Нормативной правовой основой настоящего Положения являются:
1) Конституция Российской Федерации.
Согласно пункту "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся административное, административно-процессуальное законодательство.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции РФ).
2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьями 14.6, 23.51 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что за нарушение порядка ценообразования предусмотрено наложение административного штрафа или дисквалификация (ст.14.6), а рассматривают такие дела от имени органов, осуществляющих государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования в субъектах Российской Федерации, руководители указанных органов, их заместители (ст.23.51).
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов наделены полномочиями осуществлять контроль за применением регулируемых ими цен (тарифов) и проводить проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов).
Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" установлено, что к предприятиям и организациям, нарушившим нормы законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), применяются санкции в виде взыскания всей суммы излишне полученной выручки. Кроме того, лица, виновные в нарушении норм законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), привлекаются к ответственности в установленном порядке.
Пунктом 6 части 4 постановления Правительства Российской Федерации
от 04 марта 2004 года N 136 "Об утверждении типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" закреплено, что орган в области регулирования осуществляет контроль за применением регулируемых им цен (тарифов) и при необходимости проверку обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов). Согласно пункту 12 орган в области регулирования запрашивает в пределах своих полномочий у органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения.
(Раздел 1 в редакции постановления Правительства РС (Я) от 08.08.2008 N 329)