Показатель | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
Общая численность детей, оставшихся без попечения родителей, на конец отчетного года, из них: | 9 053 | 7 674 | 5 852 | 4 907 | 4 767 | 4 811 |
численность детей, находящихся на воспитании в семьях: | 8 289 | 6 894 | 5 357 | 4 345 | 4 198 | 4 163 |
- на безвозмездной форме опеки | 4 396 | 3 993 | 3 877 | 3 884 | 3 625 | 3 464 |
- на возмездной форме опеки (приемная семья) | 240 | 290 | 359 | 461 | 519 | 577 |
- на усыновлении | 3 653 | 2 611 | 1 085 | - | - | - |
Воспитываются в интернатных организациях | 718 | 624 | 578 | 535 | 483 | 582 |
Остались неустроенными | 81 | 61 | 46 | 55 | 28 | 38 |
Устроены в организации начального, среднего и высшего профессионального образования, другие образовательные организации на полное государственное обеспечение | 21 | 23 | 65 | 27 | 86 | 28 |
Количество приемных семей | 92 | 111 | 137 | 167 | 202 | 224 |
Количество усыновленных за год | 211 | 169 | 154 | 136 | 131 | 113 |
(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 19.07.2017 N 2029)
Незначительно снизились показатели по усыновлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2013 г. - 136, 2012 г. - 154 детей, в 2011 г. - 169.
По-прежнему самой распространенной формой семейного устройства ребенка является опека. В 2013 г. - 3 884, 2012 г. на безвозмездной форме опеки находилось 3 877 детей, в 2011 г. - 3 993 детей.
С 2008 года широкое распространение получила такая форма семейного устройства как приемная семья. В 2007 году насчитывалось только 14 приемных семей, в которых воспитывалось 35 детей. В 2008 году число приемных семей увеличилось до 39, количество детей в них составило 95 человек, в 2009 году количество приемных семей - 80, в них воспитывается 209 детей, в 2010 году количество приемных семей - 92, в них детей - 240, в 2012 году в 137 приемных семьях проживают 359 детей, в 2013 году - 167 семей, в них 461 ребенок.
В последние годы отмечается позитивная динамика возврата детей в кровные семьи. Усилена работа специалистов учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по работе с неблагополучными семьями. Ведется работа по сохранению семьи в целях недопущения лишения родительских прав. В 2012 году 122 ребенка из числа вновь выявленных возвращены родителям.
Ежегодно сокращается численность детей, у которых оба или единственный родитель лишены родительских прав: в 2013 - 2012 г.г. - 432, в 2011 г. - 540, в 2010 г. - 517; численность родителей, лишенных родительских прав: 2012 г. - 491; 2011 г. - 590; 2010 г. - 589.
Создание благоприятных условий проживания детей в кровных и замещающих семьях - первоочередная задача, стоящая перед органами защиты прав детей.
Развитию семейных форм устройства и воспитания способствуют совершенствование нормативной правовой базы, увеличение размера выплаты вознаграждения приемному родителю за воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, появление новой формы замещающего семейного воспитания - приемная семья, создание служб сопровождения при детских домах.
Развитию семейных форм устройства препятствуют значительное количество детей старшего возраста (дети дошкольного возраста составляют 8,7%, школьники - 91,3%); различные нарушения здоровья, психофизического развития, депривация поведения детей; недостаточная система подготовки граждан к замещающему воспитанию детей, оставшихся без попечения родителей; отсутствие в районах, где нет детских домов, системы содействия семейному устройству и сопровождения.
В Республике Саха (Якутия) 535 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в 9 детских домах и 2 специальных (коррекционных) школах - интернатах 8 вида. За последние годы количество воспитанников в учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращается: 2010 г. - 718, 2011 г. - 624, 2012 г. - 578. Ежегодно из учреждений для детей-сирот выпускаются около 90 - 100 воспитанников.
