Недействующий

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 4 НОЯБРЯ 1999 ГОДА N 903 "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО УЧЕТА И СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ


На протяжении ряда лет Комитет Республики Саха (Якутия) по статистике последовательно осуществлял мероприятия по совершенствованию региональной статистики.

Создание и дальнейшее развитие региональной статистики в Республике Саха (Якутия) обусловлено, в основном, теми же задачами и причинами, характерными для большинства территориальных органов государственной статистики Российской Федерации:

формирование существующей системы сбора и обработки статистической информации, а также формирование информационных ресурсов отвечают требованиям федерального уровня и мало приспособлены к использованию на уровне субъекта Федерации, тем более улуса (города);

содержание состава показателей в Федеральной программе не в полной мере отражает социально-экономические процессы, происходящие на региональном уровне, не учитывает специфику каждого из них (производственная деятельность, уровень жизни, трудовые ресурсы, занятость);

возрастающие потребности органов государственной власти в экономико-статистической информации, отражающей специфику социально-экономической ситуации регионов, для принятия соответствующих управленческих решений.

Начало развития региональной статистики в Республике Саха (Якутия) было положено постановлением Совета Министров Якутской - Саха ССР от 15.04.91 N 188 "Об организации региональной статистики Якутской-Саха ССР".

В дальнейшем были приняты ряд республиканских нормативных документов и актов, в которых региональная статистика получила свое развитие. Это, прежде всего, Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 23.02.93 N 373 "О статистическом учете в условиях перехода к рыночным отношениям в Республике Саха (Якутия)", постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.02.93 N 72 "О реформировании работы Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по статистике", распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.04.99 N 436-р "О развитии региональной статистики в 1999 году" и Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 04.11.99 N 903 "О совершенствовании статистического учета и системы информационного обеспечения органов государственной власти Республики Саха (Якутия)".

В настоящее время в Комитете Республики Саха (Якутия) по статистике ведется разработка 20 форм регионального государственного статистического наблюдения, по 14 формам федерального государственного статистического наблюдения изменены периодичность представления, или расширен круг отчитывающихся предприятий, организаций, или введены дополнительные показатели. Кроме того, заключен двусторонний договор с Министерством сельского хозяйства и заготовок Республики Саха (Якутия) на разработку и выпуск статистической информации по 16 формам регионального государственного статистического наблюдения по сельскому хозяйству.

Комитетом Республики Саха (Якутия) по статистике, начиная с IV квартала 1998 года в соответствии с указами Президента Республики Саха (Якутия), ежемесячно отслеживается выполнение заданий, установленных конкретным предприятиям по производству важнейших видов промышленной продукции, сельскохозяйственной продукции и некоторым видам услуг, а также их реализации за пределы республики, денежное обращение, заработная плата, налогооблагаемая база, для оперативного реагирования на возникающие проблемы и принятия решений по их устранению по всей производственно - технологической цепочке.

Проведение мониторинга состояния семейной экономики позволило разработать долгосрочную республиканскую программу развития сельской семейной экономики.

Кроме того, в 1999 году были проведены выборочные обследования:

о состоянии внутреннего рынка;

семей, получивших государственную поддержку в виде товарного и денежного кредитов Правительства Республики Саха (Якутия);

перепись скота в личных подсобных хозяйствах в трех улусах.

Также ведется отслеживание республиканских целевых программ.

Вместе с тем, достигнутые результаты выявляют новые проблемы, а дальнейшее развитие региональной статистики требует качественно новых подходов, более системного реформирования отношений всех участников формирования информационно-статистических ресурсов.

Республиканская целевая программа является продолжением совершенствования статистического учета и обеспечения экономико-статистической информацией органов государственной власти Республики Саха (Якутия), отражающей решение первоочередных задач поддержки реального сектора, надежного жизнеобеспечения республики, оздоровления финансовой системы, снятия острых социальных проблем.

В данной Программе конкретизированы принципы, этапность, направленность, содержание, результаты предстоящих преобразований в региональной статистике.

В ходе реформирования региональной статистики в 2000-2003 годах необходимо:

совершенствовать правовые и нормативные основы статистической деятельности на территории Республики Саха (Якутия), регламентирующие деятельность всех участников процесса формирования и использования информационно-статистических ресурсов;

построить однородную систему первичного учета на единой методологической основе на каждом хозяйствующем субъекте, как базы для формирования трехуровневой системы сбора, обработки и получения сводной статистической информации по схеме "предприятие - улус - республика";

сформировать систему статистических показателей и разработать методологию комплексного анализа по рынкам товаров, услуг, капитала, труда, совместимую и сопоставимую с аналогичной системой федерального уровня;

создать систему мониторинговых наблюдений за важнейшими социально-экономическими процессами, происходящими в Республике Саха (Якутия);

создать систему информационных ресурсов в соответствии с потребностями органов государственной власти и иных потребителей экономико-статистической информации;

создать базы данных по крупным и средним предприятиям и организациям. Закрепить, в связи с этим, министерства и ведомства за крупными предприятиями и организациями по введению в практику форм первичной учетной документации;

обеспечить высокую оперативность и максимальную достоверность статистических данных;

повысить программно-технологический и технический уровень системы, обеспечить условия труда работников органов государственной статистики Республики Саха (Якутия);

создать программу по подготовке и переподготовке специалистов органов управления всех уровней новым методам работы с учетно-статистической документацией.