постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2006 года N 565 ПОДПРОГРАММА "Индивидуальное жилищное строительство" республиканской целевой программы "Жилище" на 2007-2009 годы "Индивидуальное жилищное строительство" республиканской целевой программы "Жилище" на 2007-2009 годы
Подпрограмма "Индивидуальное жилищное строительство" республиканской целевой программы "Жилище" | |
Постановление Правительства Российской Федерации | |
Цель: обеспечение граждан Республики Саха (Якутия) доступным жильем. | |
Дополнительный ввод жилья от общего объема жилищного строительства как результат выполнения подпрограммы составит: | |
за счет возвратных средств ранее выданных кредитов | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности | Увеличение объемов ввода индивидуального жилищного строительства. |
Индивидуальное жилищное строительство вносит значительный вклад в общую картину ввода жилья, а в улусах играет основную роль в обеспечении жильем населения. Индивидуальное жилищное строительство не требует, по сравнению с капитальным строительством, больших финансовых вложений.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 октября 1994 года N 436 "О государственной национальной политике жилищного строительства в Республике Саха (Якутия) на 1995-1996 годы" стало основополагающим документом, положившим начало финансирования индивидуального жилищного строительства.
Начиная с 1994 года ежегодно выдавались беспроцентные кредиты за счет бюджета республики на строительство индивидуального жилья по линии банков республики и Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
Согласно Указу Президента Республики Саха (Якутия) от 04 января 2001 года N 1299 "О новом этапе индивидуального жилищного строительства на селе в 2001 году" приоритетные права на беспроцентные кредиты получили граждане в возрасте до 35 лет, как наиболее остро нуждающаяся в жилье часть населения. Также данным указом был введен механизм снижения суммы возврата кредита при рождении детей и при обзаведении подсобным хозяйством.
Данная политика поддержки индивидуального жилищного строительства подхлестнула рост ввода по всей республике индивидуального жилья, благодаря которому ликвидировано имевшее ранее место большое отставание от среднероссийского уровня обеспеченности жильем на одного жителя постоянного населения.
В последующие годы источником финансирования средств для осуществления кредитования в рамках подпрограммы будут являться средства, поступившие в погашение по ранее выданным бюджетным кредитам. Таким образом, создается круговой оборот средств, за счет чего достигается наиболее эффективное использование бюджетных денег.
С каждым годом финансирование кредитования будет снижаться:
на 20% (обустройство зон индивидуальной застройки);
на 3% (выплата агентского вознаграждения ГУП ФАПК "Туймаада" согласно пункту 2.4.5 Положения о кредитовании и субсидировании строительства индивидуального жилья в Республике Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 июля 2003 года N 437);
согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 декабря 2003 года N 756 "Об упорядочении льгот по индивидуальному жилищному строительству" (механизм снижения суммы возврата кредита при рождении детей и при обзаведении подсобным хозяйством).
В связи с неудовлетворительным ходом возврата средств по ранее выданным кредитам на индивидуальное жилищное строительство порядок выдачи льготных кредитов на строительство индивидуальных жилых домов следует поменять. А именно, необходимо изменить механизм выдачи и возврата кредитов, также необходимо уменьшить льготы (списание при рождении детей и обзаведении подсобным хозяйством) и срок кредитования в целях эффективного рефинансировния средств ИЖС.
Параллельно с дальнейшим кредитованием за счет Фонда ИЖС необходимо продолжить реализацию постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2004 года N 264 "О кредитовании строительства жилья в сельской местности". Как показывает практика, реализация данного постановления имеет большую перспективу и может быть применена как один вариантов "сельской ипотеки". В связи со снижением процентных ставок и увеличением срока возврата на ипотечные кредиты Сберегательного Банка Российской Федерации целесообразно внесение изменений в указанное постановление в части увеличения срока кредитования и заключение соглашения со Сберегательным Банком Российской Федерации по установлению льготных процентных ставок для кредитов, выдаваемых в рамках этого постановления. Финансовое обеспечение реализации постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2004 года N 264 ежегодно устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия) за счет части возвратных средств Фонда ИЖС, восстановления выбывающей суммы и увеличения объема, исходя из плановой потребности в финансировании.
В целях комплексной застройки и повышения благоустройства новых кварталов индивидуальных жилых домов в соответствии с положениями приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" необходимо внедрять в практику политику застройки утвержденными типовыми проектами индивидуальных домов с единым обслуживающим коммунальным хозяйством на близлежащие населенные пункты или новые кварталы застройки. Для экспериментального применения данной политики в ближайшие годы планируется начать строительство новых кварталов в Кытанахском, Арылахском и Сыланском наслегах Чурапчинского района с единым обслуживающим коммунальным хозяйством для инженерного обслуживания благоустроенных жилых домов.
План возврата средств ранее выданных кредитов на индивидуальное жилищное строительство приведен в таблице 1, план ввода индивидуального жилья приведен в таблице 3.
Согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 декабря 2003 года N 756 "Об упорядочении льгот по индивидуальному жилищному строительству" выпадающие суммы Фонда ИЖС подлежат восстановлению за счет бюджета республики (таблица 2).