Основная цель Подпрограммы состоит в повышении качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на основе системной модернизации и достижения энергоэффективности коммунального комплекса.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
исполнение финансовых обязательств по компенсации расходов организаций коммунального комплекса;
повышение надежности и эффективности эксплуатации инженерных систем жизнеобеспечения населенных пунктов Республики Саха (Якутия);
разработка планов развития инженерной инфраструктуры муниципальных образований с выявлением инвестиционных потребностей;
модернизация и техническое перевооружение объектов жилищно-коммунального комплекса на основе оптимального сочетания централизованных и локальных систем теплоснабжения и внедрения энергосберегающих технологий, систем учета и регулирования потребления энергоресурсов;
осуществление кадровой политики для формирования квалифицированного кадрового потенциала.
В условиях недостаточности инвестиционных средств, ограниченности местных бюджетов возможность своевременной замены изношенного оборудования источников тепловой энергии и тепловых сетей еще более снизилась. Все это в сочетании с несвоевременным проведением ремонтов и реконструкции систем предопределило комплекс проблем, связанных с низкой надежностью теплоснабжения, большими потерями тепла и неудовлетворительным уровнем комфорта в зданиях.
К основным мероприятиям данной Подпрограммы относятся:
Предоставление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Данное мероприятие направлено на решение задачи по исполнению финансовых обязательств Республики Саха (Якутия) по компенсации затрат перед организациями коммунального комплекса. Государственные функции по распределению и финансированию субсидий организациям коммунального комплекса осуществляет ГБУ РС(Я) "Агентство субсидий". На первом этапе, с 2011 года - по районам и поселениям, а с 2012 года планируется по городским округам и трем районам (Мирнинский, Нерюнгринский, Ленский).
1. Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов. Высокая стоимость производства и доставки до потребителей коммунальных ресурсов при относительно невысоких доходах населения, проживающего в Республике Саха (Якутия), не позволяет на данном этапе перейти на 100%-ную окупаемость коммунальных услуг и обуславливает установление тарифов для населения на уровне ниже финансовых потребностей предприятия. Соответственно, для стабилизации и бесперебойного функционирования жизнеобеспечивающих предприятий возникает необходимость возмещения недополученных финансовых ресурсов с государственного бюджета.
Субсидия предоставляется по следующим видам услуг: отопление, водоснабжение, водоотведение и электроснабжение в части выработки электрической энергии муниципальными, ведомственными дизельными электростанциями, а также вне территории республики. Получателями субсидий являются ресурсоснабжающие организации коммунального комплекса, осуществляющие реализацию коммунальных ресурсов для нужд населения через управляющие организации, товарищества собственников жилья либо непосредственно по тарифам на коммунальные услуги для населения, не обеспечивающим издержек.
Общая сумма финансовых ресурсов, направленных поставщикам на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов в виде субсидий в Республике Саха (Якутия) в 2010 году составила 8 522 млн. рублей, в 2011 году - 10 181 млн. рублей.
При расчете расходов организаций на предоставление коммунальных услуг на 2012 - 2019 г.г. к экономически обоснованным тарифам поставщиков на 2011 г. применены предельные индексы изменений средних тарифов на коммунальные услуги поставщиков и видов услуг, доведенные ГКЦ-РЭК РС(Я). При этом учтены планируемый рост объемов предоставляемых услуг предприятиями коммунального комплекса в связи с новыми подключениями, а также передача содержания жилищного фонда АК "АЛРОСА" (ЗАО) муниципальному образованию "Мирнинский район") (таблица 2).
(в ред. Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 05.08.2014 N 2808, от 14.08.2015 N 639)