Действующий

О Программе развития конкуренции Республики Саха (Якутия) на 2010-2012 годы (в новой редакции)

4.2. Развитие малого и среднего предпринимательства


Предпринимательство в рыночной системе является главной движущей силой рыночной экономики. Малый и средний бизнес, как структурное образование рыночной экономики, играет в ней определенную роль, взаимодействуя на этой основе с другими субъектами.

Малые и средние предприятия играют заметную роль в занятости, производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственных разработках. Поэтому, одним из решающих условий углубления проводимых в Республике Саха (Якутия) экономических реформ, способных нивелировать последствия кризиса, обеспечить ослабление монополизма, добиться эффективного функционирования производства и сферы услуг, является развитие малого и среднего предпринимательства.

В республике наблюдается рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства. По итогам 2009 года, в республике действует 42 948 субъектов малого и среднего предпринимательства (рост 6,5% по сравнению с 2008 годом).

На 1 тысячу человек населения в Республике Саха (Якутия) приходится 4,7 малых и средних предприятий, по сравнению с данными на начало года рост составляет 4,9%. Здесь можно отметить муниципальные образования с наибольшей предпринимательской активностью: в расчете на 1 тысячу человек населения наибольшее количество малых предприятий приходится на жителей Жиганского, Усть-Янского районов, г. Якутска, Усть-Майского, Нерюнгринского, Верхнеколымского, Горного, Алданского, Таттинского, Мирнинского, Нижнеколымского, Булунского, Оймяконского и Ленского районов.

Доля оборота малых и средних предприятий в общем объеме оборота организаций республики также увеличилась и составила 23% - оценочно общий оборот малых и средних предприятий в 2009 году достиг 70 млрд. рублей. Заметно увеличились (на 55%) инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий и оценочно составляют 3 млрд. рублей.

Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий и организаций увеличилась по сравнению с 2008 годом, и составляет по итогам 2009 года 23% (по итогам 2008 года этот показатель составлял 20,3%).

Основными проблемами, сдерживающими дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства, являются:

доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;

доступность муниципального и государственного имущества;

трудности с подключением объектов малых и средних предприятий к электрическим сетям;

высокая налоговая нагрузка.

Мероприятиями, направленными на сокращение административных барьеров, являются:

обеспечение организации и контроля работы государственных заказчиков, уполномоченных органов по реализации требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в части размещения заказов у субъектов малого и среднего предпринимательства;

организация ведения отдельного раздела в официальном сайте республики по размещению заказов у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями федерального законодательства;

обеспечение отдельных лотов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями федерального законодательства;

обеспечение доступности информации по государственным и муниципальным закупкам путем создания единого республиканского сайта;

развитие системы субконтрактации при выполнении государственных заказов крупными компаниями;

упрощение процедуры открытия нового бизнеса;

создание условий для технологического присоединения субъектов малого и среднего предпринимательства к инфраструктурным сетям естественных монополий в соответствии с решениями Правительства РФ. В 2010 году обеспечена реализация мер, предусмотренных Планом мероприятий, направленных на существенное упрощение и удешевление процедуры присоединения к электрическим сетям объектов, необходимых для осуществления деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, нормативных правовых актов, организовать совместно с объединениями предпринимателей мониторинг реализации законодательства в рассматриваемой сфере, а также ведется активная работа над исполнением Комплекса мер, предусматривающего мероприятия по повышению доступности для предпринимателей объектов инженерной инфраструктуры. Как один из механизмов решения проблемы в РЦП "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2009-2011 годы" предусмотрено оказание финансовой поддержки при подключении к электрическим сетям ( до 500 тыс. руб. рублей единовременно);

обеспечение доступности субъектов малого и среднего предпринимательства к государственному и муниципальному имуществу, в том числе реализации преимущественного права выкупа арендуемых помещений;

обеспечение расширения доступа малых и средних предприятий к государственному заказу, заказам субъектов естественных монополий и государственных корпораций;

информирование предпринимательского сообщества о разработке планов застройки, генеральных планов, схем территориального планирования;

обеспечение доступности к информации о порядке получения разрешений и лицензий на осуществление предпринимательской деятельности, справочной информации о возможности получения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями федерального законодательства;

развитие системы субконтрактации при выполнении государственных заказов крупными компаниями.