболовами-любителями.
6. Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия), Министерству сельского хозяйства и заготовок Республики Саха (Якутия), Министерству экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия) в срок до 31 декабря 1998 года разработать и утвердить формы бланков лицензий (разрешений) и формы статотчетности об использовании водных биоресурсов, Положение о лицензионном лове и Положение о проведении конкурса на получение промысловых водоемов (участков) в пользование.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) (Алексеев В.Г).
Первый заместитель Председателя
Правительства Республики Саха (Якутия)
И.ДОЛИНИН
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 23 октября 1998 г. N 484
(приложение N 1)
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОХРАНЕ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ И РЕГУЛИРОВАНИИ РЫБОЛОВСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
1. Рыбохозяйственные водные объекты и рыбопромысловые участки
1.1. Рыбохозяйственными водными объектами являются водные объекты (водоемы), находящиеся на территории Республики Саха (Якутия), которые используются или могут быть использованы для вылова водных биоресурсов или имеют значение для их сохранения и воспроизводства.
К водным биоресурсам относятся запасы рыбы, водных беспозвоночных, водных млекопитающих, водорослей, других водных растений и животных, которые находятся во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе.
1.2. Рыбопромысловым участком является рыбохозяйственный водный объект в целом либо его часть, которая предоставляется для осуществления промышленного рыболовства.
Рыбопромысловый участок включает в себя поверхностные воды, дно водного объекта, находящиеся в них водные биоресурсы и прибрежную полосу суши, необходимую для осуществления промысла.
1.3. Для нужд рыболовства (тяга неводов, просушка и ремонт орудий лова, ремонт судов, установка механизмов, возведение временных жилых и производственных построек и производство других работ) рыбохозяйственным организациям предоставляется право пользования береговой полосой.
Размер береговой полосы и порядок пользования этой полосой для нужд рыболовства устанавливаются действующим законодательством.
1.4. Рыбохозяйственные водные объекты по статусу (по праву предоставления в пользование) подразделяются на объекты:
1.4.1. Республиканского подчинения - реки с притоками всех порядков и озера, находящиеся на территории двух и более улусов или имеющие особое значение для воспроизводства ценных видов рыб.
1.4.2. Улусного подчинения - озерные водоемы, находящиеся на территории одного улуса и не имеющие особого значения для воспроизводства ценных видов рыб.
1.4.3. В ведение наслега, села, поселка могут быть переданы озера, находящиеся на территории одного улуса и не имеющие особого значения для воспроизводства ценных видов рыб.
Утверждение и изменение статуса водоемов производится Правительством Республики Саха (Якутия), в пределах своих полномочий, по представлению специального уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Республики Саха (Якутия), в случае изменения статуса водоемов местного значения, предусмотренных в пп. 1.4.2., 1.4.3, требуется согласование с улусной администрацией.
1.4.4. В собственности граждан и юридических лиц могут находиться водные биоресурсы, полученные в процессе товарного рыборазведения в соответствии с действующим законодательством.
1.5. На собственника водных биоресурсов возлагаются обязанности, за счет собственных средств, по их изучению и воспроизводству, организации рационального использования и охраны, а также осуществлению мероприятий по сохранению и восстановлению среды их обитания.
2. Право пользования водными биоресурсами
2.1. Водные биоресурсы и право пользования ими могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому только в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Продажа, мена, залог, передача и совершение других сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение водных биоресурсов, находящихся в государственной собственности, не допускаются.
2.2. Виды пользования водными биоресурсами:
2.2.1. Рыболовство (аквакультура) - все виды искусственного воспроизводства и культивирования водных биоресурсов.
2.2.2. Промышленное рыболовство (промысел) - комплексный процесс, обеспечивающий изъятие водных биоресурсов в коммерческих целях с использованием специальных средств и включающий вылов, приемку, обработку, транспортировку, хранение водных биоресурсов и продуктов их переработки, их перегрузку, а также снабжение промысловых судов и участков топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами.
2.2.3. Организация любительского и спортивного лова ценных видов рыб, водных животных и растений - комплекс мероприятий, обеспечивающих предоставление услуг по любительскому (рекреационному), спортивному рыболовству в коммерческих целях.
2.2.4. Любительское и спортивное рыболовство - вылов водных биоресурсов, в рекреационных и спортивных целях, без права реализации в коммерческих целях.
2.2.5. Потребительское рыболовство - вылов водных биоресурсов для личного (внутрихозяйственного) потребления, без права реализации.
2.2.6. Научно-исследовательский (контрольный) лов - вылов водных биоресурсов, для научных целей, без права реализации.
2.3. Право пользования рыбохозяйственными водными объектами (водными биоресурсами) наступает в виде долгосрочного и краткосрочного пользования.
2.3.1. Право долгосрочного пользования рыбохозяйственными водными объектами (водными биоресурсами) осуществляется путем:
предоставления рыбохозяйственного объекта или части его в безвозмездное пользование сроком до 10 лет;
предоставления рыбохозяйственного водного объекта, его части или рыбопромыслового участка на праве аренды сроком до 25 лет.
2.3.2. Право краткосрочного пользования водными биоресурсами предоставляется гражданам и юридическим лицам без закрепления рыбохозяйственного водоема, его части или рыбопромыслового участка сроком до 1 года.
2.4. Право пользования водными биоресурсами предоставляют:
2.4.1. На водоемах, находящихся в ведении наслега, села, поселка - органы местного самоуправления.
2.4.2. На водоемах улусного подчинения - улусные комитеты охраны природы по согласованию с улусной администрацией (порядок согласования устанавливается администрацией улуса в соответствии с действующим законодательством).
2.4.3. На водоемах республиканского подчинения - специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Республики Саха (Якутия) по согласованию с улусной администрацией и улусным комитетом охраны природы.
2.5. Право пользования водными биоресурсами возникает на основании:
2.5.1. Договора на аренду или безвозмездное пользование рыбохозяйственными водоемами или их участками.
2.5.2. Лицензии на добычу рыбы сетными орудиями лова для котлового питания.
2.5.3. Лицензии на добычу рыбы сетными орудиями лова рыбаками-любителями.
2.5.4. Разрешения на право добычи рыбы и других объектов водного промысла в научно-исследовательских целях.
2.5.5. Разрешения на право добычи рыбы и других объектов водного промысла в коммерческих целях.
Разрешения, перечисленные в пп. 2.5.4, 2.5.5, выдаются на срок до 1 года без постоянного закрепления промыслового участка.
Для добычи рыбы согласно пп. 2.5.1, 2.5.4, 2.5.5 необходимо произведение платы за вылов водных биоресурсов по соответствующим квитанциям, а согласно пп. 2.5.2, 2.5.3 - получение лицензии на вылов ценных (редких) видов рыб (если это оговорено Правилами рыболовства).
2.6. Любительский и спортивный лов рыбы летними и зимними удочками, спиннингом, жерлицами, якутским куйуром, корчагой (мордой), закидушками в водоемах общего пользования осуществляется без специального разрешения и бесплатно, за исключением лицензируемых видов.
2.7. Передача пользователем права пользования водными биоресурсами другому лицу запрещается.
3. Права и обязанности пользователей водными биоресурсами
3.1. Пользователи водными биоресурсами осуществляют право пользования водными биоресурсами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и условиями пользования, оговоренными в договоре или лицензии.
Не допускаются действия пользователей водными биоресурсами, осуществляемые с нарушением прав других лиц или наносящие вред состоянию окружающей природной среды.
3.2. Пользователи водными биоресурсами обязаны осуществлять учет и оценку состояния используемых водных биоресурсов.
3.3. Вмешательство со стороны органов государственной власти в деятельность пользователей водными биоресурсами запрещается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
3.4. Защита нарушенных или оспариваемых прав пользования водными биоресурсами осуществляется в судебном порядке.
4. Ограничение, приостановление или запрещение права пользования водными биоресурсами
4.1. Ограничение, приостановление или запрещение пользования водными биоресурсами устанавливается органами в соответствии с П. 2.4 настоящего Положения на основании законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4.2. Запрещается продажа водных биоресурсов, изъятых из среды обитания, их дериватов без документов, подтверждающих законность добычи.
4.3. Запрещается продажа орудий лова, запрещенных к применению Правилами рыболовства на территории Республики Саха (Якутия).
5. Прекращение права пользования водными биоресурсами
5.1. Право пользования водными биоресурсами прекращается в случаях:
5.1.1. Отказа пользователя водными биоресурсами от права пользования водными биоресурсами.
5.1.2. Истечения или досрочного прекращения срока, на который предоставляются в пользование рыбохозяйственные водные объекты (рыбопромысловые участки).
5.1.3. Прекращение действия лицензий на рыбохозяйственную деятельность или на вылов.
5.1.4. Прекращение действия договора аренды или безвозмездного пользования.
5.1.5. Смерти пользователя водными биоресурсами - гражданина или прекращение деятельности пользователя - юридического лица.
5.1.6. Перехода права пользования водными биоресурсами в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
