Недействующий

О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2021 годы" (с изменениями на 28 декабря 2019 года)



11. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса


По итогам 2010 года численность работающих в агропромышленном комплексе республики составляет 15,1 тысяч человек в 374 предприятиях и 275 родовых общинах. Более 12,3 тысяч человек трудятся в 4 348 крестьянских (фермерских) хозяйствах, более 87 тысяч семей имеют личное подсобное хозяйство.


Помимо этого, из 777 зарегистрированных сельских кооперативов фактически действуют 402 потребительских кооператива, в т.ч. 38 перерабатывающих, 7 - снабженческо-сбытовых, 165 - кредитных и 192 - иные.


В 2010 году в отраслях сельского хозяйства руководителями и специалистами работало 3 218 человек, из которых имеют высшее образование 1 463 человека или 46%, среднее специальное образование 1 392 или 43%, 315 человек получают заочное образование.


Средний возраст работающих 46,5 лет.


В республике оптимизируется структура подготовки молодых специалистов для их рационального размещения: кадры обучаются в 7 высших, 33 средне-специальных учебных заведениях, 27 учреждениях начального профессионального образования, также получают образование за пределами республики. Основными поставщиками квалифицированных кадров для АПК остаются Якутская государственная сельскохозяйственная академия, Якутский сельскохозяйственный техникум, Олекминский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства, Якутский колледж технологии и дизайна традиционных промыслов народов.


В целях кадрового обеспечения мероприятий государственной целевой программы социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия), трудоустройства и закрепления выпускников высших учебных заведений на сельскохозяйственных предприятиях республики, молодые специалисты - выпускники, работающие на предприятиях агропромышленного комплекса, с 2004 года получают дополнительные выплаты в размере 6 тысяч рублей ежемесячно в течение 3 лет. С 2008 года дополнительные выплаты стали получать и специалисты со средним специальным образованием.


Всего с 2004 г. подписано 777 контрактов (608 - окончили ВУЗ, 169 - ССУЗ), из них исполнен 381 контракт (49%), в настоящее время получают выплаты 384 выпускника из 34 улусов. Всего с 2004 г. продлили контракт 60 молодых специалистов (15,7%).


За период с 2009 - 2010 годов 289 молодых специалистов направлены и работают в сельскохозяйственных организациях по следующим специальностям: 22 агронома, 27 зоотехников, 37 технологов сельскохозяйственной продукции, 32 экономиста, 27 инженеров-механиков, 86 бухгалтеров и финансистов, 21 менеджер-юрист, 21 лаборант и оператор перерабатывающих предприятий и др. специальностей. С введением системы государственной поддержки молодых специалистов количество работающих в сельскохозяйственных организациях увеличилось до 144 человек. Если по сравнению с 2008 г. ежегодно оформлялось до 100 контрактов, то в 2009 - 2010 годы подписано соответственно 146 и 144 контракта из 34 улусов. В 2010 г. заключили контракты выпускники ВУЗов - 99 человек (в т.ч. 82 - ЯГСХА, ССУЗов - 47 человек, в т.ч. 42 - ЯСХТ). Объем дополнительных выплат молодым специалистам АПК в сельской местности за 2010 год составил 19,9 млн рублей. Всего за период реализации данного проекта на дополнительные выплаты направлено более 81 млн рублей.


Одним из приоритетных направлений привлечения молодых специалистов в сельскую местность явилось обеспечение жильем молодых семей по федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года". Данная программа предусматривает предоставление государственной поддержки на строительство жилья в сельской местности в виде субсидий на строительство (приобретение) до 70% от стоимости строительства жилых домов, в том числе 30% - субсидия из средств федерального бюджета, 40% - субсидия из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), 30% - собственные средства застройщика.


В республике программа успешно реализуется с 2006 года. За 4 года реализации программы в 33 улусах республики построено 625 домов для молодых семей площадью более 53 тысяч квадратных метров, предоставлено субсидий на 457 млн рублей, в том числе из федерального бюджета 167 млн рублей, из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) около 205 млн рублей.


В то же время существует проблема закрепляемости выпускников в сельскохозяйственных предприятиях. Трудоустроившись, выпускники сталкиваются с проблемой жилья, низкой заработной платой, задержкой доплат к заработной плате молодых специалистов, выделяемых по линии Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия). По данным статистики на конец 2010 года среднемесячная заработная плата по республике составила 29 тысяч рублей, тогда как в сельском хозяйстве - чуть более 10 тысяч рублей. С учетом даже дополнительных выплат от государства не все молодые специалисты АПК могут принять участие в строительстве субсидируемых домов.


(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 20.11.2018 N 178)


При таких условиях направлять в сельскую местность выпускников образовательных учреждений сложно. Не выдержав испытаний, они переходят на работу в другие отрасли народного хозяйства, где намного выше уровень заработной платы.


Таким образом, разработка и реализация мероприятий по формированию кадрового потенциала в рамках подпрограммы "Создание общих условий функционирования АПК" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы" обусловлена необходимостью: