В течение истекшего пятилетия криминогенная ситуация в республике характеризовалась относительно стабильным числом ежегодно регистрируемых преступлений, имеющим тенденцию к некоторому снижению.
Вместе с тем по итогам I полугодия 1999 года, в сравнении с соответствующим периодом 1998 года, наметился рост общего массива зарегистрированных преступлений на 16,5%.
В структуре общей преступности доминируют корыстные и корыстно-насильственные преступления: кражи, грабежи, разбойные нападения и неправомерное завладение автомототранспортом, доля которых в сумме составляет свыше половины всех выявленных преступлений.
Количественное, снижение преступности сопровождалось ухудшением ее качественных показателей: ростом категории тяжких и особо тяжких видов преступлений, в том числе убийств и покушений на убийства, увеличившихся за пятилетие на 8,5%.
Последние три года постоянно растет насильственная преступность с применением огнестрельного оружия. Так, оружие применялось при совершении соответственно каждого четвертого убийства с покушением, разбойного нападения, хулиганства.
В республике продолжает осложняться ситуация, связанная с распространением наркотиков. Высокими темпами растет число их потребителей, которое за пять лет увеличилось более чем в четыре раза, что вызывает увеличение спроса и, соответственно, незаконного оборота наркотических веществ. В структуре наркорынка обозначился крен в сторону наиболее опасных для жизни и здоровья людей "жестких" наркотиков.
В истекшем году и в первом полугодии 1999 года несколько активизировалась работа органов внутренних дел по борьбе с преступностью в сфере экономики. Возросло число выявленных хищений и краж. Вместе с тем уменьшилось количество зарегистрированных хищений и мошенничеств в крупных и особо крупных размерах. В течение пяти лет последовательно ухудшались показатели, характеризующие борьбу со взятничеством. Это свидетельствует о том, что правоохранительные органы республики слабо контролируют криминальные процессы в органах власти и управления, не укрепляют оперативные позиции в новых секторах экономики, занимаются в основном выявлением очевидных малозначительных правонарушений.
Негативные качественные изменения происходят в характеристике субъектов совершения преступлений. Только в 1998 году, в сравнении с 1997 годом, в полтора раза возросло число преступлений, совершенных организованными преступными группами, которыми контролируются такие виды криминального бизнеса, как незаконный оборот наркотиков, квалифицированные виды экономических преступлений. Последние три года растет групповая преступность.
Наибольшую обеспокоенность вызывает постоянно прогрессирующий рост рецидивной преступности, увеличившийся за последние пять лет более чем в полтора раза. Неблагоприятные тенденции в динамике рецидивной преступности отмечаются в 20 улусах республики, что свидетельствует о системном и устойчивом характере данной проблемы для региона.
Негативные социальные параметры преступности усугубляются высоким уровнем преступлений, совершаемых несовершеннолетними. По мимо общего роста подростковой преступности, наблюдается значительное увеличение совершаемых несовершеннолетними тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе наиболее значительно - умышленных убийств, разбойных нападений, краж и неправомерных завладений автомототранспортом.
Стабильно высокой как в целом по республике, так и в большинстве улусов, остается доля преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения. Лицами, находящимися в нетрезвом состоянии, стало больше совершаться умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, разбойных нападений, грабежей, краж, неправомерных завладений автомототранспортом и поджогов.
На протяжении пяти лет в республике идет постоянное увеличение доли преступности лиц, совершивших преступления, из числа не имеющих постоянного источника доходов. Данной категорией лиц в 1998 году было совершено около 40% всех зарегистрированных преступлений.
Для республики с неравномерной плотностью населения существенное значение имеет территориальная распространенность преступности.
Около 40% всех регистрируемых ежегодно преступлений приходится на столицу республики - г. Якутск, где интенсивность преступности в расчете на 10 тысяч населения в 1,7 раза выше среднереспубликанского показателя. Здесь совершаются почти каждое третье убийство и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, каждые вторые кража, разбойное нападение, грабеж, каждое четвертое изнасилование.
Почти три четверти всех преступлений совершается в г.г. Якутске, Нерюнгри, а также в Мирнинском, Ленском, Хангаласском и Алданском улусах - наиболее экономически развитых центрах республики.
Криминальная ситуация в республике в истекшее пятилетие во многом определялась рядом неблагоприятных социально-экономических факторов, среди которых наиболее криминологически значимыми являются:
- последствия экономического кризиса в стране, достигшие своего пика в период после августа 1998 года;
- снижение уровня жизни населения, выразившееся в уменьшении его реальных денежных доходов и покупательной способности;
- сокращение количества занятого всеми видами экономической деятельности населения;
- усилившееся расслоение общества на "бедных" и "богатых";
- систематические невыплаты населению заработной платы;
- медлительность и незавершенность создания механизмов защиты новых экономических отношений от криминального проникновения;
- слабость социальной защищенности части населения на фоне снижения порога законопослушности большого числа граждан;
- активное пополнение криминальной среды за счет незанятого и безработного населения и влияния лиц, ранее судимых;
- незавершенность реформирования законодательства и дефекты правоприменительной практики; - просчеты правоохранительной деятельности.
Негативное влияние указанных факторов усиливается региональными особенностями, среди которых можно отметить географическую удаленность республики от центра, ее большие размеры, неравномерность социально-экономического развития, сезонный характер хозяйственной деятельности.
Прогноз криминогенной обстановки в республике на ближайшие 3-4 года характеризуется как неблагоприятный. Пятилетний период спада криминальной активности сменяется этапом роста количественных показателей преступности, увеличения в ее структуре доли тяжких и особо тяжких преступлений.
Реальность роста общего количества преступлений подтверждается регистрируемым увеличением их наименее латентной части: умышленных убийств, причинений тяжкого вреда здоровью, разбойных нападений и грабежей.