1.1.1. Настоящие нормативы градостроительного проектирования разработаны в целях обеспечения устойчивого развития Республики Саха (Якутия), обеспечивающего наиболее эффективное использование и приумножение уникальных природных ресурсов Республики для повышения качества и уровня жизни населения при соблюдении условий устойчивого развития республиканских экосистем.
1.1.2. Настоящие нормативы распространяются на планировку, застройку и реконструкцию территории городских округов, городских и сельских поселений (наслегов) Республики Саха (Якутия) в пределах их границ, в том числе межселенных (резервных) территорий.
1.1.3. Настоящие нормативы применяются при подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации документов территориального планирования (схем территориального планирования муниципальных районов (улусов), генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений (наслегов) и входящих в их состав населенных пунктов) с учетом перспективы их развития, а также используются для принятия решений органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, должностными лицами, осуществляющими контроль за градостроительной (строительной) деятельностью на территории Республики Саха (Якутия), а также судебными органами, как основание для разрешения споров по вопросам градостроительного проектирования.
1.1.4. Настоящие нормативы способствуют целям и задачам сохранения на территории Республики Саха (Якутия) среды этнокультурного образа жизни коренного населения, с уникальной системой природопользования, основанной на традиционных формах хозяйственной деятельности, входящего в Северо-Евроазиатский центр экологической стабилизации, имеющий планетарное значение.
Для сохранения природных комплексов учитывалась необходимость создания оптимальных условий для функционирования двух взаимоисключающих видов хозяйственной деятельности - традиционного (северное оленеводство, коневодство, звероводство, рыболовство, пушной промысел и др.) и нетрадиционного (промышленное освоение - нефтегазовый, минерально-сырьевой, гидроэнергетический комплексы).
1.1.5. Нормативы градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия) содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройства и озеленения территории), предупреждения и устранения негативного воздействия факторов среды обитания на население, безопасности функционирования формируемой среды, а также устойчивости в чрезвычайных ситуациях и направлены на:
- устойчивое развитие территорий городских округов и поселений в составе муниципальных районов (улусов) с учетом статуса населенных пунктов, их роли и особенностей в системе расселения;
- развитие сложившейся системы расселения, носящей преимущественно очаговый или линейно-очаговый характер, путем формирования внутриреспубликанского расселенческого урбанизированного каркаса, основу которого составляют планировочно-коммуникационные оси различного порядка, локальные планировочные образования и градостроительные узлы, примыкающие к этим осям на основе очаговости, промышленного освоения, ресурсной и хозяйственной специализации, природных и иных факторов. Внутриреспубликанский расселенческий каркас связывает водными (реки Лена, Анабар, Оленек, Индигирка, Яна, Колыма и др.), воздушными, железнодорожными (Беркакит - Томмот и др.) магистралями и автомобильными трассами ("Лена", "Колыма", "Вилюй") и региональными автодорогами (в том числе временными - автозимниками) Республику Саха (Якутия), 40% территории которой расположено за полярным кругом, с приграничными территориями Дальневосточного федерального округа: на востоке - с Чукотским автономным округом, Магаданской областью и Хабаровским краем, на юге - с Амурской, Иркутской областями и Забайкальским краем, на западе - с Красноярским краем, с севера - омывается морями Лаптевых и Восточно-Сибирским;
- освоение и развитие минерально-сырьевого потенциала Республики, являющегося ресурсной базой не только российского, но и мирового значения, дальнейшее развитие горнодобывающего, топливно-энергетического, лесопромышленного, строительного, агропромышленного и научно-образовательного комплексов, создание транспортной инфраструктуры;
- рациональное использование уникального природного комплекса, сохранение рекреационного потенциала городских округов и поселений, особо охраняемых природных территорий и благоприятной экологической обстановки, сохранение и возрождение объектов культурного и исторического наследия, культовых мест и мест с уникальными особенностями природы в целях создания туристско-рекреационной особой экономической зоны (ТРОЭЗ);
- обеспечение определенных законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) социально-гарантированных условий жизнедеятельности населения, создание условий для привлечения инвестиций в ходе реализации документов территориального планирования.
1.1.6. При разработке документов территориального планирования Республики Саха (Якутия) (схем территориального планирования муниципальных районов (улусов), генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений (наслегов) и входящих в их состав населенных пунктов) графические материалы рекомендуется выполнять в масштабах в соответствии с приложением 20 настоящих нормативов.