Недействующий

О Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2009 год

3. Система программных мероприятий


Система мероприятий приведена в приложении N 1 к Программе.

По организации переподготовки и повышения квалификации высвобожденных работников предполагается организация опережающего обучения в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), включая женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет. Перечень организаций, в которых будет реализовываться указанное мероприятие, направления и объемы профессионального обучения приведены в приложении N 2 в Программе.

По организации общественных работ для безработных граждан, временного трудоустройства, включая выпускников образовательных учреждений. Приоритетными направлениями общественных работ являются благоустройство и озеленение населенных пунктов, ремонт жилья и социальных объектов, содержание и ремонт дорог, социальное обслуживание населения. Перечень организаций, в которых будет реализовываться указанное мероприятие, направления и объемы общественных работ приведены в приложении N 3 в Программе.

По содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, включая оказание им организационной и финансовой поддержки при организации собственного дела. Численность участников мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости по муниципальным образованиям края приведена в приложении N 4 и установлена с учетом уровня безработицы, численности увольняемых работников в связи с ликвидацией или сокращением, рейтинга территорий края по уровню развития и поддержки малого бизнеса (предпринимательский потенциал, качество мер поддержки).

По организации переезда граждан в другую местность для замещения рабочих мест предусмотрены мероприятия по оказанию адресной поддержки ищущим работу гражданам, переезжающим в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера.

Также к реализации мероприятий программы будут привлечены подрядные организации, выигравшие необходимые тендеры на участие в реализации инвестиционных проектов. Численность участников мероприятия по муниципальным образованиям республики и направления их переезда приведены в приложении N 5 к Программе. Профессионально-квалификационный состав рабочих мест на инвестиционных проектах приведен в приложении N 6 к Программе.

По сокращению численности привлекаемых иностранных работников предполагается снижение квоты на 50%, что позволит их замещение местными трудовыми ресурсами. Приложение N 7.

По каждому направлению предусмотрены специфические задачи и мероприятия по их решению.

Параметры мероприятий Программы (перечень организаций, численность участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы, направления профессионального обучения, виды работ) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях.

3.1. Опережающее профессиональное обучение высвобождаемых работников

Профессиональное обучение безработных граждан является одним из наиболее значимых направлений активной политики занятости. В целях смягчения ситуации, сложившейся в результате наблюдаемого финансового кризиса, назревает необходимость активизации опережающего профессионального обучения высвобождаемых работников.

На основе данных мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности (или штата) работников организаций, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), прогнозируется наибольшее высвобождение работников по следующим видам деятельности: "Оказание коммунальных услуг", "Обеспечение безопасности на предприятиях", "Добыча полезных ископаемых", "Строительство".

В настоящее время в республике функционирует 61 образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования. Среди них 13 колледжей, 5 техникумов, 11 лицеев, 23 училища, 1 филиал, 1 учебно-курсовой пункт, 1 учебно-производительный комбинат и 1 Центр подготовки кадров для алмазо-камнеобрабатывающей промышленности и т.д.

С 01 сентября 2007 года в учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования республики открыты 43 новые специальности, в том числе 32 технического профиля.

Особое значение придается подготовке технических кадров. В последние годы в ВУЗах и Ссузах республики начата подготовка специалистов по более чем 40 новым профессиям и специальностям технической направленности.

Только в 2008 году учреждениями начального среднего образования открыто обучение по более чем 10-ти новым специальностям, таким, как "ремонтник горного оборудования", "обогатитель полезных ископаемых", "оператор нефтяных и газовых скважин", "монтажник трубопровода" и другие.

По состоянию на 01 декабря 2008 года общая потребность в рабочих кадрах ведущих предприятий и министерств республики составляет порядка 4,3 тыс. чел., из них в сфере строительства - 1799 чел., добычи полезных ископаемых - 442 чел., торговли - 341 чел., коммунальных услуг - 275 чел., транспорта и связи - 208 чел.

На предприятиях высокая потребность сохранится на такие рабочие профессии, как водители транспорта, монтажники оборудования и металлоконструкций, электрогазосварщики, слесари-ремонтники, электромонтажники, электромонтеры, специалисты на подземных работах. Имеющиеся на рынке труда вакансии рассчитаны, в основном, на специалистов с соответствующей квалификацией, определенным опытом работы.

Для улучшения сложившейся ситуации, дальнейшего обеспечения конкурентоспособности высвобождаемых работников в основу реализации программы будет положен принцип их приоритетного обучения для работы:

в строительной отрасли - монтажники строительных конструкций, каменщики, отделочники, электромонтеры, электромонтажники, стропальщики;

в сфере ремонта и эксплуатации автомобильных дорог - бульдозеристы, экскаваторщики, машинисты автогрейдеров, водители большегрузных автомобилей;

на ремонтных работах объектов ЖКХ - слесари-сантехники, электромонтеры, слесари КИП и А, электрогазосварщики;

в сфере бытовых услуг - мастера по ремонту и пошиву одежды, парикмахеры, скорняки, обувщики;

в сфере малого бизнеса, предпринимательства и самозанятости.

В этих целях максимально будет задействована имеющаяся учебно-материальная база образовательных учреждений начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования республики.

Основными задачами по обучению высвобождаемых работников являются:

1. Подготовка кадров в соответствии с образовательными запросами и потребностями рынка труда в сложившейся ситуации, перспективами развития приоритетных отраслей экономики республики.

2. Максимальное использование сети образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, включая учебные центры службы занятости, для профессионального обучения высвобождаемых работников.