В соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация (учет) избирателей, участников референдума осуществляется по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.
3.1. Регистрацию (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории муниципального образования, включая избирателей-военнослужащих, проживающих вне расположения воинской части, осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то органом местного самоуправления (далее - уполномоченное лицо).
Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на соответствующей территории, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Не производится регистрация (учет) избирателей, участников референдума, находящихся в местах пребывания, за исключением граждан Российской Федерации, обратившихся в Федеральную миграционную службу России или в ее территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами.
Основанием для регистрации этой категории избирателей, участников референдума является факт их проживания в местах временного поселения по направлениям Федеральной миграционной службы России или ее территориальных органов, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрацию (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на соответствующей территории, осуществляет глава муниципального образования или уполномоченное лицо на основании сведений, представляемых паспортно-визовыми службами, военными комиссариатами, органами записи актов гражданского состояния, территориальными органами Федеральной миграционной службы России, учреждениями, организациями, осуществляющими учет населения. Порядок, сроки и формы представления сведений определяются главой муниципального образования или уполномоченным лицом на основании соответствующего решения (распоряжения) руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и в соответствии с требованиями настоящего Положения и Регламента работы функционального комплекса задач "Избиратель" Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении регистрации (учета) избирателей, участников референдума (далее - Регламент).
Регистрация (учет) избирателей-военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, дислоцированной на территории муниципального образования, осуществляется командиром воинской части.
Основанием для регистрации (учета) этой категории избирателей, участников референдума является факт их постоянного или преимущественного проживания на территории воинской части, устанавливаемый или квартирно-эксплуатационной службой, или домоуправлением воинской части, или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.
По результатам регистрации (учета) избирателей, участников референдума глава муниципального образования или уполномоченное лицо не позднее 10 января и 10 июля каждого года с использованием ФКЗ "Избиратель" заполняет Единую форму сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума (форма N 1) и устанавливает общую численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на соответствующей территории.
Единая форма сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума хранится у главы муниципального образования или уполномоченного лица, а электронная версия этой формы находится у системного администратора КСА территориальной информационной службы ГАС "Выборы", а в случае, если такая служба в аппарате главы муниципального образования не создана, - у системного администратора КСА ГАС "Выборы". В электронную версию Единой формы сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума постоянно вносятся необходимые изменения и она представляется по запросам избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации для формирования базы данных об избирателях, участниках референдума, проживающих на территории субъекта Российской Федерации.
По результатам регистрации (учета) избирателей-военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории муниципального образования, командир воинской части не позднее 10 января и 10 июля каждого года заполняет Единую форму сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума (форма N 2) и устанавливает общую численность избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части. В случае если военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, не проживали постоянно или преимущественно на территории лунного муниципального образования до призыва на военную службу, в Единой форме сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума об этом делается отметка. Единая форма сведений об избирателях, участниках референдума хранится у командира воинской части.
Данные о численности избирателей-военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории муниципального образования, представляются командиром воинской части главе муниципального образования или уполномоченному лицу, при этом отдельной строкой указывается численность избирателей-военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и не проживавших постоянно или преимущественно на территории данного муниципального образования до призыва на военную службу.
Данные о численности находящихся в воинской части избирателей-военнослужащих, участниках референдума составляют государственную тайну, не подлежат разглашению и используются главой муниципального образования или уполномоченным лицом только для определения общей численности избирателей, участников референдума, проживающих на соответствующей территории.
Глава муниципального образования или уполномоченное лицо не позднее 15 января и 15 июля каждого года представляет в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации и избирательную комиссию субъекта Российской Федерации по установленной форме (форма N 3) данные о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на соответствующей территории.
3.2. Исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации на основании данных о численности избирателей, представленных главами муниципальных образований или уполномоченными лицами, устанавливает общую численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, и не позднее 20 января и 20 июля каждого года представляет совместно с избирательной комиссией субъекта Российской Федерации указанные данные по установленной форме (форма N 4) в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации и исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации на основании совместного решения и на базе сведений, представляемых главами муниципальных образований или уполномоченными лицами, формируют базу данных об избирателях, участниках референдума, проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Формирование базы данных и ее уточнение осуществляется постоянно на базе ФКЗ "Избиратель" в соответствии с настоящим Положением и Регламентом. Порядок использования базы данных об избирателях, участниках референдума определяется совместным решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
По запросу Центральной избирательной комиссии Российской Федерации база данных об избирателях, участниках референдума, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, в оперативном порядке передается Комиссии с использованием КСА ГАС "Выборы" для обеспечения задач, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Положения.
3.3. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, проживающих за пределами территории Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках, за исключением избирателей-военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, размещенной на территории иностранного государства, осуществляется руководителем соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации.
Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт их постоянного проживания на территории иностранного государства или пребывания в длительной командировке (не менее трех месяцев) на территории иностранного государства, устанавливаемый дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации.
Регистрация избирателей-военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, размещенной на территории иностранного государства, осуществляется командиром воинской части в соответствии с порядком, предусмотренным в пункте 3.1 настоящего Положения.
По результатам регистрации (учета) руководитель соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации не позднее 10 января и 10 июля каждого года заполняет Единую форму сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума (форма N 5) и устанавливает общую численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего консульского округа (отдельно по каждому иностранному государству, если консульский округ охватывает несколько иностранных государств). Единая форма сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума, проживающих за пределами территории Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках, хранится у руководители соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации.
По запросу Министерства иностранных дел Российской Федерации Единая форма сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума представляется в МИД России для уточнения сведений об избирателях, участниках референдума, проживающих за пределами территории Российской Федерации.
По результатам регистрации (учета) избирателей-военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, размещенной на территории иностранного государства, командир воинской части не позднее 10 января и 10 июля каждого года заполняет Единую форму сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума (форма N 6) и устанавливает общую численность избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части. Единая форма сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума хранится у командира воинской части.
Данные о численности избирателей-военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, размещенной на территории иностранного государства, представляются командиром воинской части руководителю соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации.
Данные о численности находящихся в воинской части избирателей-военнослужащих, участниках референдума составляют государственную тайну, не подлежат разглашению и используются руководителем соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации только для определения общей численности избирателей, участников референдума, проживающих на территории данного консульского округа.
Данные о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных за пределами территории Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках, не позднее 15 января и 15 июля каждого года представляются руководителем соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации по установленной форме (форма N 7) в Министерство иностранных дел Российской Федерации. В указанные данные включаются сведения, представляемые командиром воинской части, расположенной в стране пребывания.
Министерство иностранных дел Российской Федерации на основании данных, представленных руководителями соответствующих дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации, устанавливает общую численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных за пределами территории Российской Федерации, и не позднее 20 января и 20 июля каждого года представляет по установленной форме (форма N 8) указанные данные по консульским округам в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
По запросу Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Министерство иностранных дел Российской Федерации представляет в Комиссию Единые формы сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума, проживающих за пределами территории Российской Федерации, переданные руководителями дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации для обеспечения задач, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Положения.