ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2010 года N 79
В целях совершенствования механизма реализации социальных выплат для приобретения жилья, эффективного использования выделенных средств федеральных субвенций, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2009 N 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2006 N 226 "О порядке предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета" следующие изменения:
1.1. Утвердить новую редакцию Порядка предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета согласно приложению к настоящему постановлению.
1.2. Признать утратившим силу пункт 2 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 N 226 "О порядке предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета".
2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова А.В.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 февраля 2010 г. N 79
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛЬЯ ВЕТЕРАНАМ, ИНВАЛИДАМ И СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
I. Общие положения
Настоящий Порядок определяет правила обеспечения жильем ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
1. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем с использованием средств федерального бюджета предоставляются в соответствии со статьями 14, 16 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и статьями 17 и 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следующим категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года:
а) инвалидам боевых действий;
б) ветеранам боевых действий;
в) членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий;
г) инвалидам;
д) семьям, имеющим детей-инвалидов.
2. Формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (далее - граждане), является социальная выплата для приобретения жилья (далее - социальная выплата) за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций в виде субвенций бюджету Республики Саха (Якутия).
3. Размер социальной выплаты определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Республике Саха (Якутия), определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и социальной нормы площади жилья в размере 18 квадратных метров на 1 человека.
Размер предоставляемой социальной выплаты устанавливается решением Комиссии по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета (далее - Комиссия) на момент утверждения списка получателей социальной выплаты и является неизменным на весь срок реализации социальной выплаты.
4. Предоставление гражданам социальных выплат производится в порядке очередности в соответствии с датой постановки на учет в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) по месту жительства в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года и включения в список на предоставление социальных выплат.
5. Гражданам, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в один день, социальные выплаты предоставляются в алфавитном порядке.
6. Социальная выплата предоставляется гражданину в безналичной форме путем перечисления Министерством строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) средств на лицевой счет продавца приобретаемого жилого помещения на вторичном рынке жилья на основании договора купли-продажи, зарегистрированного в Управлении федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия), и копии свидетельства о государственной регистрации права, заверенного нотариально, или застройщику жилья на основании договора долевого участия в строительстве, зарегистрированного в Управлении федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия), или предоставленного оригинала договора на строительство (выполнение работ) индивидуального жилого дома.
7. Граждане принимают решение о получении социальной выплаты добровольно и могут реализовать свое право на получение и использование социальной выплаты за счет субвенций из федерального бюджета один раз. Повторное предоставление социальной выплаты гражданам не допускается. Допускается предоставление иных мер социальной поддержки из республиканского и муниципального бюджетов, предусмотренных законодательством.
8. Для решения вопросов предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, с использованием средств субвенций из федерального бюджета Правительством Республики Саха (Якутия) создается Комиссия по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета (далее - Комиссия), состав которой утверждается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия). Комиссия осуществляет следующие полномочия:
8.1. Ежегодно на основании списков комиссий, сформированных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), принимает решение и утверждает Единый республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года (далее - Реестр).
8.2. На основании представленных гражданами документов утверждает списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, в пределах выделенных финансовых средств.
8.3. При необходимости вносит изменения в Реестр:
о дополнительном включении граждан, об изменении даты постановки на учет граждан на основании решения судебного органа - один раз в год при утверждении Реестра;
об исключении гражданина из Реестра - в течение года.
8.4. Принимает решение об отказе в предоставлении социальной выплаты в следующих случаях:
а) получения ранее социальной выплаты;
б) выезда за пределы муниципального района и городского округа на постоянное место жительства, кроме случаев, указанных в пункте 15 настоящего Порядка;
в) в случае непредставления полного пакета документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка;
г) смерти;
д) добровольного отказа от получения социальной выплаты;
е) снятия гражданина улусной (районной), городской жилищной комиссией с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
9. Субвенции из федерального бюджета, поступившие на счет Министерства финансов Республики Саха (Якутия), перечисляются на лицевой счет Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия), открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).
10. Перечисление средств на лицевые счета продавцов (застройщиков) оформляется приказом министра строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия).
11. Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) ежеквартально представляет сведения по обеспечению жильем граждан в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
12. Министерство строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) ежеквартально представляет отчет по расходованию средств федеральных субвенций в соответствующий орган исполнительной власти Российской Федерации.
II. Порядок регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий
13. В случае, если в семье гражданина, принятого на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеются члены семьи, обладающие правом на получение социальной поддержки, социальная выплата предоставляется им одновременно с основным льготоносителем независимо от даты постановки на учет. При этом членами семьи считаются постоянно проживающие супруг, супруга, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица, постоянно проживающие с гражданином - получателем социальной выплаты, учитываются при предоставлении социальной выплаты в случае признания их членами семьи основного льготоносителя в судебном порядке.
14. Для семей, имеющих детей-инвалидов, инвалидность которым установлена до 1 января 2005 года, вставших на учет в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до установления ребенку инвалидности, датой постановки на учет считается дата назначения первичной инвалидности ребенку. Во всех остальных случаях датой постановки ребенка-инвалида на учет является дата постановки на учет семьи (законных представителей).