N | Образовательная организация | Количество воспитанников | ||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
1 | МОУ "Алданский детский дом" | 139 | 120 | 96 | 97 | 85 |
2 | МОУ "Верхневилюйский детский дом им. И.И. Седалищева" | 33 | 28 | 36 | 28 | 31 |
3 | МОУ "Вилюйский детский дом им. С.М. Аржакова" | 46 | 39 | 36 | 31 | 24 |
4 | МОУ "Балыктахский детский дом" | 17 | 20 | 16 | 8 | - |
5 | МОУ "Усть-Нерский детский дом" | 56 | 50 | 47 | 42 | 35 |
6 | МОУ "Тойбохойский детский дом им. С.Г. Кривошапкина" | 35 | 31 | 39 | 31 | 22 |
7 | МОУ "Мохсоголлохский детский дом" | 56 | 47 | 49 | 43 | 35 |
8 | МОУ "Чульманский детский дом" | 55 | 55 | 51 | 48 | 46 |
9 | МОУ Специальный (коррекционный) детский дом городского округа "город Якутск" "Берегиня" | 55 | 49 | 35 | 36 | 22 |
Всего в детских домах | 492 | 439 | 405 | 364 | 300 | |
10 | Республиканская специальная (коррекционная) школа-интернат N 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, VIII вида | 80 | 79 | 80 | 64 | 60 |
11 | Специальная (коррекционная) школа-интернат N 28 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, VIII вида | 52 | 60 | 50 | 55 | 53 |
Всего в школах - интернатах | 132 | 139 | 130 | 119 | 113 | |
Итого | 624 | 578 | 535 | 483 | 413 | |
(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 19.07.2017 N 2029)
С 2009 года идет обновление содержания деятельности детских домов. При детских домах созданы службы сопровождения замещающих семей. В рамках реализации Комплексной программы Республики Саха (Якутия) "Семья для ребенка" с 2009 года при Министерстве образования и науки Республики Саха (Якутия) осуществляет деятельность Республиканская служба сопровождения семейного устройства, целью которой является содействие созданию и развитию новых форм семейного устройства, формирование системы комплексного сопровождения жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Республиканская служба организует обучающие курсы "Школа приемных родителей".
(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 19.07.2017 N 2029)
В целях развития и поддержки института замещающей семьи для детей, оставшихся без попечения родителей, в 2012 году согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) создано государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр развития семейного устройства и социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Центр выполняет функции по формированию, ведению и использованию государственного банка данных о детях-сиротах, также осуществляет организационно-методическое обеспечение развития семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, подбор и обучение граждан, изъявивших желание стать приемными родителями, психолого-педагогическое сопровождение семей, принимающих на воспитание детей.
Для организации качественного контроля за замещающими семьями в 2012 году внесены изменения в Закон Республики Саха (Якутия) от 31.01.2008 552-З N 1119-III (в ред. от 08.06.2012) "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Саха (Якутия) и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству" в части увеличения численности специалистов по опеке и попечительству муниципальных районов в течение 3-х лет с 58-ми до 108-ми.
В число наиболее актуальных задач, стоящих перед органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входит задача совершенствования системы социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот, включая их социально-психологическое сопровождение, обеспечение жильем, оказание содействия в получении профессионального образования и трудоустройстве после завершения пребывания в учреждении для детей - сирот.
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
Всего выпускников | 90 | 114 | 195 | 210 | 229 | 89 |
Из них продолжили обучение, всего: | 133 | 103 | 71 | 72 | 85 | 73 |
в т.ч. в вузах | 10 | 11 | 4 | 1 | 3 | 3 |
организации среднего профессионального образования | 31 | 39 | 25 | 30 | 49 | 43 |
организации начального профессионального образования | 92 | 53 | 42 | 36 | 33 | 27 |
Трудоустроены | 8 | 11 | 5 | 5 | 17 | 14 |
(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 19.07.2017 N 2029)
Развитию системы воспитания, содержания и обучения в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, способствуют государственное обеспечение, гарантированное федеральным и республиканским законодательством, сохранение права на получение социальных выплат, алиментов, пенсий детьми, проживающими в интернатных учреждениях, создание в детских домах служб содействия семейному устройству воспитанников.