15. Для граждан, сменивших место жительства в пределах Республики Саха (Якутия), датой постановки на учет считается дата постановки на учет в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) по прежнему месту жительства при наличии справки о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по новому месту жительства.
16. Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия):
16.1. На основании списков органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) ежегодно формирует до 31 декабря года, предшествующего планируемому, Реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и вносит его на утверждение Комиссии.
16.2. Ежегодно представляет утвержденный реестр в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
16.3. Исходя из объема федеральных субвенций, выделенных бюджету Республики Саха (Якутия) на текущий год, формирует предварительный список граждан - получателей социальных выплат и уведомляет граждан о включении в указанный список.
Уведомление граждан производится через управления социальной защиты населения.
17. Гражданин после получения уведомления обязан представить в управление социальной защиты населения заявление о предоставлении социальной выплаты на текущий год с приложением следующих документов:
а) полную копию паспорта;
б) копию свидетельства о рождении, документов законных представителей - для детей-инвалидов;
в) копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
г) копию документов, подтверждающих право граждан на предоставление мер социальной поддержки (удостоверение инвалида (участника) боевых действий, члена семьи погибшего (умершего) инвалида, участника боевых действий, справка МСЭ, подтверждающая инвалидность на момент получения социальной выплаты);
д) копию пенсионного удостоверения или справку учреждения, подтверждающую дату первоначального установления инвалидности;
е) справку органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов о дате постановки гражданина на учет для улучшения жилищных условий;
ж) в случае изменения фамилии, имени, отчества - документы об их изменении;
з) акт обследования жилищных условий с заключением жилищной комиссии о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.
18. В случае отказа гражданина от получения социальной выплаты в текущем году право получения социальной выплаты передается следующему по очереди с сохранением очередности данного гражданина в общем реестре. Последующее предоставление социальной выплаты осуществляется по личному заявлению гражданина о предоставлении ему социальной выплаты в планируемом году, представленному до 31 декабря года, предшествующего планируемому.
III. Порядок реализации социальных выплат
19. Социальная выплата, предоставленная ребенку-инвалиду до 18 лет, оформляется на его доверенное лицо (одному из родителей, опекуну, попечителю). Оформление социальной выплаты получателю, признанному недееспособным (частично недееспособным), поручается опекуну или попечителю, назначенному в установленном законодательством порядке.
20. Получатель социальной выплаты может поручить оформление необходимых документов доверенному лицу при наличии нотариально заверенной доверенности.
21. В случае отказа в получении социальной выплаты в текущем году, также в случае, если гражданин - получатель социальной выплаты в установленные сроки не смог приобрести жилое помещение (заявление согласно приложению N 1 к настоящему Порядку), право получения социальной выплаты за ним сохраняется, вопрос о предоставлении ему социальной выплаты рассматривается Комиссией повторно согласно личному заявлению гражданина о предоставлении ему социальной выплаты в планируемом году, представленному до 31 декабря года, предшествующего планируемому.
22. Гражданам, включенным в утвержденный Комиссией список получателей социальных выплат, в течение 10 дней со дня утверждения списка выдается выписка из протокола заседания Комиссии для заключения договора купли-продажи жилья (приложение N 2 к настоящему Порядку).
23. Договор на приобретение (строительство, долевое участие в строительстве) жилья, с обязательным указанием адреса и площади приобретаемого жилого помещения, предоставляется гражданами не позднее чем через 3 (три) календарных месяца после получения выписки из протокола Комиссии.
24. Гражданин - получатель социальной выплаты имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у физических и (или) юридических лиц жилое помещение, в том числе одну или несколько квартир (комнат), индивидуальный жилой дом (часть дома) с учетом надворных построек, а также земельного участка, на котором расположен приобретаемый дом, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.
Члены семьи, получающие социальную выплату одновременно, имеют право приобрести на средства социальной выплаты одно жилое помещение с оформлением права собственности на приобретаемое жилое помещение в равных долях на членов семьи - получателей социальной выплаты.
Гражданин имеет право приобрести жилое помещение общей площадью не менее установленной в органе местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) нормы предоставления жилого помещения.
25. Гражданин - получатель социальной выплаты имеет право приобрести жилое помещение с использованием дополнительно собственных, кредитных (заемных) или иных средств.
В случае приобретения льготником жилого помещения (жилых помещений) за счет кредитных (заемных) средств банков, иных организаций и (или) физических лиц допускается перечисление средств социальной выплаты банкам в счет погашения основной ссудной задолженности по кредиту, полученному в банке на эти цели, а также возврата организации (физическому лицу) займа, оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
26. Для получения социальной выплаты гражданин представляет:
26.1. При приобретении жилого помещения на первичном или вторичном рынке жилья договор купли-продажи, зарегистрированный в Управлении федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) (оригинал) и копию свидетельства о государственной регистрации права, заверенную нотариально.
